时政要闻(2019年2月)

郑州市 李伟(整理)

国内要闻

★《人民日报》北京2月1日电 中华民族传统节日农历春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京看望慰问基层干部群众，考察北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，向全国各族人民致以美好的新春祝福，祝各族人民幸福安康，祝伟大祖国繁荣吉祥。

★新华社北京2月4日电 国家主席习近平2月4日同苏丹共和国总统巴希尔互致贺电，庆祝两国建交60周年。习近平在贺电中指出，苏丹是最早同新中国建交的非洲国家之一。建交60年来，两国关系始终健康稳定发展，各领域合作成果丰硕，2015年中苏建立战略伙伴关系。我对此感到满意。我高度重视中苏关系发展，愿同你一道努力，以两国建交60周年为契机，在共建“一带一路”框架内深化各项合作，落实中非合作论坛北京峰会成果，推动中苏战略伙伴关系不断取得新的更大发展。

★新华社北京2月8日电 国家主席习近平2月8日同葡萄牙共和国总统德索萨互致贺电，庆祝两国建交40周年。习近平在贺电中指出，中葡友谊源远流长。建交40年来，双方秉持相互尊重、平等相待、互利共赢的精神推动双边关系健康稳定发展。1999年，双方妥善解决澳门问题，树立了国与国通过友好协商解决历史遗留问题的典范。2005年中葡建立全面战略伙伴关系以来，双方高层互访频繁，政治互信不断加深，各领域互利合作成果显著。不久前，我成功访问贵国，同你进行深入友好交流，共同规划了中葡关系发展新的蓝图。我高度重视中葡关系发展，愿同你一道努力，以两国建交40周年为新起点，推动中葡全面战略伙伴关系迈上新台阶，更好造福两国和两国人民。

★中国南极科学考察队内陆队队员2月7日在距离中山站100公里处的南极冰盖上架设了一套自动气象站，以获取南极地区的温度、相对湿度、风向和风速等相关资料，提升极地气象服务和对极地大气的了解。

★新华社北京2月10日电 国家主席习近平10日致电祝贺非洲联盟第32届首脑会议在亚的斯亚贝巴召开。习近平指出，非洲联盟是非洲联合自强的旗帜。去年以来，在非洲联盟引领下，非洲一体化进程取得重大进展，非洲国家在重要国际和地区问题上继续一致发声，非洲国际影响不断提升。我对此表示热烈祝贺，衷心祝愿非洲联盟团结带领非洲国家不断取得新的更大成就。习近平强调，去年9月，中非合作论坛北京峰会取得巨大成功，我同非洲国家和非洲联盟领导人共襄盛举，为中非关系发展谋划蓝图。中方愿同非方携手努力，以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，推动共建“一带一路”同落实非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略深入对接，携手构建更加紧密的中非命运共同体，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

★新华社北京2月11日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布《中国人民解放军军事训练监察条例(试行)》(以下简称《条例》)，自2019年3月1日起施行。《条例》是我军军事训练监察领域的第一部法规，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队，严格落实依法治军、从严治军这个党建军治军的基本方略，牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，聚焦备战打仗，健全军事训练监察组织体系，完善工作运行机制，制定坚决纠治与实战要求不符的刚性措施，建立了军事训练领域有法必依、执法必严、违法必究的制度规矩，对新形势下巩固军事训练战略地位、加强军事训练管理、促进军事训练落实、深化实战化军事训练，全面提高新时代备战打仗能力，具有重要意义。

★新华社北京2月11日电 国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议，听取2018年全国两会建议提案办理工作汇报，推进提升政府施政水平；要求狠抓今年脱贫攻坚任务落实，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础；部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施，决定对罕见病药品给予增值税优惠；决定支持商业银行多渠道补充资本金，增强金融服务实体经济和防风险能力。会议指出，办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府依法履职、接受人民监督的重要内容。去年国务院部门牵头办理建议6 319件、提案3 863件，分别占总数的88.5%和87%，推动出台相关政策措施1 400多项，促进了改革发展和民生改善。今年全国两会召开在即，要继续高度重视建议提案办理，创新方式，提高办理质量，认真研究吸纳意见建议，促进科学民主决策，更好为人民办实事。会议听取了脱贫攻坚进展汇报，指出，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，扎实推进脱贫攻坚，去年1 386万人实现脱贫。今年要加大力度推进深度贫困地区攻坚，新增中央财政扶贫资金主要用于这些地区，“十三五”规划实施优先安排贫困地区补短板项目，加强扶贫协作和定点扶贫，坚持现行标准，提高扶贫质量，解决贫困人口“两不愁三保障”存在的问题。攻坚期内摘帽县和脱贫人口继续享受扶贫政策，对返贫和新出现贫困人口及时建档立卡予以帮扶，确保今年再减贫1 000万人以上。

