浅谈文化馆在新时代如何提升其服务效能

杨春林

摘要：文化馆是新时期中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，承担着政府交给的为公众提供公共文化服务的重要任务。其主体职能则集中于群众文化服务工作。新时代给文化馆带来了新机遇新变化，使其焕发勃勃生机。笔者感受在这些变化的喜悦当中，亦发现了一些新的问题，由此引发了一些思考。

关键词：文化馆;文化服务

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）27-0263-01

一、新时代文化馆的新变化

近年来，文化馆通过实施免费开放发生了新的变化。一是人气旺了。未免费开放前，文化馆人气不足，来馆活动的人寥寥无几。如今，馆内室部全部免费对外开放，来馆参加书法、绘画、音乐、舞蹈、秦腔演唱的人一天比一天多了，文化馆萧条的日子一去不复返，文化氛围日益浓厚。

二是活力增强。免费开放后，文化馆干部倍感使命光荣，任务艰巨，工作责任感和事业心不断增强，各自的精神面貌发生了很大变化，热爱文化，创造文化，干好文化的氛围已经形成，工作活力倍增，工作出新，亮点呈现。

三是活动深入。各类文化活动次数增多，特别是下基层、到农村，进工地为群众为农民工演文艺节目的场次逐渐加大。并形成了广场纳凉晚会、群众秦腔大赛、社区文艺汇演、非遗展示、社火表演、周末文化广场、激情广场等一批深受群众欢迎的的品牌文化活动。

四是培训给力。加强了对镇综合文化服务中心、村文化活动室的业务指导以及镇文化专干、村和社区文化管理人员的业务培训，不断提升其业务水平，促进了各自工作的开展。

五是经费到位。县级文化馆在免费开放之前，经费严重不足，财政除保证其人员工资外，投入的公用经费杯水车薪，微不足道，多则二、三万元，少则一万余元。如笔者所在的文化馆，前些年，县财政每年给单位划拨经费不到二万元。由于经费难以保障，导致工作举步维艰，困难重重，严重制约了事业的发展。目前，由于免费开放的经费首当其冲，保障有力，确保了文化馆各项事业的发展。

二、亟待解决的几个问题

（一）设施条件亟需改善

目前，有相当一部分县级文化馆硬件仍不达标。主要表现在馆舍面积不足，活动场所狭小，室部不健全，合二为一的、多合共用的，不足为奇。如，某县文化馆，馆舍面积按标准只达到一半多，且单位院子小，若举办小型文化活动还可以勉强凑合，举办大型活动只能另找场地罢了。再如馆内现有的6个活动室部面积不足，设备陈旧、简陋;馆卫生设施落后、安保设备匮乏等等。所存在的这些问题远远不能适应新时代的新要求，亟待解决和改善，真正把设施保障作为新时代文化馆发展的重中之重。

（二）编制欠缺，人员不足

如，笔者了解的一个县文化馆，核定编制6名，实际在编在岗人员3名。人员现状分别是：1名人员常年驻村扶贫，单位实际上岗人员2名。就文化馆设置的岗位来说，其专业性又强，在编制特少，业务人员十分匮乏的情况下开展工作的艰难程度便可想而知了。类似这样的问题和现象，不仅仅在笔者所在单位存在，在绝大多数文化馆。形成了业务人员一人兼几职，工作头绪多任务重，干了这事干那事，什么事紧要就忙于什么事，工作压力颇大而叫苦不迭，整年忙于杂务琐事，丢了辅导、研究、创作等份内工作的不良局面。所以，文化馆人才队伍建设迫在眉睫。

（三）安全问题令人“担忧”

自从文化馆免费开放以后，安全保障常常成为工作中面临的一大难题。县级文化馆的房屋设施一般是集办公、活动等为一体，多为上世纪九十年代末至本世纪初所建，目下功能相对不完善，设计不够合理，尤其缺少安全通道等设施的设置，使用的卫生间普遍小，只能容下两三个人方便。有些馆楼房上阳台没有封闭，存在着安全隐患;加之房内上下楼梯又较狭窄，若遇举办较大的活动出现蜂拥般的人流的情况下，在缺乏安保人员疏导的情况下，公众的安全确实难以保障，后果将不堪设想。以上存在的都存在问题，让人心生疑虑和担忧，但它也在警示我们：文化馆的安全工作重于泰山，決不能掉以轻心。需要尽快采取强有力的措施，从根本上予以解决。

三、深化文体制改革是新时代文化馆发展的有效途径

（一）解放思想，推进改革

解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。只有解放思想，才能使体制机制更加完善，创新更加活跃;只有解放思想，才能推进文化体制改革，文化馆地位得到提高;只有解放思想，才能做好文化馆免费开放中的各项工作，着力解决各种实际问题，使免费开放整体工作达到质的飞跃。文化馆作为实施的载体，更要以高度的责任感和使命感担当重任，开拓进取，锐意创新，只有真正把满足广大群众日益增大的文化需求作为工作的出发点和落脚点，文化馆免费开放一定会绽放异彩，赢得公众的称道。。同时，要把免费开放与文化馆改革有机结合起来，深入开展调查研究，了解掌握实际情况，分析现状和存在问题，进一步完善免费开放工作细则，明确任务，夯实责任，创新机制，促进文化馆事业的又好又快发展。

（二）加快建立文化馆新的运作机制

一要创新理财观念。管好用好国家免费开放补贴资金，保证每一分钱花在紧要处，刀刃上，确保资金运转正常。

二要创新发展理念。要下达功夫花大气力改造和完善内部设施设备，如增设卫生间、开辟安全通道、购置活动器材及安保设备等，为免费开放提供有力的设施保障。

三要创新管理手段。本着以人为本，提高运行效率的思路，在今后政府财政支持力度增加的同时，对职工绩效考核的力度要大、要严、要实、要细。进一步完善激励机制，最大限度地激发工作活力。

四要创新教育培训形式。采取多种方式，加大对业务人员的职业道德教育和岗位技能培训力度，努力提高政治理论水平及业务能力，不断提升服务水平，强化团队精神，进而造就一支高素质、“多面手”的群文干部队伍。

五是要实现开门办馆服务群众的新突破。要突出地域文化特色，根据群文活动的特点，创新活动载体，开展各类艺术培训，组织举办主题鲜明，内容丰富，形式多样，寓教于乐的文化活动，特别要对残疾人、儿童、农民工的活动参与要加以重视和特别关照，为公众提供愉悦多多的文化艺术套餐。要继续加强对乡镇文化站、村文化室及基层文艺团队的指导、辅导、培训等工作，努力提升基层人才队伍的素质。

六要创新工作理念。牢固树立以科学发展观为指导的思想观念，不断创新工作思路、内容和方式，与时俱进，开拓奋进。

七是要完善相关措施。如安全应急预案;接待服务制度;岗位继续培训方案等，以适应新形势下的新要求。

八是要创设宽松舒适的工作环境。多为干部职工着想，为他们办实事、办好事，切实解决他们学习、工作、生活中的困难和问题，激发他们干事创业的热情，形成高效、和谐的工作氛围。

四、结语

目前，随着现代公共文化服务体系建设的不断完善，只有进一步解放思想，深化改革，创新体制机制，不断提升服务效能，努力增强人民群众的获得感和幸福感，文化馆的事业定会蒸蒸日上，收获丰硕的成果，赢得广大人民的广泛赞誉。