持续优化电力营商环境的措施探究

赵波

（国网钟祥市供电公司，湖北 钟祥 431900）

对于一个良好的营商环境来说，主要直接体现出某个国家或者地区经济发展的软环境以及硬环境的指标，也是作为体现出某个行业或者是市场竞争的重要客观需求，在电力企业中，主要是作为现代化社会日常生活以及生产中不可缺少的重要资源内容，将其行业的营商环境进行优化，能够对我国社会经济发展起到相应的促进作用。

一、存在问题

（一）由于地方政策的落实存在不到位

我国为了能够优化电力营商的环境，从而选择宏观调控以及地方政府放权管理的改革体系，为了能够进一步的保证部分地区的电力营商环境可以得到优化，从而应对市场的变化，政府也是出台了相应的配套措施，但是这些措施在实际落实的时候，一些地区在政策细则上的实施并不是十分的全面，因为政策主要是一种宏观指导的原则，自身也是存在着精细化的力度不足，原则性相对比较强，在落实的过程中比较困难。因此电力企业在营销的时候可以感觉到政府所出台的政策认识不到位，在经济项目进行审批上十分繁琐，内部和外部的待遇也是存在不同，此外在对政策落实中一部分的政府落实持续性不足，对于执法的依据也存在着梳理上的不足。

（二）由于法制建设并不完善

对于我国来说，主要是发展中国家，在法律法规以及社会环境等方面的建设依然是处于在不断完善的一个阶段，在立法方面依然是存在一些问题和不足，一部分的执法部门在对电力营商环境问题处理中，没有能够有效的介入到其中，导致其一些营商环境存在着不健康的情况。根据其立法的角度来分析，电力营商的法制建设工作没有能够树立起以人文本的中心思想，在法规建设中政府部门并没有将其市场作为主导，没有能够对各家企业的意见和建议进行听取，导致其电力企业目前的营商环境法律法规参与程度并不足，并且多数的立法项目建设中主要是从部门的利益进行出发，导致其社会的发展主体公平竞争受到干扰。

（三）由于服务水平存在不足

对于电力营商环境来说，进行优化的过程中其内容主要是提高电力市场的服务水平，当今我国的电力企业管理模式相对较为陈旧，同时政府在日常行政上对于企业的干涉相对比较大，这种管理模式对于企业的营商环境优化带来了一定的影响，并且也导致社会主体对于电力企业并不信任。此外，一部分的电力企业工作人员在工作中存在“不作为”和“懒政”等情况，导致了整个电力行业市场的服务力度并不足，对电力营商工作的持续优化带来严重限制。

二、优化措施分析

（一）各级政府需要提高政策落实

对于各级政府来说，必须要充分的认识到营造出良好的营商环境所具有的重要性，目前在我国人们生活质量提高的同时，电力营商的环境也是得到了相应的优化和升级，但是在整体方面上，电力企业的经济活力没有能够得到全面的释放出来，其整体的营商环境依然是具有比较大的上升空间。所以我国的各级政府部门必须要树立起良好的营商环境监管意识，同时也是需要能够充分的去认识营商环境释放对于经济发展的作用，形成良好的发展意识，通过建立起良好的电力营商环境，深度的发挥出民间经济具有的潜能，促进社会资源可以得到合理的配置和优化。目前政府部门也是需要提高相关政策的落实，将其政府的职能进行转变，在一定程度上清晰的认识到价值导向的作用。

（二）对电力营商的法制环境进行优化

对于法制建设这项工作，是作为优化电力营商环境的重要基础保障，每一级的市场监管部门要做到依法办事，也需要保护电力企业自身统一，通过对法制环境的建设力度，促进其电力企业的营商环境能够得到持续的优化。首先是需要通过立方去促进和保护电力的营商环境，创造出良好的公平竞争的发展环境，也是需要对法律法规进行确定，保证其社会主体的利益。其次政府部门要做到权力的下方，将其项目的审批程序进行简化，对电力行业的有关法律和法规作出相应的调整。最后便是需要提高电力企业的周边秩序调控能力，对企业的各项事务作出相应的调整和分级，对于一些重要的事项要做到优先的处理。

（三）需要对供电服务水平进行持续优化

现如今对于我国的电力企业来说，其营商环境的持续优化工作已经是去的了一定的成绩，但是和发达国家之间对比然是存在着很大的差距，所以在电力企业中，必须要坚持内部和外部相互协调的理念，提高政企之间的合作，对各项的管控措施进行严格的落实。为了能够进一步优化电力营商的环境，电力企业必须要对供电服务水平进行优化，坚持向着国家化的供电服务水平进行靠拢，同时也是需要持续的巩固以及升级每个地区的供电服务水平，促进各个省市的电力企业向着新服务模式方面进行转变，这样也是可以更好的让用户能够切身的感受到供电服务水平的提升，促进我国电力企业自身能够得到持续稳定的发展。

总结：通过上述分析得出，根据对现如今我国的电力营商环境中的问题做出了相应的分析，其中也是包括了政策的落实不到位以及法制建设不到位和所服务水平存在不足等，因此本文针对其问题提出了相应的措施，希望能够促进电力企业的营商环境得到优化，保证电力企业更好的发展，为人们提供出安全稳定的电力能源，在一定程度上保证我国社会主义经济建设水平的提高。