韶关市森林公园生态旅游开发中存在的问题与对策探究

陈虞昶

摘 要 广东省韶关市历史悠久，森林资源居全省之首，森林自然景观独特，野生动植物资源繁多，植被物种多样丰富，森林覆盖率高，有丰富和宝贵的自然景观、人文历史景观，地理位置优越，且交通便捷，是森林旅游业发展的圣地。基于此，介绍了韶关市森林资源概况，分析其在开发过程中存在的缺乏规划、宣传力度小、品牌知名度低、专业人才短缺等问题，提出了韶关市生态旅游开发的相关策略，并对该地区生态旅游开发提出构想。

关键词 森林资源;森林公园;生态旅游开发;广东省韶关市

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.27.036

森林公园是广东省韶关市森林生态旅游产业发展的重要自然资源，园区内森林自然景观丰富，野生动植物类型多样，并且不同季节的景观差异较大，能够为人们带来良好的休闲体验。但当前还应拓展森林公园的功能，使其成为能供人们休憩、强身健体及娱乐的综合场所。但同时，这些功能开发都必须基于生态旅游这一基本前提，坚持可持续发展、协调开发等多项基本原则，并明确市场需求，不断进行产品创新，扩大生态森林公园的生态旅游市场，促使韶关市的森林公园充分体现自身价值。

1 韶关市森林资源概况

广东省韶关市拥有丰富的森林资源和独特的森林生态系统，素有“华南生物基因库”和“珠江三角洲生态屏障”之称。韶关市居粤北山区，气候宜人，降水量适中，有利于植物的生长，因此森林资源面积较大，森林植被保存较好，一些地方还保存着较为原始的亚热带常绿阔叶林，是广东省乃至全国的重点林业生产基地，已经成为了珠三角的生态屏障，有绿色宝库之称，并且区内珍稀植物繁茂、珍禽异兽成群，生态系统丰富且独特，开展森林绿色生态旅游具有得天独厚的条件[1]。此外，为了保护当地的独特景观和珍贵生物资源，目前区内也已经开发了多个国家级森林公园，包括南岭、小坑和韶关，保存了大自然的原始韵味，也是居于繁华都市的人们闲暇时光不可缺少的自然享受。

2 韶关市森林公园生态旅游开发中存在的问题

森林旅游业的发展始于20世纪80年代，在休闲娱乐、文化体验、强身健体等多个方面都有一定的旅游价值，但与此同时也存在着一些问题，主要体现在以下5方面。1）缺乏投资政策的引导，导致开发资金不足，难以形成规模化经营，无法获得良好的经济效益。广东省韶关市区内多数森林公园仍处于初始建设环节，存在设施简陋、服务质量差等问题，难以吸引大量游客。2）缺乏规划。韶关市许多森林公园在批建数年的情况下仍然缺少建设计划，并且在经营方面战略实施有误，未能采取分批、分期的方式，严重影响了公园的建设、管理与维护质量，常陷入资金短缺的境地。3）未能意识到森林的休憩价值，仅从经营项目的角度考虑，不利于挖掘森林公园的多重价值，并且也未做好宣传工作[2]。4）多数景区及设施档次低，资源闲置状况十分普遍，开发力度过小，未能打造出具有吸引力的知名品牌，难以形成森林旅游网络。5）森林生态旅游业的发展需要多个方面的专业人才，包括旅游、管理等，而目前配置的人员多为林场职工，管理理念落后，严重影响了森林公园的效益，并且现有人才存在整体素质低、缺乏经验等问题，必须尽快加以调整。

3 促进韶关市生态旅游开发的策略

3.1 广开渠道，筹措资金

森林公园的建设属于公益事业、民心工程，因此应从多个渠道筹措资金，遵循“政府主导、市场运作、社会参与”的原则。政府可作为责任主体，致力于完善基础设施，将森林公园的建设纳入同级政府基本建设投资计划和财政预算中，并积极争取国家和省的专项资金，整合重点项目建设经费，制订好投资计划，做好补植套种及风景林营造等工作。针对商业网点、休闲娱乐、旅游接待服务等经营项目，则应建立与市场之间的联系，制定优惠政策，积极招商引资，获取更多的建设资金，减轻政府的投资压力。

3.2 政策扶持，市场带动

广东省韶关市森林公园尚处于初始开发阶段，因此需要通过制定相关优惠政策加快其发展步伐，具体可从两方面入手。1）税费扶持，采取“养鸡取蛋”政策，对森林旅游实行政策倾斜，针对重点旅游项目出台相应的优惠政策，将收取的税费用于基础设施建设，景区开发及通讯等设施的建设可实行零税率。2）信贷支持，对信誉高的企业实行信贷优惠，加大扶持力度，打造龙头企业，发挥其引领作用，并设立发展基金，对韶关生态旅游业的发展在多个方面给予支持。

3.3 统筹规划，打造精品

将资源丰富且集中、规模大、品味高、交通区位条件好、知名度高、影响范围广的森林公园作为重点规划建设对象，全面整合旅游资源，合理规划路线，不断进行产品创新，打造生态旅游精品，并将丹霞山、南岭作为示范基地，不断向周边拓展，最终打造出系统化的生态旅游网络，带动韶关市森林生态旅游业发展壮大[3]。

