民营企业产权保护法律探究

四川林志律师事务所，四川绵阳 621000

1 我国民营企业面临的法律政策环境

1.1 保护民营财产权的法律框架已初步形成

随着改革开放以来，我国人民的生活方式和思想方式都在逐渐发生变化，所以也推进了民营企业的迅速发展，针对这种情况国家对于民营财产权的立法也在不断完善过程当中，国家和政府对于保护民营企业合法权益的意识和重视程度也在逐渐提高。另外各地方政府对于有关民营企业发展的政策法规也越来越具体和明确，在处理民营企业财产权益纠纷过程当中，也形成了越来越完善的监督体系和诉讼体系，而且随着我国媒体的逐渐发展，在对于宣传民营企业合法权益的方面也越来越深刻，所以也形成了一个比较良好的法律环境。

1.2 民营企业财产权的保护存在诸多法律制度障碍

首先民营企业的财产安全受到了侵犯，主要原因是由于有一部分政府在收取费用方面不够合理，所以个体私营企业无法承受，但是又不敢抵制。另外犯罪团伙也经常出现勒索敲诈等案件，所以导致社会治安逐渐恶化，这也威胁着民营企业的进一步发展。

其次民营企业的经营权待遇不平等。主要体现在土地使用权政策不平等，工资困难多，市场限制多和负税负担重。

最后使民营企业的投资权益得不到有效的保障，尽管目前我国各地区都提出了保护民营经济的合法收益，但是仍然还有许多问题无法有效解决，目前我国提供投资收益保护政策的环境还不够完善，在进行投资经营契约履行的时候也比较困难。

2 法律政策制度建设是民营企业财产保护的前提和基础

2.1 根据修改后的宪法完善相关法律制度

目前进一步加强我国民营企业财产权保护的首要措施，就是要进一步完善相关的法律制度。第一，必须要尽快出台现行的相关法律法规，对于各类财产进行平等保护，从而体现出法治的平等原则。第二要尽快出台民法典。对于私人财产的实现范围以及权利要进行明确的规定，而且对于一些限制剥夺和征用私人财产的条件、程序以及相应的补偿也要做出具体的规定。第三，要进一步完善保护投资经营的法律，利用法律对政府和民间投资经营者的权益有何义务进行限制，禁止任何行政力量插入到民企业财产权保护当中。第四，需要加强行政许可法的执法力度，进一步明确工作人员在履行公务时候所应该遵守的执法程序，行为方式，违法惩治机制。

2.2 建立公平的市场准入体系

要形成一个统一的市场准入原则、条件和办法。民营资本可以随意进入到任何竞争性产业当中，而且一般竞争性领域可以允许外贸经济，国有经济和民营经济公平竞争。同时也要鼓励各地政府出台相关政策来为民营企业的发展提供相应的产业投资政策指南。随后要建立一个符合市场规则的投资服务体系，不同的金融机构在进行工作的时候，需要为其提供平等的金融服务。保证在贷款担保上，能够以一个统一的衡量标准进行评估，而且各地政府还要对政策待遇标准进行进一步规定，保证民营企业与其他性质的企业在各个工作中都能够处于平等的地位。

2.3 加强民营企业的制度设计

针对目前我国大部分民营企业的现状来看，并没有完成资本的原始积累，所以仍然处于一个发展的初级阶段，另外与企业家个人经验相比，相关的管理模式仍然还没有得到制度化和科学化的保证。所以国家可以在经济社会发展的过程当中，进一步引导制度设计，保证民营企业的相关制度得到进一步的完善和创新，从而推进民营企业的股份制建设，保证民营企业能够形成一个更加科学合理的产权结构，从而促进民营企业的良性发展。但是，民营企业在选取生产产权方式的时候需要根据自身的需求来选择，不可以强制性要求明企业进行统一，也不可以利用行政命令的手段进行干预。这也可以说明，建立一个科学合理的民营企业制度，是保护民营企业财产权的最好方式。

3 结语

总的来说，民营企业的产权制度是我国现代企业制度的主要内容，有关产权制度的法律规定是民营企业经济顺利运行的基础，同时也决定着和影响着企业的创新组织以及工作效率。采用一个更加合理的民营企业产权制度，可以进一步促进民营企业发展的有效性和顺利性，同时也能够降低风险的发生。所以在民营企业进行发展的过程当中，必须要为其提供一个有效的产权保护法律法规，这样才能够保证民营企业在发展中能够有法可依，同时也限制了民营企业发展中一些不良行为的发生。