大城市近郊乡村更新策略——以杭州西湖区绕城村为例

徐 斌

周晓宇

刘 雷

大城市近郊区是一个客观存在、介于城市和农村之间错综复杂的地域综合体，是城市地域结构的一个重要组成部分，是城市环境向农村环境转换的过渡地带，是一个城市功能和农村功能互为渗透、社会经济发展特殊而又十分活跃的地区[1-2]。文中所指的近郊区，是指与主城区通过对外交通干道相连接，并具有便捷公共交通往来的紧密联系圈层，是主城区居民工作与居住出行的重要目的地，是城市第二产业与第三产业发展的热点地区，该区域具有动态性，随着城市空间的整体发展而变化[3]。特殊的经济地理位置使大城市近郊区既是统筹城乡社会经济、实现城乡一体化的前沿阵地，又是人口管理、土地利用、社会秩序、生态环境等问题最多、矛盾最突出的地带[4]。20世纪80年代德国乡村环境更新的主要内容有：保障农业生产，合理布局居住与生产空间；保障乡村风貌与社会各领域的协调发展；保护村落独特的内在文化价值；强化村民的凝聚力等[5]。丁金华针对江南乡村景观的生态问题，构建了4项生态化环境更新策略：促进资源集约利用，保护自然景观生境条件；加强景观生态建设，发挥生态服务功能；强化适宜性分析，建立景观生态安全格局；突出地方特色，建设优美乡土景观[6]。大城市近郊乡村是未来城乡统筹的重要节点，但是随着改革开放的转型和城镇化进程的推进，乡村普遍呈现有机秩序退化、现代功能滞后等问题，乡村更新正是延续传统文脉、修复有机秩序、提升乡村生活品质的一种建设模式[7]。

1 大城市近郊乡村发展的困境

1.1 景观资源丰富，自然资源敏感、脆弱

在美丽乡村的浪潮下，全国都在做乡村整治，然而大部分整治过程中并没有注重乡村的地域特色、特点，导致乡村景观千篇一律、千村一面。很多城市元素的注入，使得乡村失去原有的景观风貌。乡村的公众保护意识不强，对村庄原有肌理和传统建筑的破坏，造成对村庄环境和历史价值的破损。由于地处近郊区，乡村建设缺乏规范化的规划管理，违法建设多，交通状况差，村庄的水、土壤和空气长期受到城市污染的影响，乡村景观问题严重。通过对全国255个村庄人居环境调查及典型案例研究显示，约60%的村庄景观风光一般或差，约80%的村庄街道和田间道路绿化不足，居民点绿色覆盖度低，沟路林渠破损严重，河流生态功能严重退化，生态化驳岸缺失，林网植物群落结构和树种单一，缺乏乔灌草搭配和季相变化[8]。所以，大城市近郊乡村具有独特的区位特征和城乡发展矛盾，自然环境敏感、脆弱。

1.2 交通结构差，交通秩序混乱

乡村现有基础设施落后，道路建设水平不高，交通基础设施建设速度无法满足需求量的发展。同时乡村道路受到历史遗留问题影响，路网的级配不协调，近郊乡村的道路等级不能很好地与城市衔接，严重影响近郊乡村的交通。近郊乡村的交通出行方式与城市相比，缺乏便捷的轨道交通和公共交通。近年来私家车的蓬勃发展，使得乡村交通结构成为以电动车、私家车为主的综合交通方式。相比之下，乡村的公交车线路设置、数量以及站点的布置都有很多需要提升的地方。

在乡村交通发展过程中，缺乏整体、科学、长远的规划和管理，给后续的发展增加了困难。与此同时，交通系统也缺乏一个有权威的统一协调部门，能够及时有效地解决一些复杂的系统性问题。

1.3 建筑风貌良莠不齐，空间布局混乱

乡村建筑长期以来都是以农民自建为主，主要依靠施工人员的经验和技术建造，科学技术理论不足，导致房屋建筑存在很大的安全隐患。其次，农村建筑大多技术水平比较差，经常出现建筑面积大，但空间利用率不高，空间布局不够合理，建筑的采光、防水、保温隔热等技术效果差的情况[9]。房屋建造时间久，大多建筑形式为砖混结构，不能满足基本的抗震设防要求。

