国有企业纪委落实全面从严治党监督责任的思考研究

李庆龙

（山西高河能源有限公司，山西 长治 047100）

一、引言

2013年，在党的十八届三种全会上习近平总书记又一次强调了反腐倡廉建设，并明确了各方面的责任，这是以习近平总书记为代表的党中央根据国情、党情的变化对党风廉政建设的推进而作出的新战略；2017年，习总书记于十九大报告中进一步强调了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，是全面深化改革的最根本保证。国有企业是党和国家发展和改革的重要经济保障，在国有企业改革发展的关键时期，做好企业内部从严治党工作已经成为维护党的权威、弘扬廉洁风气的重要手段，更是国有企业持续发展的保障。无论如何改革和发展都必须坚定不移地接受党的领导，国有企业纪委要落实全面从严治党的监督责任，将其推进到更深层次，如此一来才能做好国有企业健康发展壮大、保持其强劲竞争力的政治保障工作。

二、国有企业纪委有效推进“四种形态”监督责任的建议

国有企业党的建设工作中，应当坚持全面从严治党的指导，结合自身发展的实际情况深刻认识和应用“四种形态”，以严肃的纪律和责任担当规范党员干部的行为，营造良好的社会环境，坚强党的管理与治理。

（一）党委履行主体责任

党委承担着监督执纪“四种形态”的贯彻落实责任，成为国有企业党组织坚持从严治党的要求。“四种形态”以党的纪律为标尺，展现了党坚持从严治党的理念和决心，有利于党风廉政建设中重点问题的精准化处理，并为国有企业党委主体责任的履行提供正确的方法，是对治党管党理念的精准展现，为纪律的执行和落实明确严格的标准，促使党委的领导核心作用充分发挥，站在从严治党的高度来强化“四种形态”的认识与理解，布置防线要坚持分级形式，将纪律的坚守摆在首位，用严格的党纪约束党员干部，保证党员干部始终在风清气正的氛围中端正态度、履行责任。国有企业党组织书记要明确定位自身的地位和身份，勇于承担“四种形态”责任，严格遵守党的纪律，全面贯彻落实从严治党的要求，做真正优秀的、负责任的书记。

（二）将问责机制贯穿工作始终

问责是强化党组织与党员干部责任担当的有力武器，将党的问责条例和“四种形态”进行有机结合，不仅要依托于纪委只能的发挥，还要督促党员和党组织职责的履行，形成从严治党的统一体，强调政治责任和担当勇气的提升，将问责严格、失责必究的机制常态化。在进行问责的过程中，落实“四种形态”，真正有效地解决不会干、不愿干、无事干的问题。在违法乱纪案件的检查与处理中，对党组织和党员干部对“四种形态”的贯彻落实状况进行严格规范的检查，实现“一案双查”，并结合具体情况追究领导、监督、主体等各项责任，将问责制的约束力发挥到位。

（三）提高纪委监督执纪能力

在“四种形态”的贯彻实践中，国有企业纪委应当明确自身的重要责任，加大对纪律的执行力度，积极转变国有企业纪检监察开展工作的方式、职能与作风，对纪检监察工作进行全面的完善与创新，更好地承担监督责任，创新监督机制，以上级纪委为主导做好贪污腐败案件检查工作，并以其为责任主导，制定纪委书记考评机制，并按照考评结果实施适当的奖励与惩罚，提升纪检监督的权威性与有效性。要加强对创新工作方法的研究，形成监督合力，在发现问题、治理问题中凸显主动性，开阔监督视野，突出监督重点领域。要树立正确的纪律审查理念，及时发现问题并进行警示，督促在限期内做出改正，如不改正就要施以相应的处理措施，真正发挥严格管理的价值。此外，纪检监察干部也应当树立终身学习理念，不断学习新的业务知识与能力，不断提升自身素质，在工作实践中勇于承担责任。

三、国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的建议

（一）强化组织协调

党委的责任关键在于加强党风廉洁建设的落实。国有企业纪委要在工作过程中发挥好组织协调和积极协助作用，督促党委承担并落实好主体责任。党委的协调协助作用具体表现在以下三个方面：第一，协助党委加强党风廉洁建设，在上级纪委的决策和部署指导下，结合实际情况，建议同级党委开展反腐倡廉与党风廉洁建设工作，为从严治党的贯彻落实提供助力；第二，协助同级党委分解、落实党风廉洁建设责任工作；第三，协助同级党委对反腐倡廉和党风廉洁建设相关的工作进行检查与考核。

（二）深化作风检查

在国有企业中，纪委要树立坚强的决心和充足的勇气，重点持续地对“四风”问题进行监督、检查和整改，最大限度避免这个问题对企业健康发展的不利影响。纪委应当认真贯彻落实作风建设相关的检查监督规定，加大纪律执行和落实监督的力度，重点监察企业内部对从严治党要求的实际执行情况，重点加强对重要节日期间的工作监督，以制度化与常态化的标准要求作风建设的监督与检查；定期对“四风”问题中的突出点进行抽查，制定科学严格的专项整治、整改落实方案，加大查处力度，并以通知的形式警醒全部党员干部，真正增强监督执纪的权威与实效；以典型案例对广大党员干部进行警示教育，让他们认清违法乱纪必将受到惩罚，进而形成自觉遵守党纪党律、严格落实自身责任的良好作风。

（三）加强警示教育

国有企业纪委应当以组织廉洁从业教育的形式，坚守廉洁的思想底线。首先，纪委要针对重点岗位人员和党员、领导干部进行理想信念教育，引导他们树立正确的廉洁从业理念；其次，通过廉洁、示范、警示等多样化教育形式，提升教育的针对性与实效性，在党员干部心中树立起强烈的岗位双重责任意识；再者，纪委要针对党员干部中出现的作风和纪律问题，坚持尽早原则进行问题的及时发现、提醒、纠正、查处，真正有效的解决较为突出的问题，加大谈话力度，最大限度地将问题“扼杀在摇篮中”，避免小问题变为大问题。

四、结语

国有企业改革发展形势下，纪委面临监督、检查、执纪的种种挑战与要求，在应对挑战的过程中，应当严格执纪“四种形态”，真正将党风廉政建设落实到位，为国有企业的改革、发展与稳定创设风清气正的环境。