澳门氹 仔客运码头项目机电设备安装的施工管理

刘兵民，唐子其

（1.中国港湾澳门振华海湾工程有限公司，澳门 999078；2.中国港湾工程有限责任公司，北京 100000）

1 工程概况及特点

澳门氹仔客运码头工程占地近25万m2，建筑面积约36万m2，设有16个客船泊位、3个多功能泊位、1个直升机升降位、127条出入境通道，可乘船或搭乘直升机到达香港、深圳、广州等地。该项目作为亚洲最大的客运码头，凭借良好的工程质量，荣获2018年中国建设工程鲁班奖（境外工程），打造了一个新的精品工程。

项目中机电工程包含电气、给排水、暖通和消防等常规机电设施的施工，还包括需要深化设计和定制的专用设备制作安装[1]。项目施工专业技术要求高、种类繁杂、施工界面多、分布空间大、施工周期长。设备本身的质量、安装以及系统集成质量，都关乎项目的成败。质量管控是机电安装项目管理的关键环节[2-3]。

2 施工管理

2.1 策划阶段要选择合适的专业分包方

项目启动后，通过对合约内容分析以及充分的市场调研，总包决定将机电部分进行专业分包，采用“背靠背”专业切块模式在澳门以及内地选择合适的分包商，总包项目经理部全面负责协调和管控[4]。

在策划阶段，总承包商针对重点专业和重点设备的组成和实施难度，分析可能存在的风险点和盈利点及后期维护的便利性等，梳理出分包合约要点。分包合约需涵盖主合约对总承包商规定的责任和义务，对重要风险源需做出明确约定[5]。

2.2 实施阶段

2.2.1 组建机电管理团队

机电安装专业繁杂，施工环境要求高，常常交叉作业，工艺要求专业性强，因此，项目需要配备一个称职的专业管理团队。该团队不仅要有良好的专业技术水平，还要有足够的商务能力（造价、索赔和商务谈判），以及丰富的施工实践经验。同时，高度的责任心和积极的工匠精神也非常重要。如果总承包单位没有强有力的机电管理团队，只依赖分包商来实现总承包对业主的承诺及维护总承包商的经济效益和社会影响，风险会很大。

项目管理团队的组成要分阶段调整和优化。总包方可聘请技术顾问，跟进非常规的特种专用设备制作和安装。项目技术顾问的深入指导，对方案制定、决策及其执行起到了积极的作用，促进了分包技术支持，增加了相关商务报价的透明度，现场施工协调更为顺畅。

2.2.2 梳理机电安装的合约技术要求

总承包要组织专业力量全面了解机电设备技术规格书、设计说明以及计量表，梳理出相对特殊的材料设备和工艺及其施工环境的特殊要求，并在切块分包时提醒分包商。分包方还需把握并承担自身风险，充分考虑和准备，避免在项目实施期间仓促应对，甚至出现争议。总包方切忌以允许品牌代换和简化设计功能等误导分包，要严格依据主合约来实施。分包蓄意代换材料品牌和变更设计往往会因挫折导致成本增加和工期损失。

2.2.3 阶段性调整施工总平面布置

不同的施工阶段对应不同的临时设施，总包方需对现场的主要临水临电、通风照明、交通、临设仓库、棚架以及吊运设备等按施工阶段做出统一的规划，尽可能方便各分包方共用，减免重复搭建。项目施工期间，总包方对关系到全局的临时设施，按照重点支撑、辐射各区的-则，统一布置，专人维护并灵活调整，满足各阶段的施工要求。施工总平面管理应着眼于促进施工，维持现场作业空间整洁有序，保障安全文明施工，减少安全隐患。

2.2.4 施工图深化设计

项目中的招标图纸难以直接用于机电安装，也不足以支撑实际工程量核算。总包要求各专业分包按照合约技术要求完成施工图的深化和二次设计，安排1家分包将系统类的机电设施，特别是管线布局和技术接口统一汇集到综合设施图（CSD）中，获得批复的深化图纸用于现场作业[6]。

CSD图的编制和技术审核是一项繁重的工作，各分包各专业根据行业规范及合同要求做好内审后汇入总图。否则，局部的缺陷一旦汇入到总图往往难以发现，尤其是汇编人员相对陌生的专业，更容易出现疏忽。

2.2.5 机电施工的专业技术管理

本项目分包合约有明确条款要求，分包需发挥其专业特长，与总包方共同处理技术问题。项目中的一些特殊施工内容，如登船桥和行李运输系统，总包方未配置专职技术人员，与分包共同组织技术管理来应对业主及监理的沟通，这是一种较为有效的办法。此类要求需在分包合约里说明，规定分包提供技术支撑的方式和责任。这是“背靠背”-则的一种体现，应灵活把握。