★《人民日报》北京2月11日电 国家统计局11日公布，据对全国规模以上文化及相关产业6.0万家企业调查，2018年，上述企业实现营业收入89 257亿元，比上年增长8.2%。文化及相关产业指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合，包括新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务等9个大类。分产业类型看，文化制造业营业收入38 074亿元，比上年增长4.0%；文化批发和零售业16 728亿元，增长4.5%；文化服务业34 454亿元，增长15.4%。分行业类别看，文化及相关产业9个行业中，有7个行业的营业收入实现增长。其中，增速超过10%的行业有3个，分别是：新闻信息服务营业收入8 099亿元，比上年增长24.0%；创意设计服务11 069亿元，增长16.5%；文化传播渠道10 193亿元，增长12.0%。增速为负的行业有2个，分别是：文化娱乐休闲服务1 489亿元，下降1.9%；文化投资运营412亿元，下降0.2%。分区域看，东部地区规模以上文化及相关产业企业实现营业收入68 688亿元，占全国77.0%；中部、西部和东北地区分别为12 008亿元、7 618亿元和943亿元，占全国比重分别为13.4%、8.5%和1.1%。从增长速度看，西部地区增长12.2%，中部地区增长9.7%，东部地区增长7.7%，东北地区下降1.3%。

★新华社北京2月12日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正12日到国家发展改革委调研并主持召开座谈会，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，研究部署下一阶段发展改革工作。韩正强调，国家发展改革委要紧紧围绕党和国家大局，贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步发挥好研究大战略、协调大政策、推进大项目、分析大趋势的作用，推动今年经济社会发展实现良好开局。要创新和完善宏观调控，加强与有关部门协调配合，实施好减税降费政策，解决好融资难融资贵问题。要抓好稳投资各项措施，重大投资项目要符合规划，符合新发展理念和高质量发展要求，避免出现“半拉子工程”。要坚持市场化法治化改革方向，积极推进财税、金融、国资国企、电力油气、科技体制等重大改革任务。要密切关注就业形势变化，加强就业市场监测预警，做好相关政策预案，确保就业稳定。

★新华社北京2月13日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正13日主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议，听取全国生物多样性保护工作进展情况汇报，安排部署下一步工作。韩正指出，生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。加强生物多样性保护，是生态文明建设的重要内容，是推动高质量发展的重要抓手。我国生物多样性保护工作取得了显著成效，但生物多样性下降的总趋势尚未得到有效遏制，生物多样性保护与开发建设活动之间的矛盾依然存在。要深刻认识生物多样性保护的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，进一步做好生物多样性保护工作。

★新华社北京2月13日电 近日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置。牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

★《人民日报》北京2月13日电 自2014年起，我国快递业务量已连续5年稳居世界第一。据国家邮政局统计，今年2月4日至2月10日，全国邮政行业投递包裹5 293万件。春运开始以来(1月21日至2月10日)，全国邮政行业投递包裹16.1亿件，较去年同期增长33%。

★新华社南宁2月13日电 深度贫困地区脱贫攻坚座谈会13日在广西河池召开，中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席座谈会并讲话。他强调，深度贫困地区是决定脱贫攻坚进展和成效的关键区域，要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，以更有力的举措、更扎实的行动，全方位深入推进深度贫困地区脱贫攻坚，确保同全国一道全面建成小康社会。

★《人民日报》北京2月14日电 今年1月，我国外贸迎来“开门红”。海关总署14日发布数据显示：1月我国货物贸易进出口总值2.73万亿元，比去年同期增长8.7%。其中，出口1.5万亿元，增长13.9%；进口1.23万亿元，增长2.9%。

★《人民日报》北京2月15日电 国家主席习近平15日在人民大会堂会见来华进行新一轮中美经贸高级别磋商的美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。习近平指出，中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛共同利益、肩负着重要责任。保持中美关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。去年12月，我和特朗普总统在阿根廷会晤，达成重要共识，两国要共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。希望双方团队按照我同特朗普总统确定的原则和方向，加强沟通、聚焦合作、管控分歧，推动中美经贸合作和两国关系健康稳定向前发展。

★新华社北京2月15日电 经李克强总理签批，国务院近日印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，切实转变监管理念，创新监管方式，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支持。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

★新华社北京2月18日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正18日到国家税务总局调研并主持召开座谈会，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央经济工作会议精神，部署推进减税降费等重点工作。

★《人民日报》北京2月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日下午在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表。他强调，太空探索永无止境。我国广大科技工作者、航天工作者要为实现探月工程总目标乘胜前进，为推动世界航天事业发展继续努力，为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。

