少先队代表大会制度

“少先队实操”编写组

一、什么是少先队代表大会制度？

少代会制度是少先队组织实施民主集中制的具体体现。学校少代会一般每年召开一次，时间在10月13日（建队日）前后，它的主要职能是：审议少先队工作报告，商讨、决定新一学年少先队的工作任务，选举产生新一届大队委员会，监督大、中、小队和学校教育教学工作与发展，提出意见和建议，表彰先进集体和个人。

二、如何召开学校少代会？

少先队代表大会，简称少代会，是少先队大队或大队以上组织和机构召开，由队员代表为主体参加的会议，是同级队组织的最高权力机构，它有商讨、决定一个时期队的重大事务，选举产生队工作领导委员会的权力。学校少代会每年召开一次。少先队代表大会是队组织实施民主集中制领导和管理方法的具体体现。是让少先队员实施民主权利、当家作主的保证，是队员学习民主、发扬民主、培养民主能力和主人翁思想的重要形式。

三、成立少代会筹备机构

为了保证少代会的顺利进行，原大队委员会要成立“少代会筹备委员会”的专门机构，原大队干部和大队辅导员及有关领导组成，下设：

组织组：负责制订正式、列席、特邀代表的条件，拟定比例方案，审议代表名单，整理队委会候选人事迹介绍。

秘书组：负责起草少先队工作报告，大会决议，组织大会各种稿件，编写大会通讯，开幕词和闭幕词初稿。

提案组：负责提案内容的拟定，分类整理，登记提案，保证有关方面的总结和答复。

后勤组：负责代表证的制作、发放、装订会议文件，布置会场，安排地点等各种事务后勤工作。

四、民主选举代表

少先队的代表是由全体少先队员民主选举出来的。凡热爱少先队集体，关心少先队组织，在德、智、体、美、劳各方面表现较好的队员均可作为少先队的代表，参加少代会。代表推荐和选举要注意：队干部和队员的比例；男女队员的比例；干部中大队、中队、小队干部的比例；年级中高、中、低年级队员的比例，少代会还要特邀学校领导、同级共青团组织代表等参加会议，积极争取社会的关心和支持。

五、发动组织少代会提案工作

少代会代表参与队内重大事务的讨论和决定，必须充分反映队员的心声，代表他们的意愿。少代会要建立提案制度，设立少代会民主信箱。由会议代表通过各种方式广泛征询、听取队员们的意见、要求和建议等。对建议和意见比较集中、反映强烈的内容要整理成提案，按统一规格编号，提交大会讨论。学校领导和有关部门，对代表的提案和建议要给予重视和尊重，要认真研究，件件有落实，答复内容和改进措施要在少代会上向代表们进行宣布，暂时无法解决的也要作出合理的解释。

六、相关文件起草

1.大会表决办法

少代会正式表决前需通过大会表决办法。大会表决办法根据《中国少年先锋队章程》有关规定制定，对选举数额和比例、赞成、反对、放弃表决权的表达方式、非足额选举的补充办法、监票人的产生、结果的宣布等做分项描述。

未经少代会大会通过的表决办法应是表决办法草案，一经修改通过，则是大会正式表决办法。

2.代表大会会议须知

少代会是少先队员政治生活中的一件大事，代表大会会议须知对与会期间代表的行为举止做了规范的要求。一般包括大会纪律要求、请假制度、证件的佩戴、着装要求、安全须知、意见反馈渠道等。

3.代表大会议程

少代会的议程（内容）一般有以下几项：

（1）上级有关领导致祝词；

（2）党、团支部致词；

（3）少先队员向大会献词；

（4）宣读各兄弟学校的祝贺信；

（5）大队委员会向大会报告上一年的工作情况，提出今后少先队活动的意见，代表审议工作报告；

（6）讨论决定少先队内部的重要问题，提出倡议，发起某项重大活动等；

（7）梳理、归纳、讨论代表意见、提案，分别转交有关部门答复处理。也可以把少代会与选举大会结合进行，或将选举作为少代会的一项议程。

少代会一般每年举行一次，召开时间最好放在“六一”国际儿童节或10月13日少先队建队纪念日进行。

4.大会筹备情况的报告

大会正式议程开始前，大会筹备组需向全体代表介绍大会筹备的情况。少代会筹备工作报告需要介绍少代会召开情况的相关信息，包括大会召开时间、大会主要任务等。同时介绍少代会的各项筹备工作情况，如代表产生情况、新一届大队委候选人推选情况、大会文件的起草、宣传和会务准备工作等。

5.大会工作报告

少代会的工作报告，是将上届少代会以来少先队组织的工作和活动情况，向会议汇报，由代表做审议。少代会的工作报告内容中，还应包括对今后一段工作的设想和建议，供大会作决议时参考。

少代会的工作报告，由上届少代会选出来的队委会负责起草。起草时要听取各方意见，尽量全面。未经少代会大会通过的工作报告应是工作报告草案，一经修改通过，则是大会正式工作报告。

少代会的工作报告一般由队委会的负责人向大会汇报。学校少代会上则由大队长向大会做工作报告。

6.大会决议

少代会的决议是把大会有关决定用书面形式写成意见。少代会的决议必须经过与会代表讨论，表决通过。决议内容要简明扼要。其中可以有对过去一阶段工作的评价，对今后一阶段工作的要求，以及一个时期的活动内容、形式和目的等。少代会的决议是开展队工作和队活动的指导性意见，大队、中队、小队和全体队员都要积极贯彻、落实和执行。

七、做好舆论宣传工作

少代会的宣传要通过少先队组织特有的传播媒介进行广泛宣传，如“红领巾广播”等阵地，宣传少代会召开的意义，营造良好的少代会宣传氛围。正式开会时，应由少先队员自拟请柬，邀请各级领导以及学校负责人出席会议，也可以邀请兄弟学校师生代表列席开幕式，各中队要送祝贺信，要营造庄严、热烈的气氛。少代会的会场要布置好，上有横幅、会标，正中是星星火炬的队徽，四周插上彩旗，使每一位代表踏进少代会会场，就产生强烈的自豪感、使命感。