2.2.6 机电安装进度与项目总体计划的合理安排

不同于土建施工，机电安装有特殊的工艺要求，总包方要考虑综合机电分包的意见全面协调，立足全局，按照轻重缓急，客观合理地做出决策，并根据情况变化及时调整。总包方督促分包保障进度应充分考虑和维护分包的诉求[7]。一般而言，决策有利于项目整体利益，调解公平合理，调度实事求是，协调工作相对就会顺利。

本项目由于前期主体结构工期延迟，导致机电安装必须赶工，-计划的分区流水作业需改为平行作业。这种情况下，如果机电分包就此提出索偿，而合约中没有针对性的条款，问题就会变得复杂。对于一些难以预料的意外情况，尽管分包合约未做规定，但迫于工期压力，需要重新组织规划人机料并做工区调整。此时，总包有责任从整体利益出发，在依据合约的前提下，综合考虑，做好分包协调工作，合理设置奖罚措施，引导和敦促各分包在施工空间和时间上服从大局。

2.2.7 机电安装与配套土建的协同管理

项目中与机电安装相关的土建工作琐碎而繁杂，在主合约计量表中没有明确分列计价，均含糊描述为“包括相关的一切工作”，机电分包有时将其视为可以推脱责任的“灰色地带”，而对于总包来说，上述配套土建均涵盖在主合约价中，难以再向业主申请追加计量。这些问题首先要在机电分包合约里界定，合约确实没能明确的，要及时向分包做出解释并合情合理解决。

一些机电配套的土建工作在总合约工程量表中明确列项的，可能是整个项目相同工作内容合并后的总数量，因此在合同拆分时注意，避免一家分包实际完成量不足合约量而要求额外补偿。

2.2.8 机电安装各专业的施工协调与相互配合

机电安装施工协调工作繁重，协调人员不仅需懂技术，还要把握全局，工作开展要从整体利益出发。氹仔码头项目施工中，遇到的主要问题如下：1）个别分包材料进场时间晚，需要预留安装空间，导致部分工作停滞；2）水管、桥架及风槽碰撞需调整返工，分包均抵触；3）吊杆或线管托架不愿共用；4）施工彼此干扰，不注意其他分包成品保护；5）推脱界面接口的维护及收口责任；6）子系统复杂，调试期间专业配合消极；7）缺陷整改难以协同。

针对上述问题，总包必须抓好前期动员，强调服从总包协调的-则，组织各分包成立协调小组，深入现场，全面把握情况，及时沟通，即时处理现场日常琐碎事项，严防问题积累，重点问题则通过管理层重点解决；可能涉及较多成本和工期的问题，要经项目部集体讨论，上报公司主管部门决策。

2.2.9 特殊设备的专门定制

项目中定制的设备有主配电柜、行李运输设备、客轮行李起吊设备、活动登船桥（平台）等。制作厂家均在外地，厂测后，运到澳门现场组装。以下几点值得重视：

1）已被指定或是有明确要求的设备零部件和制作材料，其规格、品牌、数量和使用位置等必须事先与业主及其代表按合约达成一致，不论是否替代均需正式报批。对此，总包必须在分包合约明确要求，从选型报批、采购、场内加工制作到包装出厂，全过程严格把关。

2）重视设备出厂测试，提前准备，做好相关文字记录，便于各方审阅和签认。设备制作和成品出厂应按总体要求做好计划，及时报告进度，总包有权随时到厂检查验收，分包需积极配合。

3）设备制作的同时，工程现场要配合施工进度，提前按工艺要求把预埋件、预留孔、设备基础形式等相关图纸和材料完成报批，满足施工需要。

4）分包合约中应说明设备到场后的临时保管和维护责任归属。此类特种设备的现场组装往往是短期集中作业，施工管理上应有所侧重，在临设使用上争取优先保障，减免干扰。

2.2.10 机电安装后的成品保护

机电物料具有品种多、价值高、易受损、不易修补等特点；尤其后期临近测试和验收时，要求严格做好成品的保护。这不仅是专业分包的责任，也是其他所有施工队伍的义务。总包不仅要从制度上强调执行，也要组织联保联防，针对环境特点堵住漏洞，对发生的事故彻查并严肃处理。氹仔客运码头施工现场临海，环境条件不利于安保，曾发生过多起夜间盗窃，给工程带来较大损失。项目根据施工环境重点设防，可以有效减免该类事故发生。同时，施工需做好物料和成品登记，必要时落实责任班组，加强内部管控。

