纪检监察措施分类适用的法规范解读

郑亚杰

（国网河南新密市供电公司，河南 新密 452370）

引言

近年来，在党中央的正确领导下，国有企业不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，深入推进全面从严治党，努力营造风清气正的企业政治生态，取得了一定的成效，但还存在一些问题和不到位的地方，需要在今后的工作当中不断改进和完善。

一、加强国有企业纪检监察工作的重要意义

（一）加强国有企业纪检监察工作是企业健康发展的重要保证。当前，国有企业处于深化改革、转型升级的关键时期，加强国有企业纪检监察工作，是消除腐败和预防职务犯罪的重要手段，是规范企业管理、营造风清气正企业环境的重要途径，对促进企业健康可持续发展、防止国有资产流失具有积极的作用。

（二）加强国有企业纪检监察工作是提升干部员工凝聚力的重要举措。国有企业纪检监察工作的主要任务，一方面是监督执纪问责、惩治腐败，另一方面是做好提醒教育和问题澄清，保护干部。既能为干部员工创造更加公平的竞争环境，增加干部员工的认同感，又能为干事创业者撑腰，激发干部员工的工作热情，不断提升干部员工的向心力、凝聚力和战斗力。

二、国有企业纪检监察工作存在的问题

（一）部分国有企业管党治党意识不强

有的国有企业党组织对党风廉政建设的主体责任认识不到位，对党风廉政建设重部署、轻落实、少过问，或者认为反腐倡廉工作是纪委的事，全盘推给纪委。有的国有企业纪委“三转”不到位，没有把主要精力放在主业上，缺乏主动作为意识，执纪问责偏松偏软。

（二）定位不准

企业纪检监察机构开展工作时，一定要围绕中心服务大局，从规范企业管理、提升企业经济效益和营造风清气正的干事创业氛围等角度出发，使纪检监察工作成为企业高速稳定发展的助推器。但是部分企业纪检监察机构职能定位不准，主要表现在：一是政治站位不高。片面认为纪检监察工作就是党风廉政工作，只要抓好党风廉政工作即可，与企业生产经营无关，更有甚者错误认为纪检监察工作与生产经营相对立，从某种程度上会制约企业发展。二是重廉洁宣教、轻监督问责。不想也不敢得罪人，对企业存在管理不规范、生产数据造假、安全环保事故视而不见、听而不闻，不主动介入，甘当“稻草人”。三是重事后问责、轻事前预防。部分纪检监察部门将主要精力放在出现问题后的执纪问责上，而对企业生产经营活动不主动介入、不提前预防、不早作提醒，严重打击了企业领导干部和管理者的干事创业积极性，从而制约企业经济发展。

（三）能力不足

国有企业纪检监察干部不同于政府纪检干部，既要学习党纪法规、理论政策和纪检监察业务知识，也要学习与本企业生产经营相关的专业知识。一些企业纪检监察工作人员，往往注重理论政策学习，轻视对财务资产、招投标、安全环保等业务知识的学习，最终导致在监督执纪问责过程中能力不足，纪检监察工作难以融入企业生产经营，不能很好的为企业发展保驾护航。

三、加强国有企业纪检监察工作的措施

（一）提高政治站位，树立正确认识

做好纪检监察工作，是实现党的政治纲领和政治目标的重要保证。国有企业党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，深刻认识加强纪检监察工作的重要性和必要性，认真落实好党风廉政建设主体责任和监督责任；国有企业党组织主要负责人要强化担当意识，以上率下，抓好班子、带好队伍，督促班子其他成员履行好“一岗双责”，实现管党治党政治责任全覆盖。

（二）强化纪检监察队伍自身建设

国有企业纪检监察工作是一项集政治性、政策性、业务性于一体的综合性工作。因此，纪检监察干部只有不断学习和掌握国家政策和企业经营管理等方面的知识，才能真正做好纪检监察工作。国有企业纪委必须通过组织专题业务培训、跟班学习、轮岗交流、挂职锻炼等措施，提升纪检监察干部的业务技能。同时，要坚持打铁必须自身硬，将严要求、严教育、严管理、严监督贯穿于纪检监察队伍建设全过程，切实防止“灯下黑”，打造出一支企业放心、员工群众信赖的纪检监察干部队伍。

（三）化日常监督，构建长效工作机制

做好监督举报平台建设，在企业网站、报刊、工作场所等公布举报方式或设立举报信箱，拓宽员工群众参与监督的渠道。建立纪检监察沟通协作机制，对外加强与上级纪委、司法部门的沟通协调，对内加强与审计、监事会等部门的紧密合作，努力形成信息共享、优势互补的工作合力。建立企业内部巡察工作机制，有效发挥巡察“探照灯”和“显微镜”作用。

（四）提高政治站位，树立正确认识

做好纪检监察工作，是实现党的政治纲领和政治目标的重要保证。国有企业党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，深刻认识加强纪检监察工作的重要性和必要性，认真落实好党风廉政建设主体责任和监督责任；国有企业党组织主要负责人要强化担当意识，以上率下，抓好班子、带好队伍，督促班子其他成员履行好“一岗双责”，实现管党治党政治责任全覆盖。

结语

综上所述，为保证国有企业目标任务和重大战略部署的顺利实施，促进国有企业在市场经济体系中健康发展，提升国有企业整体经济效益，我们必须不断提升纪检监察队伍的能力和水平，坚定不移的开展党风廉政建设和反腐败工作，提高纪检监察工作与生产经营的融入度，充分发挥纪检监察监部门监督执纪问责职能，为企业可持续发展保驾护航。