多方联动助力精准扶贫中农产品上行

[摘 要] 文章结合精准扶贫基本方略，阐述了高校、政府、企业、行业共同参与进行农产品电子商务精准扶贫的必要性，分析了精准扶贫中农产品上行存在的缺乏电子商务认知、缺乏有效培训、难以寻求农产品核心竞争力、缺乏有效的农村电商经营监管机制、缺乏有效的物流运作体系等问题，并分析了高校参与开展培训、培育人才，政府参与完善制度、加强监管，企业参与农产品定位、合作经营，行业参与优化渠道、宣传产品等方面提出了合理化的路径。

[关键词] 农产品上行；电子商务；精准扶贫

精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。

精准扶贫能够充分发挥地方产业的特色功能，并满足经济发展的可持续性要求。

农产品上行主要是指利用互联网技术和销售方法、策略，使农产品“走出去”，从生产地销售到需求地，尤其是城镇市场，是“消除贫困、改善民生、实现全民共同富裕”的有效途径。

精准扶贫，要求我们从科学规划入手。在农产品上行的过程中，从政府层面，从事相关研究的科研人员帮助政府进行决策，对贫困区域进行精准识别，并提出配套的政策建议，高校人员对农户进行培训，解决农产品上行中遇到的技术和实施难题。行业企业层面，由行业企业共同参与，有效施策，给予市场、产品的支持，同时也对开拓农产品市场形成有效助力。高校层面，通过“政、校、企、行”多方联动有效识别、精准扶贫，能够培养高职人才，培养创新创业人才，提高高职院校大学生的创新创业就业竞争力；由政府、高职院校、相关行业、企业和社会共同承担起精准扶贫的责任，进一步引导和鼓励高职院校毕业生到基层工作，组织实施毕业生创新创业促进措施，提供更为精准的创新创业服务。

1.精准扶贫中农产品上行存在的问题

思想传统，对电子商务缺乏认知。2015年10月14日国务院常务会议提出，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。并且决定部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生[1]。

但是受到地域、经济等方面的限制，在农村电商的发展过程中，存在一些普遍现象：（1）部分农户的思想观念相对保守，无法普遍接受电商创业或消费，认为电商交易存在一定的资金等方面的风险；（2）农户在进行电商创业的过程中，也缺乏一定的风险防范意识；（3）缺乏电商创业的基本观念，缺乏基本的理论认知和技术支持。

缺乏有效培训，运营水平有待提高。目前，经济合理区域范围内，电子商务培训缺乏长远规划，管理培训水平也有待提高。由于缺乏基本的电子商务及网络营销知识、技能和经验，极大地限制了农产品上行的普及范围及发展，部分农户虽然对电子商务销售农产品已经有了基本的认知，但在实施过程中，遇到问题无法用基本的理论或技能去解决，如缺乏商品摄影、网店装修、营销技巧等问题，造成网店运营受阻，无法从合适的渠道去获得帮助，造成网店空置，或提升销售业绩受阻。因此，行之有效的培训、合理的运营管理机制、有效地绩效评价和反馈机制，在农产品上行的过程中亟待解决。

难以寻求、确定农产品核心竞争力。随着农村电子商务的不断发展，农产品网络销售逐步扩张，但农产品同质化严重，同类型农产品在电子商务平台上卖家逐步增多。但农户由于对于销售知识的缺乏，对于所销售的农产品，无法进行精确的市场定位，不知如何去确定产品核心竞争力，单纯的销售农产品，缺乏竞争力，从而造成销量不佳，运营信心也受到打击。部分农户将销售环节外包给专业电商运营者，虽然提高了商品销量，但作为农产品的供应方，与传统销售无太大差别，销售价格受到限制，可获取利润仍然较低。

制度缺失，缺乏有效的农村电商经营监管机制。随着国务院扶贫办《关于促进电商精准扶贫的指导意见》出台，各地基层组织均在着力寻求电商精准扶贫的有效途径，部分地区建立了电商扶贫站点，但由于农户对于缺少网络支付、电子商务物流等知识，无法寻求合适的渠道通过电子商务平台去销售农产品；缺乏对市场供需信息的获取能力，缺乏信息的分辨能力，容易受骗；同时，存在缺乏获得金融服务的有效渠道等问题。农产品上行过程中，由于制度的缺失，以及双向监管不力，容易造成农户损失。