随着社会的发展，近郊乡村受城市化影响越来越大，乡村建筑逐渐难以满足现代生活功能需求，同时大批外来务工人员的涌入，使得对租房的需求量急剧增长，村民为了增加经济收入，随意搭建辅房，违章搭建现象严重。长此以往，由于乡村建设缺乏规划管理，导致乡村空间布局愈加混乱。

1.4 基础设施不完善，缺乏规范管理

与城市相比，近郊乡村的基础配套设施还存在很多问题。乡村的基础设施数量少、质量缺乏保障、没有定期维护、相关设施使用周期短，以及更新速度慢等问题依然表现明显，无法充分满足广大村民对精神文化的消费需求。

村庄建设缺乏科学规划和规范管理，导致产业发展方向不明确，土地利用方式较为混杂，农业用地、工业用地、村民宅基地相互穿插，公共活动空间数量有限，缺乏科学管理与规划，产业方向不明确，土地集约利用水平较低[10]。

2 大城市近郊乡村更新策略

大城市近郊乡村更新不同于城市更新，城市更新是针对衰落区域，通过综合整治更新促使其在社会、经济、文化方面恢复活力，实现城市整体效益最大化[11]。而乡村更新是对旧有乡村生活环境、总体布局、建筑功能、产业结构中的一方面或多方面进行的翻新建设。因此，乡村更新建设与城市更新都是对衰落的区域进行革新，但是各自的侧重点不同，所要达到的目的也不同。所以根据近郊乡村更新过程中不同的问题，不同的目标定位，产生不同的更新策略。

2.1 加强环境保护，突出景观要素

与城市相比，近郊乡村拥有丰富的景观资源，在景观设计时可以利用乡村中原有的植被、山水、村落来构建园林景观，体现园林“天人合一”的理念，达到人工与自然的融合，充分展现地域特色和民俗风情。加强保护乡村环境，村庄原有的景观风貌才能在景观设计中淋漓尽致地展现出来。在景观设计的同时要注重人文资源的表达，以及对当地地域文化和景观要素的传承和保护。

2.2 改善交通基础设施，优先发展公共交通

根据乡村自身特点，制定综合、系统的交通规划，明确交通系统远期发展战略和发展方向。在规划新建道路的同时要顾全大局和长远利益，建好新增的基础设施，兼顾已有设施的改建和扩建，保障交通基础设施的完善。在限制交通发展的硬件条件下，要提高土地布局的合理性，以充分满足居民在交通基础设施和运输上对交通的需求。

对于人口密度相对较小、私家车普及率相对较低的乡村，优先发展公共交通是实现可持续交通发展的科学规划。同时制定一个科学合理的公交路网，为居民提供一套真正方便快捷的出行方式，为乡村交通快速发展提供保障。

2.3 协调建筑风格，梳理空间布局

村庄内建筑空间布局整治，以拆、理为主，拆除村内违章建筑，拆墙露院，梳理建筑空间布局。整合公共空间，营造日常所需活动场所，为居民提供充分的活动空间，满足村民的生活需求。

建筑立面整治以整体协调、干净整洁为目的。对于人居建筑，以原有立面色彩为基调，对轻微破损的立面进行修补，饰面破损严重、赤膊墙或粗糙面砖进行重新粉刷。原有丧失功能的建筑，对其注入新的使用功能，在保留原有建筑模式的基础上，进行适当的修复和改造，使其焕发新的活力，拓展新的价值。

2.4 完善配套设施，彰显文化主题

乡村在历史演变的长河中，孕育了农村独具特色的生态文化。乡村整治过程中，为满足人们日常生活需求，采取设置停车场、自行车租赁处和城市家具等措施，从而塑造乡村适宜的生活环境和良好的景观特色。相关配套设施设计简洁、材料古朴，同时蕴含丰富的文化含义，起到画龙点睛的作用，不仅有装饰审美的功能，而且能彰显乡村地域文化。

3 杭州市西湖区绕城村更新实例

3.1 区位及现状分析

绕城村是杭州市西湖区三墩镇行政村，位于三墩镇西北部，距离三墩镇政府4.5km。绕城公路西线贯穿本村，紧邻紫金港枢纽，距离杭州市中心地段武林广场13km，是典型的大城市近郊乡村(图1)。

