农机合作社存在的问题和对策
2019-01-10张爱莉鹿红丽
张爱莉?鹿红丽
摘 要:农机全程机械化程度的提升促进农业生产的规模化、集约化、标准化。其中,农机合作社是最具前景、最有活力、深受农民欢迎的经营形式。本文通过分析当前农机合作社中存在的问题,提出针对性的解决策略。通过构建新式农机管理体系,实现当代农机合作社的高效率、高质量运营,保证农业增产、农民增收。
关键词:农机合作社;服务项目;融资能力
农机合作社是解决“三农”问题、保证农业现代化的主力军。因此,农机合作社的升级和发展与农业的全面机械化密切相关。农机合作社的科学管理和全面发展是确保农村产业结构升级、实现农业现代化的保障。同时也是农机摆脱固定约束,走向市场的客观要求,是农业现代化发展的必然要求。
一、农机合作社存在的问题
1.社内管理运营手段不佳
其一,整体运行机制不健全。部分农机并未落实分配盈余和民主管理,无法真正实现合作经营。其二,舍内成员的合力不足。部分农机专业合作社尚未按照规定的制度进行管理,部分制度形同虚设。农机合作社在管理中主要存在的问题如下:合作社成员之间合作松散,没有激励机制,合作社成员的权责没有充分结合,投入与分红不清晰。其三,农机具配套不合理。部分农机合作社机具购置不科学,造成资金浪费。其四,农机合作社的管理水平较低。农机户数量的增加会使农机作业的方式专业化、多样化、产业化,会对委托服务、订单服务、土地流转等内容有更高的要求。
2.资金筹集难度高
农机合作社主要负责基础设施建设、土地流转、采购大规模农机具、雇佣工作人员、购买生产资料等工作,这些内容均需要大量的资金支持。但是当前农机合作社面临着贷款审批艰难、融资渠道不足、自筹资金不够的尴尬境地,资金筹集困难阻碍了合作社的发展和收益。
3.社员素质不高
其一,管理人员不足。农机合作社的管理人员个人素质普遍偏低,在创新能力、经营理念、市场预测、专业结构、合同运作等方面不够了解,无法适应市场的发展和变化,阻碍了农机合作社的发展进步。其二。农机合作社中缺乏有经验的农机技术人员。即使部分农机合作社引入先进设备,但是由于社内操作人员流动性大,个人经验不足,导致农业专业人员人才出现断层,降低工作效率。
二、农机合作社发展中的解决策略
1.加强合作社内部管理
农机合作社内部需要不断丰富新技术和新机具,逐渐转变自身土地经营方式;通过耕作新技术确保土地的规模化、集约化、标准化经营,不断提升土地产出率和土地生产率;加强合作社的生产实力,加快农业现代化的发展速度。合作社内部需要采取科学管理的手段,依据合作社的制度和规章工作,开展民主管理、科学管理。其一,需要确保合作社自身结构的科学性和稳定性。在建设中依据合作社的自然条件和经济实力设置具体规模,及时做好风险评估工作。其二,加强结构设计的合理性。在引入人才、资金、机具、土地等要素时需要做好协调工作,机具和土地需要具备一定的数量。例如,可以实现土地集中连片,整体规模达到500亩之上,机具最低具备30套。这些做法可以为社会提供3000亩的服务能力,保证流动资金的充裕。其三,合作社需要为社内成员提供较优质的服务,真正实现“统购统销”。其四,加强作业整体统筹协调。通过宏观统筹加大社会服务力度和经济效益。其五,应加强合作社的利益分配问题。重视利益分配的科学性,积极探索科学的利益分配模式。在具有合作社发展基金基础的情况下,提升经济效益。利用利益机制,充分调动合作社成员之间的积极性。
2.提升人才素质培养
农机合作社成员个人的业务能力关系到合作社的效益、形象、运营发展。因此,农机合作社不仅需要安排社员积极参加农机部门开展的各种培训活动,还需要结合实际情况,避开农时并构建灵活的学习考核机制,提升全社成员对专业学习的积极性。为了强化成员的个人业务能力,合作社可以通过邀请相关领域的专家学者为社员们讲解农机方面的新技术应用以及新机械的使用方法,将社内成员培养为高素质的职业农民。另外,需要增加农机手的培养力度。通过培养高质量、富有经验的农机手增加社内农业机械的使用效率。
3.提升融资能力
农机合作社可以与金融部门相互协调,拓展贷款筹集渠道。通过制定相关优惠政策,实现相关项目的优先安排。引进资金实现社内资金、技术、机具的发展创新,提升自身服务能力。例如,农机合作社可以通过抵押相关房屋、农机具等方法取得贷款。同时采取股份制,提升农机合作社的总体经济实力。农机社整体经济实力的提升可以更新社内相关农业机械,提升劳动生产力、资源利用率、土地产出率。同时,政府可以加大补贴力度,保证农机技术的推广。例如,山西省关于秸秆还田、土地深松等机械性保护耕地作业效果较好,不过加剧了生产成本,使农民丧失生产积极性。
4.增加政策支持力度
其一,构建倾斜政策。政府部门需要继续将农机购置的相关补贴逐渐向农机合作社方面倾斜。例如,增加农机作业相关补助,加强农机报废相关补贴;开展农机金融租赁工作,将相关支农财政类政策首先在农机合作社中展开试点。相关机械化技术示范项目和机库棚的建设工作需要安排农机合作社完成。其二,增加建设资金的投入力度。政府部门需要在每年定期留置一部分资金,主要用于在农机合作社中购置机械化程度较高的关键机械。支持、引导、鼓励农机合作社进行各种类型的实体经营,侧重发展农机修理、供应、培训、技术咨询、信息服务等一系列有偿服务。
三、结语
农机合作社是实现展示农村先进生产力的领军者,也是提升农业社会化服务、农业现代化的載体。因此,农机合作社需要明确发展中的各种问题,在实践中不断总结、反思,将其作为农机工作发展的动力,进而加快国家农业现代化发展的步伐。社内应突出科学发展、创新发展、规范发展的思想,实现互利共赢局面。
参考文献:
[1]牛秋红.农机合作社存在的问题及发展对策[J].当代农机,2017,(11):60-61.
[2]陈振霞.农机合作社发展过程中的问题分析及解决对策[J].当代农机,2017,(06):69-71.