石油工程建设改进建议

王永贤

（身份证号：1323011978****8018）

一、石油工程建设专业标准化工作存在的主要问题

我国的石油工程建设专业标准化工作进过数十年不断努力发展取得了显著的成就.为石油工程的建设起到了明显的保障作用和决策标准。但经济发展的形式不断变化，国际化为基本特点的竞争日趋激烈，石油工程的建设标准化如同其他行业的行业标准问题一样，存在着明显的诸多不足，详细来说，在以下几个方面表现得尤为突出：

（一）石油工程建设专业标准的修订周期长，发展缓慢

石油工程建设专业标准经过多年的发展，尤其是近几年来随着众多国家级石油工程的建设和标准制定节奏的加快，我们应该看到，标准化工作的水平还是有了总体性的提高。标准化的工作基本适应了我国石油工程建设的水平，能够基本满足工程建设的需要。在采标过程中，缺少足够的标准经费.很多基本的标准技术性的分析测试工作无法进行，只能依靠国外的技术标准，造成我国的建设工程标准自主技术的含量是偏低的，这样的标准在实践中难免会存在不适应实践需要的情况其标准的适用性，标准制修订周期过长也是影响标准制定技术水平的进一步提高的重要因素。

（二）石油工程专业标准的贯彻实施水平不强

制定标准、将标准贯彻实施、对标准实施进行有效的监督是标准化工作的三大层次。石油工程建设专业化标准经过多年的发展，其应用已经覆盖工程建设的方方面面。然而，标准的出台还在于其应用价值，评价标准化工作的好快其关键在于应用的情况。根据有关的调查我们可以发现，一些基础的建设单位对于技术人员和施工人员没有足够的标注贯彻实施的培训，与之配套的监督体制的建立还无从谈起，这是一个比较重要的问题。

（三）石油工程建设标准制修订工作存在一定的问题

标准的起草人员一般都是单位中技术优秀的骨干人员，但是作为一个单位的员工来说，完成交付到手中的工作任务才是首要的工作。尤其是对于要工作驻在施工工地人员来说繁杂的事务更是脱不开身。因此，标准的制定工作是额外的业余工作。在我国的石油工程建设中

况且，参与石油工程建设专业标准编制的单位均为中石油及直属公司等工程设计

二、石油工程建设专业标准化存在问题的原因

（一）标准化工作缺乏足够的经费支持

相当长的时期内，国家标准或者行业标准的制定费用都是依靠政府部门的拨款，而拨款不足所缺少的费用则有相关的具体单位来承担，在市场经济的条件下，这显然是不合适的，企业作为追求利润的经济组织，承担标准制定的经费的补贴显然是不现实的。加入强制要求企业承担一定的经济责任，处于市场规律，难免在标准的质量上和数量上有所缩水，而标准也失去了它的意义所在。从市场范围来看，对标准的需求是不断的在增加的，而政府部门对施工单位做的这种标准制定工作补贴的标准却没有明显的力度的加强，这就造成了实际上企业的负担在加重，这影响到了标准制定和应用的各个方面。

（二）石油工程建设专业标准化工作相关单位重视程度不够

长期以来.石油工程建设标准化工作不能得到实际应用这些标准等额施工单位等的足够的重视，在一定的程度上是由于相关单位的领导层对标准化工作并没有足够的认识。与此同时，在市场经济条件下，标准化工作又没有相应的配套的管理和运行体制，加之经费的严重缺乏，为了实现经济目标，也难免施工单位不能有足够的积极性去参与标准化工作、尤其是涉及到要派员到外面去交流学习等深层次的参与活动的很低的经济效益，更是让相关单位丧失了对标准化工作的负责任的态度。

（三）参与工程建设标准化修订工作的人员积极性不高

人是工作中最主要的因素，标准化工作也是这样，工作质量的高低完全取决于标准化管理人员的工作态度和专业能力。由于社会尤其相关的单位没有对标准化足够的认识导致的不重视，使得他们并没有对标准化工作人员给予相应的待遇和补贴，更没有有效的激励措施。在国家对技术的评定上，标准化成果同样没有得到科技主管部门的重视，这些都严重打击了标准化工作者的积极性，也造成了一定程度的人才流失。

三、推动石油工程建设专业标准化的建议

（一）标准化工作国家主管部门加大投入力度

国家或标准化主管部门在条件允许的情况下.适当加大标准化工作经费的投人.对于进一步推动石油工程建设专业标准化工作顺利开展是至关重要的。同时，在单项标准制修订项目费用数量上.应根据标准制修订项目技术内容考虑给予相关的单位多大的扶持。尽快实施标准化人员执业资格制度.提高标准化管理人员待遇和地位.稳定标准化人员队伍，从深层次上挖掘、调动和吸引企业和个人参与标准化工作的积极性和主动性。

（二）从企业战略上提高相关单位对标准化工作的认识

一个企业，特别是企业一把手忽视参与标准化工作.特别是实质性参与标准制修订工作给企业带来的潜在的巨大作用。以标准构筑技术壁垒.在市场竞争中赢得先机这无论在国外还是国内都已成为多数企业的共识。企业应认清形势.积极主动争取标准化工作的权益.特别要实质性参与标准制修订任务。只有这样.企业才能真正能生存、发展。

（三）标准化工作主管部门必要的行政支持

在目前我国标准化管理体制、运行机制适用性、协调性相对较差、标准化经费严重不足、企业对标准意识淡薄的情况下.要使标准化工作.特别是石油工程建设专业标准化工作顺利开展，并提高其有效性.标准化主管部门的行政支持是必要的.是特定历史条件下解决专标委工作中的“有气无力”现象的一个重要辅助手段。同时.对强化和提高企业对标准化工作的认识、推动和引导企业参与或承担石油天然气行业标准化工作具有积极的促进作用。