2019年十大金融事件

薛华

01网贷监管新规175号文发布

2019年1月21日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室联合发布了《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》（下称“175号文”）。175号文称，将坚持以机构退出为主要工作方向，除部分严格合规的在营机构外，其余机构能退尽退，应关尽关，加大整治工作的力度和速度。

02银行金融科技子公司迎来“成立潮”

2019年，銀行布局金融科技子公司速度明显加快。传统银行纷纷成立金融科技子公司，利用市场化机制进一步扩大和深化金融科技领域的研发与场景应用落地，在服务集团内部的同时，对外提供技术能力输出。

03民营银行再度获批

2019年5月23日，江西裕民银行获得中国银保监会筹建批复，成为江西省第1家、全国第18家获批的民营银行。裕民银行的获批或是第二批民营银行批复开启的信号。

04 P2P网贷行业继续“缩水” 

2019年7月18日，陆金所旗下陆金服为配合监管“三降”要求，宣布停止网贷业务进行转型，消息一出，引发行业震动。P2P业务曾是陆金所的核心业务，早期陆金所甚至与P2P业务画上等号。当下，退出和转型是P2P行业重点，也是监管的引导方向。

05 LPR改革

2019年8月17日，中国人民银行网站发布公告，决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率。各银行应在新发放的贷款中主要参考贷款市场报价利率定价，并在浮动利率贷款合同中采用贷款市场报价利率作为定价基准。

06首份规范金融科技发展顶层文件出台

2019年8月22日，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019—2021年）》，并提出到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度。作为首份规范金融科技发展的顶层文件，《规划》出台，意义重大，明确了科技创新边界与发力方向，金融科技创新和金融科技输出正迎来新的发展阶段。

07第一家外资支付机构正式进军中国市场

2019年9月30日，中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal通过旗下美银宝信息技术（上海）有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人，PayPal也因此成为进入中国支付服务市场的第一家外资机构。

08中国央行数字货币呼之欲出

2019年10月28日，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在首届外滩金融峰会上表示，中国人民银行很可能是全球第一个推出数字货币的央行。中国央行推出的数字货币是基于区块链技术做出的全新加密电子货币体系，将采用双层运营体系，即人民银行先把DCEP兑换给银行或者其他金融机构，再由这些机构兑换给公众。区块链技术具有去中心化、信息不可篡改、集体维护、可靠数据库、公开透明五大特征，在清结算方面有着透明、安全、可信的天然优势。

09央行将“全面+定向”降准

为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，央行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。此外，为促进加大对小微、民营企业的支持力度，再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于10月15日和11月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点。

10 个税再出减负“大礼包”

2019年11月20日召开的国务院常务会议决定，为进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。专家建议，应逐步建立动态扣除机制，对于扣除项目、范围、额度等进行及时调整。