绕城村的区域面积约2.6km2，辖区内有11个村民小组，全村525户人家，总人口约4 282人，其中常住人口2 331人，外来人口1 951人，村庄外来人口比例大，这也是大城市近郊乡村极具代表性的特征。村内自然条件优良，良田、阡陌、河流、护坡和池塘等犬牙差互，丰富的水域与村庄建设用地交相辉映，“枕河而居”的水乡空间格局使得这个典型的大城市近郊村庄特色鲜明(图2)。

3.2 绕城村面临的关键矛盾

绕城村也存在大城市近郊乡村类似的问题，经过实地调查分析，总结为以下几个方面。

1)景观风貌单一。由于村内居民随意堆放杂物，违章占用公共空间，导致村内公共活动空间不足，绿化景观质量不高，居民的人居环境有待改善；乡土文化缺失，村内的景观不具有识别性，不能很好地传承乡村文化。

2)交通结构无序。绕城村的现状交通道路容量不足，承载力低，与城区道路对接混乱，村内南北干道宽4m左右，严重影响交通出行并且存在消防隐患，与城市交通没有良好的衔接。公交路线、站点规划不尽合理，不能很好地满足村内居民对客运交通的集散需求。

3)建筑立面破旧，空间布局混乱。住宅建筑密度较高，违章建筑面积大，立面破损老旧、参差不齐，村内建筑布局无序混乱，缺乏整体性，出现住宅建筑、工业建筑、城市建筑杂乱并存的现状。

4)公共基础设施匮乏，环境污染严重。村内生活方式原始，没有市政给排水管网，村民的生活用水基本是从地表直接汇入周边农田及河道内；而且村庄内缺乏垃圾回收站点和污水处理场，生活污水未经任何处理直接排放到河道，生活垃圾随意堆放，严重污染环境。

图1 绕城村区位

图2 绕城村鸟瞰

图3 绕城村景观设计平面图

图4 绕城村实景

图5 慢行系统实景

图6 建筑立面实景

绕城村业态种类多但规模都较小，第一产业以种植苗木为主，第二产业有加工业、手工业等。工厂多数租用村民住宅房作为生产车间和储藏间，工人大多是来自村中的妇女。劳动力不足且缺乏规范管理，然因紧邻大城市的近郊区位优势，使其发展潜力巨大。

3.3 绕城村更新策略

三墩镇绕城村是平原湿地水乡，具有悠久的历史和浓郁的水乡文化底蕴，所以在整治过程中禀赋乡村本身优势，因地制宜、结合实际，从景观风貌、交通结构、建筑风貌、基础设施四大方面提出更新策略[12](图3)。

3.3.1 对景观风貌的优化

绕城村景观更新规划根据村庄地形、地貌特点，通过整合村内原有自然资源，欲为村民营造一个宜居宜业的美好家园，为市民打造一块参与体验的休闲乐土，为地域保留一块生态自然的生态绿洲。据此，景观规划形成了“三大乡村主题、四个形象、三大中心建筑、十一个乡村节点”的功能结构，突出景观功能在乡村更新中的作用，体现绕城村的村庄特色，发挥区位优势，彰显乡村魅力，打造出一个适合市民周末休闲旅游的乡村景观。

乡村主题的构建，即通过对现状地形、地貌的景观重塑，打造贴合规划主旨的主题形象公园，设计出科普教育基地、花海基地和入口生态公园，植物营造景观空间，为居民提供一个优美的生活环境，提升景观质量，提高生活品质。

入口形象的打造，通过对当地人文景观和自然景观的充分融合，设计出1个主入口形象和3个次入口形象，完美地体现景观多元性，是人文因素、自然因素、历史因素的和谐统一，更是景观设计合理性与功能性的结合。独具特色和内涵的入口形象，将景观建筑与传统文化完美融合，不仅提升景观效果，也展示了生态文明、地域特色和历史文化[13]。

