打好四大战役 铲除黑恶势力

文/黄继军

2018年以来，湖北省广水市按照中央、省委统一安排部署，牢固树立“打大仗、打硬仗、打恶仗”的思想，坚持有黑扫黑、无黑扫恶、无恶治乱，广泛发动群众，深入摸排线索，快速侦办打击，全面掀起了扫黑除恶的强大攻势。

闻令即动打好扫黑除恶人民之战

一是提升站位亮责。坚持把扫黑除恶作为当前重大政治任务，连续两次召开扫黑除恶千人大会，认真学习习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实各级党委扫黑除恶部署安排，迅速出台《广水市开展扫黑除恶专项斗争的方案》，明确任务、细化分工，将党员干部推向扫黑除恶主战场，做到人人有担子、个个有责任。

二是全面布局履责。坚持党政齐抓、大员上阵，成立市委常委、政法委书记任组长，市直相关部门党政主职任成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，明确各成员单位职责任务，抽调精干力量组建市扫黑办，各地比照市级规格，健全组织机构，强化力量整合，做到环环相扣、无缝对接，形成“党政领导、政法牵头、公安主抓、部门联动”的工作格局。

三是考核问效强责。将扫黑除恶工作纳入年度考核体系，年初与各地签订扫黑除恶责任书，实行半年一总结、年终一考评，将考核结果作为领导干部实绩和评优评先的重要参考依据，对涉黑涉恶违法犯罪多发、经反复整治仍得不到解决的，实行诫勉谈话、黄牌警告，直至追究党政责任。

全员行动打好扫黑除恶整体之战

广水市委书记黄继军（中）到基层调研扫黑除恶专项斗争

一是舆论宣传全覆盖。坚持广泛发动群众，紧紧依靠群众，在市电视台开辟《扫黑除恶在行动》专栏，印发张贴“两高两部”《通告》6000余份、《举报黑恶势力性质违法犯罪活动通告》8万余份，制作宣传横幅标语标牌2000多个，向社会发布扫黑除恶举报电话、信箱、邮箱，建立有奖举报制度，对查实的有效线索，一律给予奖励并严格保密，在全社会形成扫黑除恶浓厚氛围。

二是走访摸排全频道。建立线索摸底排查机制，组织发动全市党员干部深入各村（社区）开展地毯式大走访、大摸排，从重点领域、重点区域中排查线索，从群众举报反馈的问题中深挖线索，从近年来信访案件、治安案件、涉众型经济案件中梳理线索，全面摸清黑恶势力底数，做到打准备之仗、打精准之仗。

三是线索办理全过程。按照线索必核、核必见底的要求，对上级交办和群众举报的线索，市扫黑办逐一登记，建立台账，实行全程跟踪管理，指定专班处置问题线索，对重大案件线索，成立专案组核查，实行市级领导挂牌督办、集中攻坚。目前，全市共收集各类线索163件，已办结65件；全国扫黑办交办1件，办结1件；省交办10件，办结8件。

统筹联动打好扫黑除恶攻坚之战

一是重拳出击拔“毒瘤”。始终坚持以打开路、重拳出击，在全市抽调精干民警，成立扫黑除恶专班，紧盯群众反映强烈、社会影响恶劣、上级重点督办的涉黑涉恶势力，集中开展收网行动。目前，已打掉了杨国友、连光辉等涉黑涉恶团伙，侦办各类涉黑涉恶案件58起，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙7个，移送起诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人49名。

二是清基固本夯“堡垒”。坚持把扫黑除恶专项斗争与基层组织建设相结合，围绕村（社区）“两委”换届，建立拟提名人选联审机制，出台“两委”班子换届候选人15条“负面清单”，对全市1872名现任村（社区）干部、562名后备干部逐一“过筛子”，把不符合条件的人坚决挡在门外，防止黑恶势力染指基层政权。

三是辣手整治优“环境”。召开优化经济发展环境千人大会，针对“凡建必闹”现象，开展环境整治专项行动，严厉惩治强占集体财产、公共资源案件，重拳打击强买强卖、强行揽工和砂霸、路霸等“四强六霸”。同时，划定企业项目与周边村隔离带，在重点项目建设地设立“110”联络点，抽调100多名干警在企业驻点，全力优化企业发展环境。

深入推动打好扫黑除恶持续之战

一是社会治安“大防控”。坚持抓早抓小，防患未然，落实“一村一警、一村一律师”，推行“四民理事”工作法，引导群众依法诉求、依法办事，严防黑恶势力插手纷争。实施“雪亮工程”，投资1000多万元推动城乡A类视频探头全覆盖，推行“社会联动大巡防”，建立市、镇、村三级社会治安巡防网络，不断挤压黑恶势力生存空间。

二是深挖自纠“大督查”。按照“问题零遗留、整改零容忍”要求，紧盯上级督办案件，深入开展“回头看”，市扫黑办分别对各镇办、成员单位进行了4次重点督导，逐项逐条列出问题清单，印发整改通知书40余份，制定整改措施12项，督促各地各部门限期补齐短板，切实以问题大督查促进工作大落实。

三是从严执纪“大问责”。坚持“失责必问、问责必严”，将扫黑除恶与从严治党紧密结合，严厉打击基层腐败“贪蝇”，深挖黑恶势力“保护伞”，对有黑不打、有恶不除、久拖不决的，实行责任倒查，严肃问责。目前，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3个，处理17人，其中党纪政务处分5人。