3.4 大力宣传，吸引游客

为了促使韶关市森林公园被更多人了解，必须进行全面宣传，可制作宣传片、墙面广告及特色宣传册，向人们介绍当地的民族文化。另外，还可开展宣传活动及慈善活动，并对森林公园内的旅游项目进行优化和策划，利用韶阳楼、古茶亭、南华禅寺、芙蓉寺等打造特色体验游。围绕华南虎园、瑶族风情园打造休闲娱乐项目，并且可利用芙蓉仙洞、石背湖策划越野、寻宝、野战营之类的活动，给游客带来更多新鲜刺激的体验，塑造良好的口碑。另外，还应采用先进的管理理念，并结合森林公园特色不断改进管理方式，提高管理服务水平，打造良好的口碑，提高知名度，从而吸引更多游客，促使当地的旅游市场得以不断扩大。

3.5 提高管理水平

多数园区在完成基础设施建设后都未能进行系统化、规范化管理，导致许多已损坏的设施未能及时得到维修，并且设施的规划不够规范、合理，影响了人们的观园体验，因此当前必须加以调整。1）在休息场所修建卫生间，修建前必须了解整个公园的布局，以免卫生间所处位置过于突兀，影响游客体验。2）不断完善配套设施。在建设建筑物时必须将造型作为一项规划重点，充分考慮园区内的环境，确保两者的协调度较高。提示牌也是公园的重要组成部分，其必须能够起到提醒与指导人们的作用，因此必须醒目，同时还应考虑到园区的建设风格，确保提示牌足够美观且具有特色[4]。垃圾桶也是森林公园的重要部分，同时也是生态旅游建设的重要构成，因此需要充分考虑垃圾桶的样式，可设计成蘑菇或树桩形，尽量贴近大自然，提醒人们应当注意卫生。3）做好绿道护栏的维修工作，彻底损坏后及时撤换。此外，还应定期检查护栏的状态，一旦发现问题，必须及时维修，延长护栏的使用期限，同时也可保障游客的生命安全，以免维修不及时或不到位造成不必要的损失。4）将人才引进与培训作为重点，吸引复合型高素质人才，确保其熟知旅游、管理、服务等多个方面的知识，为园区的建设提供合理可行的建议。

4 韶关市森林公园生态旅游开发构想

根据韶关市的区域特色，可分为5个森林生态旅游区。1）西部。区内有广东省最高峰石坑崆，山体雄伟、陡峻，夏日为避暑胜地，冬日则银装素裹，体现出北国风光。此外，西部保存了原始森林，植物类型丰富多样，被列为科普教育基地。2）北部。区内有丹霞山、金鸡岭等多处风景名胜，古树名木极多，被称为林业之乡，同时还存有大量的历史遗迹，包括薛岳故居等，林业及人文生态景观居多且极具特色，具有较高的旅游价值。北部地区除了作为旅游胜地之外，还可作为科学考察与探险的重要对象。3）东北部。保存了常绿阔叶林和广东第一杉，境内的始兴县属于林业大县，有车八岭国家自然保护区及多个省级自然保护区和森林公园，珍稀动植物众多，并且保存了梅关、珠玑巷等著名古遗迹，因此该地区古生物及森林资源丰富，适宜科学考察与科普教育，人们也可来此地进行寻根与观光[5-6]。4）中部。人文生态景观及文化遗址较多，并且森林及水资源极其丰富，具有完整的生态系统，以园林特色著称。5）南部曲江区。有距今1 500多年历史被称为“南宗祖庭”的南华禅寺、史前古人类马坝人遗址、石峡文化遗址等人文景观以及南华温泉、曹溪温泉等国家4A级风景名胜，曾孕育出著名的爱国抗日将军官惠民等。此外，曲江区还是石峡文化的发祥地，华夏民族古老文化的摇篮。

5 结语

总而言之，城市的快速发展使得人们与大自然逐渐脱离，因此当社会发展到一定程度时，人们又极力想回归自然、贴近自然，体验大自然的美，这也是近年来旅游业快速发展的重要原因。而在旅游业发展过程中，还应促进旅游业生态化发展，权衡好项目经营与资源保护之间的关系，以免因开发过度而造成不可估量的损失。

参考文献：

[1] 丁少平.城郊型旅游区的城市化问题对策研究[D].长沙：中南林业科技大学，2006.

[2] 张林英.韶关市自然保护区生态旅游资源研究[D].广州：华南师范大学，2003.

[3] 叶延琼，章家恩，骆世明.北江上游韶关段河流生态旅游发展现状与对策分析[J].广东水利水电，2011（10）：33-35，38.

[4] 刘战慧.韶关市森林旅游资源的深度整合开发研究[J].林业经济问题，2005（5）：316-320.

[5] 唐鈺汗.全域旅游下的韶关市乡村旅游发展策略研究[D].广州：华南理工大学，2017.

[6] 林耀佳.广东国家森林公园旅游地吸引力评价分析[D].广州：华南农业大学，2016.

（责任编辑：赵中正）