浅议水利工程在防汛抗旱中的作用

张菊芳

（甘肃省引大入秦工程管理局，甘肃 兰州 730000）

水利工程是我国基础设施建设的重要组成部分，同时也是民生保证的关键所在。近年来，气候变暖的趋势愈发明显，使得全球降水量发生较大变化；在我国，旱涝灾害的发生频率持续上升，基于此，重视环境监控工作并进行积极的水利工程建设势在必行，本文由此展开分析。

1 水利工程在防汛抗旱中的作用

明确水利工程建设的意义是其工程高效化开展的重要保证。近年来，我国基础水利设施的建设不断完善，从实践过程来看，其对于旱涝自然灾害的控制具有重大影响，具体表现如下：

1.1 水利工程的防汛价值

作为消除水害及水资源开发利用的重要方式，水利工程的建设内容具有丰富性；其中水库和河道堤坝是较为常见的两种应用形态[1]。就工程应用而言，其在防汛建设方面具有重大影响。具体而言，我国南北降水差距较为明显，南方地区降水总量较多且时域集中，其对防汛工作的开展提出了较高要求。而在水库蓄水泄洪作用的控制下，水汛灾害得到了有效控制；同时，河道堤坝能够实现河流及洪水的有效疏导，这些基础水利工程使得水汛灾害的威胁不断降低，有效的保证了人们生活的稳定及财产保障。

1.2 水利工程的抗旱价值

时空分布不均是我国水资源应用的主要特征[2]。对于水资源欠发达地区，间接增加了旱灾发生的可能性。目前，我国干旱问题主要表现在以下两个层面：其一，伴随着人口的不断增加，我国农业生产规模不断扩大，由此造成了农业灌溉方面的缺水问题，干旱缺水问题对农业的稳定发展造成严重阻碍。其二，在部分干旱区域，气候的变化使得区域水生态系统发生重大变化，河道缺水和干涸的现象愈发凸出，其对人们的生产生活形成影响。在此环境下，进行水利工程的全面、高效建设，有助于水资源供需矛盾的有效缓解，进而实现水利抗旱作用的充分发挥。

2 我国水利工程的发展现状

水利工程建设对于人们的生产生活具有重大影响；近年来，我国基础水利设施的建设不断丰富与完善。然而受建设工艺等因素的影响，我国水利工程建设尚存在诸多问题，具体表现如下：

2.1 水利工程的规划缺乏整体性

作为一门专业要求较高的综合性专业建设项目，水利工程的建设需要科学、规范的设计进行理论支撑，同时，在设计过程中，应注重整体性原则的体现。然而就建设实际来看，我国水利工程的建设明确缺乏科学性和规范性。具体而言，水利工程建设中，建设单位的前期调研相对缺失，其没有实现区域经济与自然的合理分析，由此造成了水利工程规模小、分布混乱、资金不足且干扰较多的状况；企业阻碍了水利工程防汛抗旱功能的充分发挥。

2.2 水利工程专业建设层次较低

确保水利工程组织系统的专业化对于工程建设质量具有重大影响。当前水利工程建设中，其施工工程明显存在技术力量薄弱、业务水平较低的状况。一方面，其施工设计的方案较为简单，没有充分考虑工程建设效益、生态环境效益和社会经济效益的结合；另一方面，在施工过程中，施工实践与设计内容的差异加大，由此造成了施工设计多次变更的状况。另外，投资方干扰、偷工减料等都是其存在的主要问题，这些因素对水利工程的高质量建设形成重大影响。新时期，要实现水利工程建设质量的提升，首先就必须对这些因素进行合理解决，进而提升工程建设的专业化层次。

2.3 水利工程质量监管相对薄弱

与其它行业相比，水利工程行业的质量保证体系建设较为欠缺，由此影响了工程的监控管理质量。实践过程中，我国在水利工程质量检测和环境评定工作的开展明显存在滞后性，导致了水利工程整体建设质量的降低。另外，群众管理理念的建设相对薄弱，水利设施利用混乱且破坏严重的现象广泛存在。新时期，进行水利工程质量的监护管理势在必行。

3 提升水利工程防汛抗旱质量的发展对策

3.1 树立正确的水利建设理念

水利工程是一项社会性、综合性的基础保证建设项目，对于建设人员而言，只有树立正确的树立正确的建设理念，才能实现其建设过程的有效指引。实践过程中，社会性是其建设的本质属性，只有确保其防汛抗旱功能的充分发挥，才能为其他功能的实现奠定良好基础。此外，在水利工程建设中，生态环境效益和社会经济效益是其重要的建设要求，水利建设人员只有充分实现三者的有效结合，才能确保水利工程建设质量的有效提升。

3.2 注重施工过程的技术控制

施工过程技术控制是水利工程高效建设的核心所在[3]。实践过程中，施工环境勘察、水利工程设计、招投标、施工操作及工程监理都是其控制的重要内容。工程建设中，施工单位首先应对施工现场进行全面、细致的勘测策略，然后依此为基础，进行施工内容的高效设计，并在其过程中注重竞争意识和招投标手段的应用，进而确保施工过程的高效化。

3.3 提升水利工程的群众管理

水利是农业发展的重要基础，更是国民经济和社会发展的重要组成部分。社会生活中，水利工程与群众的生活生产息息相关。因此在实践中，必须确保群众管理工作的高效开展。一方面，水利建设单位要重视水利工程建设的宣传，实现群众水利工程建观念的不断强化。另一方面，建立高效的水利工程应用机制，在避免水利工程应用混乱问题的同时，实现其管理应用质量的提升，保证水利防汛抗旱功能的有效发挥。

3.4 注重基层水利技术人员培养

作为水利工程高效化建设的重要保证，水利从业人员的专业化对工程建设及行业发展具有重大影响。在水利工程发展中，水利建设单位必须注重基层水利技术人员的培养和应用。建议在基层水利工作中，水利站应鼓励职员进行现代化水利建设管理理念的学习，强化整体的专业素质。

4 结论

水利工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分，同时其也是防汛抗旱工作开展的核心保证。水利工程建设中，水利从业人员只有充分认识到水利工程在防汛抗旱中的作用，并在分析其建设问题的基础上，进行高效化的建设措施保证，才能实现水利工程建设质量的提升，进而在控制旱涝灾害的同时，推动社会经济的不断发展。