发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式

阴才凤

摘 要：农民专业合作社是发展农业经济的一项重要举措，合作社以农业产业化为主要经营模式，已在试点工作中取得不错的成果。本文总结发展农民专业合作社、创新农业产业化经营模式实践经验，为其进一步优化提出可行建议。充分发挥农民专业合作社经营优势，促进农业经济稳步发展。

关键词：农民专业合作社;产业化;农业经济

农业产业化经营主要针对粮食、牲畜、菌类等主要农业产业展开，以专业合作社的方式打造全新的农业经济发展单元，通过集中指导、集体扶持，提高农业生产经营能力，帮助农民增产增收。农民专业合作社及农业产业化经营对我国农业经济轉型发展意义重大，需要对其优化对策进行分析。

一、突出政府职能，加大扶持力度

发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的过程中，政府应发挥引导职能、协调职能和辅助职能。即以政府为主导，通过财政、税务、技术、农业等多个部门的协调与配合，为农民专业合作社的发展及农业产业化经营模式创新提供宏观指导，发挥政府的权威性和公信力，积极推进相关工作顺利进行，并对整个发展过程进行监督和规划，确保各项资源得到合理利用;以政府为媒介，做好各项资源的协调工作，从政府角度对农民专业合作社及产业化经营进行宣传推广，做好人与人、村与村、产业与产业之间的协调沟通，在当地形成完善、系统的产业化经营网络，并积极引进外来投资、专业技术、现代化经营理念及方式，发挥好政府的媒介作用;以政府为助手，要求政府部门积极配合农民专业合作社的组织、建立、扩张，辅助产业化经营的实现，帮助各基层单位解决发展过程中遇到的难题，并从政策及资金上给予足够的支持。

当前，阻碍农民专业合作社发展的一大原因是资金链问题。政府部门有必要调节财政支出结构，重视专业合作社发展，通过财政拨款及招商引资，多渠道为相关工作提供资金支持。例如，以政府为担保，辅助当地农民专业合作社进行银行融资，或吸引当地及周边企业投资。在与银行及其他金融机构的融资合作上，由政府出面洽谈，进而为农民专业合作社发展及农业产业化模式创新项目争取更简洁的融资审批流程和更灵活的融资条件。需要注意的是，政府应对项目资金的使用途径、使用流程、使用原因等做全方位的监管，例如，通过考核评价机制，以资金利用率、回报比等为评价指标，对项目资金使用进行约束，确保资金得到充分合理的利用。

二、做好长期规划，提高经营能力

农民专业合作社及农业产业化经营需要经过长期的努力、实践才能得到显著的农业经济增长回报，为此，有必要做好发展长期规划，建立长远的发展目标，积极进行项目宣传、技术培训等工作。吸引当地更多农民及优秀人才投入其中，逐步提高合作社农民的生产经营能力及农业技术水平，实现合作社的可持续发展。

1.扩大宣传

通过地方电视媒体、广播报纸及新媒体平台，普及农民专业合作社概念，传播农业产业化经营知识，强调专业合作社及产业化经营的必然发展趋势及其带来的优良经济成果。展示全国范围内有关项目的优秀成果，以吸引更多农民加入到合作社当中，尤其是当地的农业生产大户。我国农业经济转型发展进程中，农民群体的整体性意识、观念起决定性作用，扩大宣传能够让农民了解到更多先进的农业发展理念和方法，清除其守旧思想，通过意识层面的提升，促使农民群体主动寻求创新生产、经营的渠道，实现真正意义上的可持续。

2.能力培训

技术先进、工艺优良是农民专业合作社的突出特点，也是确保其运营质量、提高农业生产产业化程度的必要条件。合作社成员大多具备丰富的农业生产经验，且随着机械化农业、现代化农业的推进，不少农民已经基本掌握先进的农业生产技术，并对新技术有着较高的接受度。但受到专业性及教育程度的限制，其普遍不具备较多的管理经验和管理知识。为此在能力培训过程中，应注意新技术的引入、强化管理知识及技能的传播。例如，在规模较大且组织体系相对成熟的合作社，应组建专门的财务部门、营销部门、经营管理部门等，依照社员自身能力进行岗位和职责的划分。并定期组织相关人员开展技术培训、知识学习活动，提高专职人员的工作能力。

三、充分利用资源，实现持续发展

1.现有资源的开发

尊重当地农业发展自然资源条件，依照因地制宜、合理开发、持续发展等原则，对自然农业资源进行合理化利用。例如，结合合作社当地气候条件及地质特点，优先引进适应当地农业生产环境的作物品种和技术，形成独具地方特色的农业产业，并在农业生产的基础上，积极拓展农业观光、农业旅游、农业精加工等，创造农业产业化经营的附加价值。调节专业合作社生产经营结构，发挥区域性优势并带动其他优、新产业的发展。

2.信息资源的引进

将现代信息技术引入到农民专业合作社的生产经营工作当中，从信息化合作社管理开始，逐步将信息化技术覆盖到宣传推广和产品营销。我国电子商务领域发展已经相当成熟，为合作社农产品销售渠道的拓展提供了充足的物质基础。例如，在已有的电子商务平台中设置农产品旗舰店，此方法不但能够增加合作社产品的营销渠道，也能对合作社的经营理念、经营文化及其他附属产业进行推广和宣传。对于有条件的地区，可在政府的组织下，以县为单位，构建单独的线上农产品交易平台。整合区域内各合作社人才及物质资源，将平台打造成专营当地特色农产品的线上渠道，发展地区农产品自主品牌，借助品牌效应扩大专业合作社的生产经营效益。信息资源的合理利用给合作社农产品销售带来新的方式，但其不仅局限于大型线上旗舰店及专业平台，社员通过个人微店，也可进行农产品的推广与销售。

四、结语

发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式，需要符合农业经济整体性发展原则，又要体现区域农业文化特点。因地制宜制定发展方案，不断提高合作社的专业水平和经营能力，扩大农业产业化规模，实现农业经济发展转型。

参考文献：

[1]张希奇.发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式[J].企业科技与发展，2018（11）：295-296.

[2]范珊.发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式[J].农技服务，2017，34（16）：170.