内控视角下的电力企业财务风险防范措施

2019-01-12张丽

魅力中国 2019年44期

张丽

（国网河南省电力公司淇县供电公司，河南鹤壁 456750）

引言

目前，我国的社会经济体制不断完善，电力企业的发展发挥着重要的作用。而且，电力企业内部也存在一定的经济事件，都会对电力企业内部的财务内控工作造成直接的影响。就实际情况进行分析，电力企业内部缺乏完善的财务内控机制，导致经济效益停滞不前，无法保证电力企业财产的安全性与完整性。因此，相关的工作人员务必要结合实际情况，进一步强化财务控制，及时发现问题的薄弱环节，利用有效的解决措施，促进电力企业的健康长远发展，逐步实现经济效益最大化的发展目标。

一、电力企业财务风险内部控制的重要性

电力企业掌握着我国的经济发展命脉，在我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的市场经济下，电力企业面对企业现代化体制改革的浪潮和变幻莫测的市场，对财务的管理以及财务风险的预测已经成为电力企业内部管控的重要组成部分之一。而企业的财务风险贯穿着企业生产经营的每个环节、每个部门，甚至每个职员。为了降低企业在投资决策中可能面对的风险问题，需要企业对财务进行科学高效的管理，降低风险的发生概率。由于财务风险是客观存在的，因此企业对财务风险需要提前预测，分析财务风险的来源以及财务风险的类型，解除对企业管理层对内部控制的干预作用。在应对和化解风险的同时，也要考虑控制风险大小，降低企业财物损失。

二、电力企业财务风险基本特点

首先，高资产负债率。出于新时期加快技术升级步伐及电力产品布局的考虑，依托高速发展的社会经济环境，电力企业在迎来发展黄金期的同时，也普遍背上了资产负债率过高的包袱。企业大规模负债，必然会增大利息费用的支出，如企业的运营增速放缓，在债务偿还方面必然大受影响，由此还可引发企业资产重组及破产的风险概率。其次，企业资金偿还能力有一定的不确定性和滞后性。作为电力企业而言，其在现金流项目上表现较为稳定，但如区域经济发展不均衡，能够回收的现金流也面临一定的滞后性及阻塞性风险。例如，如电力企业在业扩报装等项目上决策有所偏差，或者基于电力用户电费回收完成率不高，会导致电力企业预期现金流达不到理想状态，企业在支付银行本息方面面临时间差，这无疑会拉大企业财务风险等级。

三、电力企业财务风险内部控制出现的问题

（一）电力企业内部对财务风险控制认识不足

由于电力企业是国有企业，在财务管理上已经习惯了国家的宏观调控。而对企业性质上的认识，将电力企业作为普通的发电机构，只要能保证广大人民日常衣食住行使用的电力就足够了。这种意识作为一个成熟的企业，在企业现代化体制改革市场中的生存发展中，已经变得落后。管理层以及企业内部的工作人员对电力企业财务内控和风险预测的不足导致企业内部难以建构内控风险预测体系，也难以进行风险预测的工作。

（二）缺乏健全的财务监督机制

在电力企业内部，普遍存在缺乏健全的财务监督机制的现象，在实际的工作中没有根据相关的流程，导致财务内控的执行力度不足，企业对于财务部门的监督管理不到位，无法达到相应的控制效果。在财务监督中没有利用先进的信息技术，导致相关的工作人员无法及时发现风险问题的根源，进而产生财务风险与经营风险。另外，电力企业内部的激励机制不完善，没有开展相应的薪酬奖励与业绩评价等，进而导致电力企业员工的工作积极性不高，无法将工作的重心放在财务监督中，进而影响电力企业的长远发展。

四、电力企业财务风险内部控制的对策

（一）健全财务风险内控机制

对于任何一个企业，对财务风险进行预测，确保企业能够达到预期的经济目标，其最基本的措施就是健全财务风险内控机制。首先，电力企业要根据自身发展经营的情况建立相对应的风险评估机制；其次，风险内控机制的建立是企业为风险控制建构的保护屏障，保证风险预测在企业中的贯彻落实。要求风险预测机构的人员能够依据企业自身的经营问题以及管理方面存在的缺陷建立相对应的风险管理制度；最后，风险预测的工作最终还是由企业中的职员进行操作完成，还受到人为因素的影响。因此，企业还要对风险预测的管理人员进行行为规范，建立一定的行为准则，让风险预测在科学的行为规范下进行，保证风险预测的准确性。风险预测作为服务于企业的一个单独的财务管理机构，势必有自己的一套工作程序，也会逐渐走上规范化的道路。

（二）构建电力企业财务风险预警系统，及时判别财务风险

涉及到电力企业的资金调度及项目投资，需要做好市场的充分调研及财务上的详尽分析，不能陷入乐观盲目的误区。作为电力企业而言，要积极构建企业财务风险预警系统，在系统中结合电力企业经营状况及发展趋势，对可能影响投资项目收益的各类因素进行归类，然后采用财务指标分析及概率统计等手段全面预判企业面临的财务风险所在。此外，财务风险预警系统要与企业全面预算管理相结合，遴选关键的，如电力市场宏观经济环境、行业财务状况、行业财税政策、产业利率变化等指标加以分析，如发现企业难以掌握，或企业资金无法承受时，应及时发出预警，便于后续止损及补强。需要注意的是，在电力企业财务风险预警机制中要突出强调企业财务管理内控制度建设。一是针对财务风险，设定控制对象、控制目标，并将两者保持在最小的偏差范围内。二是同步做好企业财务内控制度和财务风险控制的更新，强化电力企业财务监控体系实效性。三是借助审计，对财务人员、财务岗位、财务活动等进行动态监督。

（三）构建高效的财务内控评价体系

电力企业在实际的发展过程中，要利用相应的内控评价体系，从根本上提高员工对于财务内控的认识，进一步将财务控制的优势发挥出来。在内部开展财务内控评价体系工作，要安排专门的工作人员，组织相关部门构建财务内控评价组。要注重从各个部门中选择优秀的员工，财务人员在参与评价的过程中，要注重结合各个岗位的工作基本内容。另外，要在电力企业内部建立完善的奖惩制度，对于工作表现优异的员工，要给予适当的奖励，对于不注重财务管理工作的员工，管理者要进行及时的指导，对于屡教不改者给予适当的惩罚，通过这种方式能够有效激发员工的工作积极性，将重心放在电力企业的内部控制中，为电力企业的发展做出巨大的共享。与此同时，还能够为内控体系建设的有效运行打下稳固的而基础，进而在一定程度上将财务管理的风险管理情况体现出来，促进电力企业的战略性发展。