★新华社北京2月20日电 国务院总理李克强2月20日主持召开国务院常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意；决定再取消和下放一批行政许可事项、在全国全面开展工程建设项目审批制度改革；部署推动家政服务增加供给、提高质量的措施，促进扩内需、惠民生。会议指出，各地区、各部门制定实施与企业生产经营密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，要把听取企业和行业协会商会意见贯穿全程，这是推进科学民主决策、建设法治政府的重要举措。在制定前，要主动及时了解企业所急所需所盼，努力使拟制定的法规政策更有针对性。在制定过程中，除依法需要保密的外，要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见，意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中，要根据实际设置缓冲期，为企业执行留有必要的准备时间。通过提高法规政策制定和实施的公开透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效实施。要加强对法规政策实施的后评估工作，该调整的适时调整，不断提高政府决策质量和水平。

★新华社北京2月22日电 中共中央政治局2月22日召开会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况报告》《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的综合报告》和《党政领导干部考核工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，过去一年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。

★新华社北京2月25日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平2月25日下午主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。

国际要闻

★美国国务院日前宣布，美国于2月2日起暂停履行《中导条约》义务，启动退约程序。俄罗斯总统普京随后针锋相对地宣布，俄暂停履行《中导条约》义务，不再就《中导条约》提议举行新的国际谈判。分析认为，围绕美国退出《中导条约》，美俄两国“斗法”不断升级，显示两国关系进一步恶化。同时，美国退约使国际社会对全球核军控的努力遭遇挫折，有可能引发新一轮核军备竞赛。

★欧盟委员会主席容克2月7日在布鲁塞尔同来访的英国首相特雷莎·梅举行会晤后表示，欧盟不会与英国就“脱欧”协议重新谈判。这意味着，在距离英国原计划“脱欧”大限3月29日不到50天的情况下，英国和欧盟还没有走出“脱欧”谈判所面临的僵局。分析认为，尽管英欧双方表示还将继续谈判以期取得突破，但所剩时间毕竟有限，英国和欧盟多国都已着手为“无协议脱欧”做准备。

★为期两天的非洲联盟(非盟)第三十二届首脑会议2月11日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕。本届非盟峰会系列会议主题为“难民、回返者和国内流离失所者：为在非洲被迫流离失所找到持久解决办法”。峰会上，各国首脑和政府代表对非洲和平与发展、难民和移民等多个议题展开讨论，为推动非洲繁荣、可持续发展建言献策。

★联合国也门问题特使办公室2月8日发表声明称，也门政府和胡塞武装代表在约旦首都安曼就交换战俘进行的第二轮谈判结束，双方将保持对话，以制定具体的交换名单，尽全力就换俘问题达成协议。联合国也门问题特使马丁·格里菲思11日乘机抵达也门首都萨那，将与胡塞武装会面并就落实也门政府和胡塞武装之前达成的关于荷台达停火和撤军的协议进行磋商。

★2月11日，美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉突访阿富汗，这是其担任代理防长以来首次对阿富汗进行访问。在访问期间，沙纳汉同包括阿富汗总统加尼在内的阿高级官员进行了会晤，双方讨论了政治解决阿内部冲突、美阿安全关系等问题。

★新华社联合国2月11日电 联合国秘书长古特雷斯11日呼吁各国采取一致行动，增加妇女和女童在科学、技术、工程和数学(STEM)领域的参与度，解决上述领域男女机会不均衡的问题。

★美国和波兰2月13日至14日在波兰首都华沙共同举办中东问题部长级会议，伊朗问题成为会议的主要议题，美国希望拉拢盟友推动建立“反伊朗国际联盟”。然而，与此前公布的邀请70多个国家和地区代表参会相比，只有包括美国、英国和以色列在内的10多个国家派出了部长级以上官员参会，其他国家和组织仅派出了低级别的代表团参会。欧盟明确反对此次会议过分聚焦伊朗问题，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼甚至拒绝参会，美欧围绕伊朗问题的分歧再次凸显。

★2月12日晚间，马其顿政府宣布，马其顿正式更名为“北马其顿共和国”。联合国秘书长古特雷斯13日通过发言人发表声明，对希腊和马其顿成功解决马其顿国名争议表示欢迎。因国名争议，希腊曾一直反对马其顿加入欧盟和北约，两国关系也长期陷入紧张。

★2月15日至17日，第五十五届慕尼黑安全会议(慕安会)在德国南部城市慕尼黑举行。本届慕安会较以往更受各方重视，参会政要人数创下历史新高，包括近40位国家元首和政府首脑以及近百名部长级官员，人数较往届大大增加。

★2月18日，英国小型航空公司英伦航空进入破产程序。该公司负责人表示，“脱欧”的巨大不确定性及航空公司成本的上涨是致其破产的主要因素。

★新华社赫尔辛基2月20日电 芬兰、比利时、荷兰、丹麦、爱沙尼亚和斯洛文尼亚政府首脑19日在芬兰首都赫尔辛基举行会晤，呼吁在全球问题上促进多边主义。根据会后发表的联合声明，六位与会政府首脑认为，当前全球问题的首要任务是促进“以规则为基础的国际秩序和有效的多边主义”，六国重申对于保持世界贸易组织规则有效性的承诺。