国企党风廉政建设和反腐败工作策略浅述

吴林山

（开滦（集团）有限责任公司林唐社区服务中心，河北 唐山 063100）

引言：在我国目前的企业改革形势下，国有企业的党风廉政建设和反腐工作与国有企业的生存以及发展有着相当大的关系。在我国的一些国有企业中，不少企业都出现了比较严重的腐败问题，因此有必要加强我国企业的党风建设以及反腐建设，从而寻找到积极有效的应对方案，才能更好的掌握国家经济的命脉,同时提高国家的经济收益。只有提升了国有企业的收益才能够在建设社会主义的过程中发挥出其作用。

一、国有企业腐败问题存在的原因

（一）国企中腐败案件频发

近几年以来，在不少国有企业中都出现了腐败案件，仅在18大以后就有76名国有企业的高管被查出贪污问题，且同时还存在利用职务之便以权谋私的现象，从而进一步提升了职务犯罪在企业案件中的比例。在这些案件中大多数案件都与企业采购、期权交易以及工程项目投标等有较大的关系。

（二）国企腐败案件发生原因

目前导致国有企业高管出现贪污腐败的主要原因是因为一些领导干部的思想意志不够强，并且他们的权利也过大，在制度的约束以及监督上都存在比较大的缺陷：

1.思想信念薄弱

通过分析有关犯罪人员的心理历程可以发现，在面对金钱与美色的挑战时，大部分犯罪人员都出现了经受不住诱惑的情况，从而导致了其在价值观、人生观以及世界观上的崩塌，进而导致没有信仰和信念。当对其权利进行减弱或者是剥夺其权利时就会使其出现贪念，进而出现违法乱纪的问题。

2.权力过于集中

在一些国有企业中一些领导干部的权利过大或者是权利过于集中，因此当他操作一些事物或者是做一些决定时，不能及时有效的进行公开，这就会出现一人当家作主的现象，因此就极大的提高了贪污腐败的事件发生。比如说在公司采购或者是进行承包工程时都易造成由于权利过大而出现的暗箱操作或者是资金流向不明的问题，由于这种问题的存在，因此也大大的制约了企业的进一步发展。

3.管理制度存在缺陷

由于我国的快速发展，因此市场也不断的对企业提出新的要求和规范，不过由于其制度在制定的过程中并不完整，因此也给部分国有工作者提供了侵占国有资产的机会。企业在制定相关制度与流程时，如果制度不够完整存在缺陷就会极大的提升员工的犯罪几率。

4.监督机制不健全

如果在企业中缺少了监督机制，那么就会使得那些权利比较集中的管理者为所欲为。监督部门在发现腐败问题出现的时候，由于一些限制问题或者是由于上报的人权利比较大因此不敢上报，那么就导致了监督部门的存在形同虚设，必定会导致更加严重的问题和腐败现象。

二、国企党风廉政建设与反腐工作策略分析

（一）做好内部巡察审计与整改，夯实企业内部管理基础

1.要突出巡察主题内容。在监督和管理的过程中要始终围绕廉政建设为中心，坚持“问题为主”，从而在工作中发现问题以及解决问题，在执行反腐的过程中还要始终坚持中共中央的“八项规定”，要严明党的政治纪律以及干部选任等方面存在的问题。

2.要突出巡察工作目标。当监督人员发现问题时，要及时上报并坚决进行查处，从而达到警示其他干部的目的，并且在工作中还要做到件件有落实，有回应。查到一起案件就要整治一起。通过对发现的问题进行解决，也能够更好的对其他干部人员进行警示和教育。事后对于发现的问题也需要进行统计和整理，进一步完善相关的责任职责，以免类似事件再次发生。

3.要突出四种形态和三个区分开来。不管是减少腐败事件的出现还是对腐败事件进行处理，都需要有多样化的执行方式。“四种形态”和“三个区分开来”是对全面从严治党要求的具体落实，是对党的建设特别是党内监督的更高标准、更严要求和更实举措。同时必须要严厉打击那些写黑信以及告恶状等行为，对于各种不正之风都要好好处理，从而才能保证社会的风气端正，为那些想干事、能干事的同志创造一个良好的工作环境。

（二）落实制度建设，促进党风廉政建设和反腐败工作规范化、科学化

1.“不敢腐”要落实在制度的严格执行上。规章制度落到实处才有生命力，才有价值，否则只是一纸空文。严格执行制度是实现“不敢腐”的有力抓手，对于敢于触碰红线的人，必须敢于亮剑，用严格的制度规范行为，坚决纠正和处理有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，做到“教育管理从严、要求约束从严、制度监督从严”的“三个从严”要求。

2.“不能腐”要落实在制度的事前防控上。信任不能代替监督。必须做好制度体系建设，这是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上防治腐败的根本途径。制度体系设计要本着抓早抓小、惩前毖后、治病救人的思路设计，目的是强化制度规范与管理基础，堵住漏洞，保护干部不犯错，让思想不坚定的同志没有犯错的机会和空间，充分发挥制度对党风廉政建设和反腐败建设的推动和提升作用。要按照全不全、行不力、力不力、新不新、顺不顺的标准，对各类规范制度进行修订和完善，进一步强化源头，标本兼治，努力实现廉洁工作零风险，廉洁案件零发生。

3.“不想腐”要落实在制度的教化功能上。要以学习贯彻习近平总书记及各类会议精神为根本，以强化党性党风党纪教育为重点，主动教育引导广大党员坚定理想信念，增强宗旨意识。企业各级党组织要认真组织学习中央下发的《准则》《条例》，以案例教育、廉洁文化教育来警醒干部，增强教育的针对性和感染力，必须坚持弘扬优良传统，不断坚定和提高政治觉悟。