探析医院党务工作档案管理的创新思路

2019-01-10■张敏

云南档案 2019年3期

■张敏

一、医院党务工作档案管理的主要内容

医院党务工作档案管理主要是指真实、完整地保存医院党务工作开展的各项工作的凭据。党务工作档案管理是党务工作开展的重要基础，若没有党务工作档案管理，就谈不上什么党务工作开展资料的利用和管理[1]。目前，关于医院党务工作档案管理还较为薄弱，多数档案工作人员对其归档范围把握不准。根据多年的档案管理工作经验，笔者认为，党务档案应当充分反映医院党建工作的发展现状和历史发展足迹。党务档案内容应概括以下几方面：一是医院党委及各支部的工作计划、总结、报告等相关文件材料；二是上级党组织所下发的涉及医院党委和党建工作的相关文件、材料；三是医院党委所印发的意见原件或者整改意见；四是医院党委及各支部在开展党务工作活动中，产生的各种文件、图表、影像资料；五是医院在岗党员的民主生活会形成的(民主生活会报告、方案（通知）、征求意见通知、会议记录、个人发言提纲）等相关资料；六是党员、入党积极分子培养、预备党员及党员信息统计材料；七是医院党委及各支部廉政建设工作，违纪党员处分材料等。

二、医院党务工作档案管理的作用

（一）有利于上级和下级之间的沟通

党务工作档案管理主要包括了医院党委开展的各项活动，党委成员、党员名单及其信息情况等，同时还包含了医院入党积极分子、预备党员、党员的思想动态情况等。通过这些档案材料的有效管理，有助于各级领导充分了解党员思想情况、基本信息以及工作开展情况。

（二）为医院党建工作的科学决策和宏观调控提供参考

医院在开展党建工作、全面贯彻我党重要政策和发展方针的过程中，可以结合以往党务工作开展的情况，通过查阅党务档案，从中学习和借鉴经验。例如：党务工作档案中党委下发的各种文件材料，以及在各种形式下获得的建议或意见及对存在问题的整改措施、持续改进等情况材料,在医院党建工作中都是非常重要的决策依据。通过档案的查阅，不仅能熟悉和掌握过去的实施效果、方针政策及整改情况，还能够充分了解吸取广大党员同志意见建议，更便于党建工作的不断改进，和做出正确的决策。

（三）为干部考核提供原始凭证

党务档案另一层面是党员信息库，通过查阅档案，能够随时了解党员干部的信息变化，能够清楚的了解党员干部的工作、业绩及民主评议情况。与此同时，通过将党员干部档案与医院人事档案系统对接，不断更新党员干部相关信息，为干部考核提供最原始的凭证。

三、医院党务工作档案管理创新对策

（一）加快完善党务档案信息化的步伐

伴随着信息化时代的到来，全国各部门、各行业均纷纷加强了信息化建设。早在2000年，国家档案局就明确了加快档案信息化建设的任务，但就实际情况来看，尽管不少医院在档案管理中已逐步实现了计算机化管理，真正实现全方面的信息化建设却非常有限[2]。

不少人认为档案信息化建设就是“档案资料数字化”，也有一部分人将其视为“档案管理电子化”。与传统文书档案管理相比，党务工作档案管理存在显著的差异。党务工作档案管理需要非常细致、真实地对医院党委工作开展情况进行记录，而不是单纯地把传统的纸质档案扫描成电子档案。与人事档案相比，有的内容也涉密，不能进行数字化，信息化建设的难度因此而增加。一定程度上使得党务工作档案管理信息化工作有所滞后。但只要掌握党务工作的特点和核心内容，由具备档案数字化资质的服务中介机构，在单位党务工作者监督指导下，组织政治素质过硬的业务人员有序开展扫描工作，推动党务工作档案信息化建设并不困难。

（二）重视党务档案的收集工作

在党务工作档案管理中，归档材料收集是非常重要的基础环节，同时也是决定档案利用价值的关键。党务档案收集工作传统模式是等待归档材料自行送上门，但这种低效率、低质量的被动模式已经无法满足新时期党务工作的需要。为此，我们要加强对党务工作者档案意识的培养，提高医院党务工作部门的档案意识，使他们充分认识到党务工作档案管理的重要性，积极配合开展档案管理工作，及时、完整地将相关文件材料移交至医院档案室，以便能够及时归档。同时转变党务工作档案管理收集模式，建立党务工作归档材料收集网络，列出材料收集清单，使档案管理人员积极主动地加入到各项党务工作中，以便能够及时掌握党务工作现场第一手情况，并如实、完整的收集到第一手归档材料。江泽民同志曾对档案工作作出这样的评价[3]：“档案工作的特点与规律就是平时不起眼，也不引人注目。但是，一旦当你需要时，如果平时工作没做好，临渴掘井，就悔之晚矣！”如此可见，党务工作档案管理只有在日常工作中注重积累，才能够全面、完整的保存下党务工作记录，并展现其档案管理的重要价值，为医院党务工作的开展提供充分的支持。

（三）加强档案信息安全保障体系的建设

在加强党务工作档案管理信息化建设的同时，机读文件量必然不断增加，更加有利于党务工作公开，党务档案信息共享也将成为必然趋势，也必然会面临着档案敏感信息的安全保障问题。为此，我们在推动档案信息化建设的同时，要切实建立健全完善相应的信息安全管理制度，确保党务工作档案管理工作有法可依、有章可循，不断提升档案信息化管理系统的安全性。

党务档案管理人员要切实将档案信息安全放到突出的位置上，避免档案信息出现泄密、失密和丢失等情况；并应当立足自身工作，不断提高自身素质和专业职业素养，积极参与各种信息化建设培训班，促使现代化操作水平的提高[4]。