用改革与开放的基因，筑就发展的精彩样板

○记者 向煜

“在苏州改革开放的进程中，苏州工业园区扮演了非常重要的角色。过去二十多年间，园区积极主动吸纳国外先进技术、管理经验，学习国外高新产业发展、以及现代化中的成功经验，为苏州对外开放开辟了一个窗口，不仅发展了自身，也辐射到了全市各个地方”，苏州大学东吴智库首席专家、苏州大学马克思主义学院教授方世南如是说。

崛起于上个世纪八十年代中期的开发区，是中国改革开放的重要标志之一。与首批先行者相比，苏州工业园区的启动晚了十年，却成功实现超越，成为我国改革开放的重要窗口，也是改革开放活力最强，发展质量效益最高的区域之一。

在造就跨越赶超、后来居上的发展奇迹中，开放，是我们绕不开的主旋律。25年来，园区全力打造开放型经济发展高地，累计吸引外资项目5000多个，包括92家世界500强企业投资的156个项目，可以说园区已成为国内外投资来源国家（地区）集中度较高的开发区之一。

事实上，梳理园区改革开放的时间线，我们清晰发现，在开发建设前期，园区更多是通过开放促进改革，推动城市经济发展。而到了2015年，园区就提出了“双向开发”的概念。

什么意思呢？

也就是说从2015年开始，园区的发展不再是纯粹“引进来”，同时要承担更多全球责任，要“走出去”，并利用各类机遇，引进更高端的资源为园区所用。这也决定了园区不仅要高水平的“引进来”，更要高质量的“走出去”。特别是进入新时代以来，园区积极融入“一带一路”倡议和长三角区域一体化等国家战略，加快园区品牌、园区经验的辐射推广。

112平方公里的中国—白俄罗斯工业园，是中国目前对外合作层次最高、占地面积最大的园区，也是中国“一带一路”倡议结出的硕果，而其管理运营模式基本都来自园区。中新嘉善现代产业园作为长三角一体化发展上升为国家战略后的第一个区域合作重大平台项目，也于2019年初正式启动，项目将全面复制园区开发建设经验，打造长三角区域未来产业高地、高端外资集聚地。

同时，与最初的开放型经济不同，如今的园区更是抢抓扩大开放机遇，积极通过更高水平的服务、更高层次的创新、更大力度的扶持让外资企业对发展更具信心，加快推进园区从外资的生产中心向研发中心、销售中心、利润中心、价值中心过渡，实现在全球范围内配置资源。

值得一提的是，2015年，国务院批复同意园区开展开放创新综合试验，园区也成为了全国首个开展开放创新综合试验区域，截止目前，园区累计实施开放型经济新体制综合试点试验、基层政务公开标准规范化试点等重点改革任务172项，30项改革经验在国家和省市层面复制推广，其中19项改革经验在全国复制推广。记者也了解到，目前园区正在着力编制实施开放创新综合试验2.0版，目标要打造全方位开放高地、国际化创新高地，高端化产业高地和现代化治理高地。

25年来，园区承担着中外合作开发“试验田”的历史使命，站在高质量发展的新起点上，顺势而动，面向实现更高层次的改革和更高水平的开放，园区也正加速前进着。