乡村节点的营造，绕城村的11个村民组，一组一节点，11种植物种植主题组成了11个乡村节点。乡村节点的打造为村民营造出合适的公共活动空间，提升村庄的景观绿化，改善居住环境。根据不同的花期和寓意，选择了樱花、荷花、杜鹃、梅花、桂花、紫薇、月季、牡丹、菊花、鸢尾和绣球11种不同的植物主题，在村庄内合理设计了11个不同主题的景观节点，为居民营造出良好的居住环境和美好的景观空间(图4)。

3.3.2 对交通结构的重塑

绕城村一直是江南水乡的典型，水、陆交通便捷，但是随着经济的发展，乡村道路的延伸和各种车辆的增多，人、车、路的矛盾不断加剧，难以满足近郊乡村与大城市之间的沟通需求，交通供需失衡，将会成为发展乡村旅游业的瓶颈。

因此交通结构规划提出“二绕”的核心理念，分别以“陆绕”和“水绕”为路线，系统规划绕城村交通系统，极大地丰富和完善了绕城村现有的交通结构。“陆绕”包括自行车系统和人行系统，打造时下乡村旅游最流行的慢行系统(图5)。慢行系统是游客体验度最高、参与感最强的交通方式。绕城村人行系统全程约8 714m，亲水率达64%，舒缓、蜿蜒的人行系统让城市居民暂时远离大城市的快节奏、高压力，满足亲近自然的渴望和对传统生活的向往。自行车系统环形贯通，亲水率达40%，全线约15 360m，串联了17个重要景观节点，极大地开发了乡村的自然景观资源和旅游价值。“水绕”即贯通原有河道，河道全长约9 887m，拥有水埠头65个，其中新建3个，河道新开挖贯通564m，形成环形水路。船行道全程约4 500m，串联游船码头4个、水埠头35个。通过贯通水陆2条线路，极大提升了绕城村的交通功能，使村庄与城市更好地联系在一起，发挥近郊乡村的区位优势。

3.3.3 对建筑风貌的控制

村落形成过程中，建筑并无统一规划，户主的功利主义、违章搭建，造成村内建筑杂乱无序、空间拥挤。建筑整治以拆、理为主，因地制宜，拆除违章建筑，拆墙露院，分类改造，适度美化建筑立面，引导自主建设，发展民宿。主要针对建造年代较长，外立面产生破损、阴阳面或墙面赤膊等质量较差，与周边环境、建筑风貌相差甚远的建筑。重点改造建筑的外立面，通过更换墙体饰面材料，修补原有建筑外立面，调整材质、更改色彩，改变现有建筑外部观感与视觉效果。对于部分建筑外设楼梯，给予统一规划设计，包括楼梯形式、入口方向，根据建筑形式协调统一。根据村民的需求不同，住宅户型多样，在专业技术人员的指导下进行更新，逐渐完善，建筑风貌协调统一(图6)。

3.3.4 对公共基础设施的配置

绕城村现状公共设施不完善，没有垃圾收集点，缺乏休闲设施，公交站牌破旧。针对现状情况，根据浙江省《村庄规划编制导则》，统一合理规划，就地取材，营造乡土气息，设计具有当地特色的公交站台、垃圾桶等公共设施，合理放置相应的垃圾收集点、公交站台。不断完善绕城村的基础设施和社会服务设施，全面提高绕城村的村庄建设及其生活品质。通过各项配套设施的建设进一步提升绕城村的村庄功能，以配套设施功能“质”的提升来提高村民的生活品质。

4 结语

大城市近郊乡村有着独特的区位特征属性和浓厚的乡土特色，在社会发展过程中扮演着重要角色，对于近郊乡村的整治尤为重要。本文通过对杭州市西湖区绕城村综合整治项目实例研究，详细阐述了大城市近郊乡村在整治过程中的更新策略，并提出相应的整治措施。景观功能上植物景观提升改造，注重景观空间的打造，强调景观功能在更新建设中的作用；交通结构上贯通水陆交通系统，丰富和完善交通系统，提升交通功能；建筑以梳理空间为主，分类改造，统一建筑风貌；合理规划和完善公共基础设施。对乡村全面综合整治规划，满足乡村更新需求，促进城乡统筹发展。研究内容不仅是为大城市近郊乡村的建设提供借鉴，也是对“美丽乡村”整治规划的经验总结。

注：文中图片均由周晓宇拍摄或绘制。