事故损失可以通过保险适当弥补，在工期紧张，施工环境恶劣等特殊情况下，总包尤其要认真对待成品保护，措施得当。

3 机电安装总承包项目的其他几个方面

建筑施工企业通过工程实施发展壮大，企业不但要按合约完成项目，还应在项目中体现自身价值，以优良的服务建立和巩固品牌。机电安装工程应注重细节，项目整体质量和系统的局部质量是紧密联系的，企业要做出自己的特色就应该在执行正规化和标准化的同时，突出细节，提高企业的信誉。

3.1 操作手册的编制

机电安装工程最终是打造一个具备整体功能的产品，操作手册是合约规定承建商提供的项目运营维护所必需的使用说明。手册质量是工程服务质量的组成部分，其形式和细节需结合工程技术和人文美学认真设计和编排，内容做到条理、系统，流程要清晰、准确，指引要主次分明、准确清楚。企业可将工程类的操作手册按专业化、个性化的格式编制、印刷和装订，便于使用，也能体现承建商的责任心和服务诚意，有助于企业品牌创建和业务发展。

3.2 标签与标识

机电设备安装完成后，需按技术要求进行标识。目前，一些项目存在标识内容不专业、书写不规范、标签材料和悬挂方式凌乱、标识位置随意等问题。总包需预先和各专业分包沟通，对相关设施标识分类并按技术标准做出统一的要求和部署，将牌签材料、尺寸、字体、悬挂方法等编制出执行方案，尽可能正规统一，安排人员具体指导和监督执行。

定制专用设备的标识也存在不足。一些厂家长期忽视标识质量，停足在“看到看懂就行”的阶段。设备铭牌标识是产品外观的重要组成部分，标识布局合理、字体符号规整美观、又充分考虑使用寿命和人机界面操作的舒适性，不仅会提高设备的使用效率，也能体现产品整体质量，是对厂家信誉和品牌质量的友好宣传。特殊定制设备应从结构造型到外观标识上，与分包厂家一起研究，结合工艺美学，做出可行的高阶设计。

3.3 项目回访

项目交付使用后，总包应组织回访，查看工程内外质量变化，了解使用者反馈意见，特别是对一些复杂的机电系统、专门定制的大型设备以及使用者后期引入的设备改造或更新等，做阶段性的“体检”和调查，掌握设备运行的环境参数，验证设计功能和潜力，查询故障发生频率、-因和状态，检修维护的可操作性，排放物对环境的影响以及设备零部件损耗和变化，备用件数量种类是否适当等，这对今后工程设计、投标、分包策划以及施工和运维的全面管理可提供经验和指导，进一步提高项目服务的整体水平。

4 机电总承包项目思考和体会

氹仔客运码头涵盖的专业技术种类多样，涉及民航、码头客运、口岸管理及交通、燃油储存供应等相关的完整配套设施，机电工程专业分项多、技术复杂，机电安装施工管理难度高，通过这次实践，有以下体会和建议：

1）项目策划阶段，按照当地的资源条件选择适当的合作单位及合理的经营模式。

2）不能简单地把总合约切块，要依据安装施工方案，参考相关经验，在与分包合约中将施工界面定清楚，从合约层面明确责任人，以确保施工界面衔接顺畅。

3）通过把握合约内容和技术要求，了解施工环境，熟悉行业特点和现场作业习惯，在项目策划阶段对可能出现的不利情况充分预测、评估，提前准备，做出预防措施和初步解决方案，避免矛盾和争议。

4）机电施工管理团队组建十分重要，首先要选用称职的专业人才，其次有目的地培养专业技术管理和商务管理能力，通过深入工程实践提高水平，在项目实施中不断发现和培养人才。

5）总包与分包要坚定合作，发挥各自优势，尽量降低成本压力和工期损失。

6）在复杂的机电安装中应用BIM技术可以高效辅助施工，但要密切留意现场的实际环境变化[8]。一些局部问题往往会影响到整体安装，及时准确地调整安装方案至关重要。人员和便捷的工具是提高效率的根本因素。

7）工程施工技术和商务不可分，商务引领，技术要支撑商务。总包方上对业主，下对分包，中间的商务关系较为敏感，总包的主导作用和谋划工作十分重要。

8）管理者应十分清楚机电各系统的功能和之间的联系，熟悉它们的硬件构成和系统流程，据此全面落实各专业材料设备的到场计划及安装的先后次序。

9）整体把控进度和质量，跟踪处理关键问题，对推进项目十分重要。总包要深入现场，及时排除干扰和阻碍，切实保障项目顺利实施和竣工验收。

随着现代建筑智能化程度的提高，系统设计越来越复杂，新材料、新技术、新设备快速更新，也给机电安装施工带来了新的挑战。对于大型的机电一体化综合性项目，管理团队的组织和引领十分重要，同时，需要总包和分包的坚定意志和奋发精神，充分挖掘和发挥团队力量，积极调整思路，重点攻关，克服困难，才能换来项目的最终成功。