市政公用工程施工管理中问题与对策研究

朱艳起

（河南万安实业有限公司，河南 郑州 450000）

一、市政公用工程施工管理内容

市政公用工程建设过程中有施工内容多、工程造价高、施工周期长等特点，这些特点导致对于市政公用工程的施工管理问题较为困难和复杂。此外，由于市政公用工程很容易受到外在及内在因素的影响，工程施工不确定因素较多，很容易发生变数，因此对于市政公用工程的施工管理问题形势相当严峻。对于施工管理内容而言，包括了工程前期要做的资料收集管理以及施工过程中的材料采购管理、设备管理、现场施工管理和工程结束时的验收管理等。具体而言分为四大类，分别是：1.施工进程及设计管理；2.加强对施工前准备阶段管理及具体施工过程管理；3.确保工程实施质量，加强对施工质量的管理；4.工程验收工作管理，做好项目财务移交。

二、市政公用工程施工管理问题

（一）工程施工管理制度不完善

目前我国市政公用工程施工管理条例及制度还不够完善，管理方式也比较落后，不适用于当前管理工作。因此在施工管理过程中，经常会出现由于管理体系不完善导致的人员材料管理混乱，各项程序管理不到位等问题。不同于过去市政公用工程通常为公路建设，工程难度及复杂度低，现如今随着城市的快速发展，有了更多的工程管理项目，为降低成本，很多时候对于施工管理工作没有引起足够重视，施工单位与管理部门之间脱节现象严重，很难传达相关管理信息。

（二）工程项目成本管理不到位

工程成本管理不到位会影响到工程项目运行效果，由于在工程实施过程中政府普遍选择采取外包形式，政府对于成本控制管理没有直接管理途径，工程成本预算与工程实际实施建设间没有进行有效连接，二者之间容易脱节，进而造成成本预算与市场情况不符现象发生。另一方面，工程成本预算内容不够透明，管理工作很容易出现浪费问题，进而影响市政公用工程管理的不断发展。

（三）工程项目施工进度管理不到位

市政公用工程建设会直接影响到城市形象及城市发展问题。在进行施工进度管理时，施工进度过慢会影响到城市的发展建设，影响城市运行，施工过快则不好确保工程质量是否达标。因此要对施工管理进度进行严格把控。政府在进行工程施工进度管理时，对于进度控制不到位，缺乏规范性与科学性。

（四）工程质量监管不到位

质量问题作为整个工程项目的重中之重，近些年来，市政建设工程质量监管不到位，施工人员专业素养不高，工程完成以后的质量检验得不到保障，工程内部质量问题依然得不到解决。在这样的背景下，道路塌陷等问题层出不穷，严重威胁到公民的人身安全。

三、针对目前存在问题的可行性对策

（一）完善工程管理体系

为确保市政公用工程施工管理的有序进行，首先要建立完善的管理体系，并制定相关规定及处理办法，想要加强完善工程管理体系建设，可以从三方面入手：第一点是需要由政府公司将责任落实到位，对于出现质量或安全问题等要把责任落实下去，从而提升工作人员的安全责任意识，明确每个人的职责。第二点是需要设立奖惩机构，激发工作人员的工作积极性。第三点则是需要制定工序交接制度。在工程每一阶段任务都要进行质量监督，明确制定工序交接制度，可以保证工程质量。

（二）处理好工程预算问题

要把握好工程预算管理，需要从多方面进行考虑，确保每个流程的顺利进行。在管理过程中，人员、施工材料、施工设备等都是需要考虑进成本中的一部分，工程成本在项目实施前得到整体规划预算后，可以后续对整体规划中不合理的工程预算问题进行优化。

（三）加强施工进度管理

施工进度快慢直接影响到整个项目能否顺利进行，由于市政公用工程施工建设会对周围居民产生一定影响，那么在加强施工进度管理时，应当尽量减小对城市发展的不良影响。施工进度管理不要求施工进度太快，分阶段实现工程项目目标，实现市政工程建设的稳步发展。

（四）加强工程质量把控

质量问题一直是工程项目关注的重点，想要加强工程质量管理，第一要建立相关责任机制，确保每个环节都有负责人。第二要实现技术与管理水平的同步提升，提供更好的技术保障。最后，需要提升工作人员的专业技术水平，从而实现对工程施工质量的有效把控。

结语

虽然我国市政公用工程施工管理近些年来有不错的发展，也取得了一些成绩，但是目前仍存在很多问题，本文根据提出的问题针对性提出了一些改进建议，通过采取完善工程管理体系、做好预算管理、加强施工进度管理以及确保工程质量有保障等方式，能够对现状有很大的提升。