农产品“出行”难，缺乏有效的物流运作体系。我国目前在部分农村地区已实现“路路通”，但农村地区物流体系仍不完善，到乡村一级的物流网点严重缺失。由于农产品普遍存在自重较重、价格低廉、附加价值不高、易腐易坏等特点，物流网络的限制，使得农产品可盈利空间降低。网点分散，使得农村电子商务物流难以达到规模效益。已建立的物流网点，尤其是储配网点，由于缺乏合理规划，仓储利用率不高，配送效率低下。一些较为偏远的地区，更是由于交通落后，达不到包邮或者配送的条件，极大地限制了农产品上行的空间[2]。

2.多方联动实施农产品电子商务精准扶贫

高校参与，开展培训，培育人才。校地（区）合作，可采用共建工作室，或共建校内外实训基地的形式，师生参与农产品上行的具体运作过程，为农产品上行提供技术支持；专业教师深入基层进行培训，现场教学，指导农户学习农产品上行所需的知识和技能；组织电子商务专家团队，为农产品上行过程中遇到的问题进行定期指导和解答；将人才培养与国家精准扶贫战略结合，为经济区域内的农产品上行培育、提供优秀的技术技能人才及服务型人才，鼓励、支持高校学生进行农产品电子商务方面的创新创业活动，并结合运行情况积极孵化。

政府参与，完善制度，加强监管。地方政府结合经济合理区域内农产品特点和优势，市场主导，政府扶持，制定农产品上行实施方案，不断完善体制机制，着力推进农产品上行；基于农产品上行的需要，进一步完善信息网络及基础设施；对于特色優势产业、产品，重点培育和帮扶，不断完善金融支持，给予政策优惠及资金支持，帮助孵化农产品电子商务创业者，尤其是有销售基础的农户网商；以经济区域为范围，政府主导，利用当地交通优势、车辆资源优势，规划合理的农产品供应链物流网络体系；建立完善的监管、保障机制，大力宣传，开拓反馈渠道，帮助农户解决运营中存在的问题。

企业参与，合理定位，合作经营。农户由于缺乏提高产品附加价值的知识和技能，在农产品销售过程中，多直接以农产品形态或初级加工的形式进行销售，单品的利润较低；部分初级加工农产品或深加工农产品虽然单品价格较高，但投资较大，需要一定的技术或设施设备支持。企业参与农产品上行，一方面，可帮助农户合理定位产品，寻求提升产品附加价值的途径，帮助农产品网店建立品牌，提供整体的网络营销策略，提升农产品价值，另一方面，可选品投资，帮助农户进行农产品的深加工或深度包装，缓解农产品在形成固定的销售渠道前农户的资金压力。

行业参与，优化渠道，宣传产品。电商行业引领，结合区域农产品特点和优势，助力打造农村电商产业链，开拓渠道，助力实施数字乡村战略；电商行业企业平台设立精准扶贫板块，为农村电商企业和产品进行宣传；物流供应链行业加大农村网络的建设，进一步完善基础设施设备；农产品加工业进驻、支持县域发展农产品精细加工。

习近平总书记指出，扶贫要实事求是，因地制宜，并提出了“科学扶贫、精准扶贫”的要求，高校、政府、企业、行业共同参与精准扶贫，通过有效的机制，助力农产品上行，带动农村经济发展。通过高校知识与技术支持、政府监管措施与政策支持、企业技术与服务支持、行业引领与规划支持，助力“互联网+农产品”的发展，优化农村电子商务产业结构，进一步完善农村商贸流通体系，让农村电商发展惠及更多重点贫困村和贫困户。

参考文献：

[1]冷玉芳.互联网+环境下农产品上行方法研究与实践[J].电子商务，2017

[2]张传秀.农村电商发展中的问题与对策[J].中共青岛市委党校青岛行政学院学报.2016

【作者单位】

河南应用技术职业学院，河南 郑州，450042

【作者简介】

孙勇，本文基于河南省重点研发与推广专项软科学项目《“政、校、企、行”多方联动共建精准扶贫平台的创新路径研究》。项目编号：192400410329