教育部科技司司长雷朝滋：CERNET 要为新时代国家教育改革发展提供支撑

雷朝滋 教育部科技司司长

2018年10月23日，以“IPv6下一代互联网支持新时代教育科研大发展”为主题的CERNET第二十五届学术年会暨会员代表大会在青海西宁隆重开幕。

会上，教育部科技司司长雷朝滋做了主旨讲话，他介绍了中央网信工作的总体布局和当前国家教育改革发展的需求，针对推进教育信息化2.0、推进下一代互联网IPv6在教育领域的规模部署，以及推进高校的互联网技术研究与实践，提出了自己的思考和意见。

以下是雷朝滋在CERNET年会上讲话中的重要内容：

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视网络安全和信息化工作，成立了中央网络安全和信息化领导小组，今年更名为中央网络安全和信息化委员会，对网信工作进行顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。在今年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，指出信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，自主创新推进网络强国建设。习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观，加强信息基础设施网络安全防护。同时指出，核心技术是国之重器，要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。今年教师节，党中央召开了新时代第一次全国教育大会，这是一次能够写入历史、进入人心、改变生活、开启未来的大会，对中国教育事业发展具有历史性、划时代的里程碑意义。习近平总书记发表了重要讲话，对教育信息化的发展成效给予了充分肯定；李克强总理在讲话中强调要鼓励各级各类学校与时俱进创新教育理念和人才培养模式，发展“互联网+教育”；孙春兰副总理在总结讲话中也两次强调要抓好“互联网+教育”，充分体现了党中央对教育信息化工作的高度重视，也为高等教育网络安全和信息化工作指明了发展方向。

结合中央网信工作的总体布局和国家教育改革发展需求，教育信息化领域应当在以下三个方面形成共识。

一、推进教育信息化2.0，实现教育信息化转段升级，以教育信息化支撑和引领教育现代化，是信息时代推进教育改革与发展的有效途径。

教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征。在教育信息化发展过程中，我们统筹谋划、系统布局、创新机制、大力推动，取得了前所未有的快速发展，成效远超预期，实现了“五大进展”和“三大突破”。五大进展：一是“三通两平台”建设与应用取得重大进展，各项指标普遍实现翻倍增长，比如全国中小学互联网接入率从25%跃升到95%、多媒体教室比例从不到40%提升到88%，网络学习空间数量从60万个激增到7100万个。二是教师信息技术应用能力明显提升，1000多万名中小学教师、10万多名中小学校长、20多万名职业院校教师接受了信息化专项培训。三是信息化技术水平显著提高，硬件、软件以及应用水平都有很大发展。四是信息化对教育改革发展的推动作用大幅提升，信息技术从影响教育发展的外生变量转化为引发教育深层次、系统性变革的内生变量。五是教育信息化国际影响力显著增强，多次在国际舞台上分享中国经验。三大突破：一是教育信息化应用模式取得重大突破，二是全社会参与的推进机制取得重大突破，三是在探索符合国情的教育信息化发展路径上取得重大突破。

党的十九大开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程，教育信息化也进入了新的发展阶段。今年4月，教育部正式印发了《教育信息化 2.0行动计划》。《教育信息化2.0行动计划》是推进“互联网+教育”的具体实施计划，将重点开展数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动、网络扶智工程攻坚行动、教育治理能力优化行动、百区千校万课引领行动、数字校园规范建设行动、智慧教育创新发展行动、信息素养全面提升行动等八大行动，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式，发展基于互联网的教育服务供给新模式，探索信息时代的教育治理新模式，并力争实现“三个转变”，即实现从教育专用资源向教育大资源转变，从提升信息技术应用能力向提升师生信息素养转变，教育信息化从融合应用向创新发展转变。教育信息化2.0就是要在1.0阶段“三通两平台”的基础上，全面提升教育信息化发展水平，使中国教育信息化步入世界先进行列，发挥全球引领作用，以教育信息化全面推动教育现代化，开启智能时代教育的新征程。

高等教育信息化是教育信息化的重要组成部分，近年来也取得了长足的发展，数字校园、智慧校园建设方兴未艾，在线开放课程蓬勃发展，管理信息系统广泛应用。但是，纵观全国高校信息化工作，还存在很多不尽人意之处，仍然还有很大的发展进步空间。

首先，体现在发展理念上。当前，大部分高校对教育信息化的重视还不够，理解和认识还不到位，还没有把信息化从影响教育改革发展的外生变量转化为引发教育深层次、系统性变革的内生动力。更多的依然是将其理解为支撑、辅助，甚至划归后勤部门管理，严重影响和制约了信息化在教育教学主战场上的作用发挥。

其次，在教学应用方面。高校本应在教育信息化应用创新上发挥示范引领作用，扛起这面大旗，但实际差距还很大。当前，正处在新时代和信息时代同频共振的历史交汇期，高校的教育思想和人才培养理念也要与时俱进，要瞄准国家战略需求和经济社会发展的迫切需要。高校的教师不能依然采取“满堂灌”的方式，或者变“人灌”为“机灌”，要切实转变教学组织方式，提升信息化教学效果，真正做到以学生为中心。

第三，在学校管理方面。高校要避免管理信息系统林立，导致数据不能共享应用，要打破人事、科研、财务等各个环节的壁垒，切实解决信息孤岛问题。同时，要充分发挥信息技术在优化办事流程、提供优质个性服务、推行绿色节能减排、提升学校管理效率等方面的重要作用。

最后，在科研和社会服务方面。高校要发挥信息化的优势，推动科研资源开放和科研信息的共享，增强协作单位、科研人员、参与师生之间的远程交流合作，提高科技成果转化的效率和效益。同时，还要加强科研项目管理的过程公开，通过监督来加强管控，也可以避免很多管理上的问题。

总的来说，“革命尚未成功，同志仍需努力”。在推进教育信息化2.0的新征途上，希望高等学校能策马扬鞭、奋勇发力，每个人都能真正成为教育信息化2.0的参与者、实践者、推动者和创造者。

二、实施网络强国战略，推进下一代互联网IPv6在教育领域的规模部署，是新时代教育领域应对国际国内新形势的重要任务。

作为高等教育信息化关键信息基础设施和平台，CERNET担负着支撑高等教育的重要使命，应当在服务国家战略和人才培养方面发挥更大的作用。特别是在推进IPv6规模部署中，要把IPv6环境建设作为推动我国“双一流”建设和高校教育改革的重要基础设施，为我国高校的人才培养和科研创新带来极大便利，注入新的动能。

去年年底，中办和国办联合印发《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，具有重大的战略意义，给我国互联网技术和产业的创新发展带来了难得的历史机遇。行动计划从基础网络到应用，从市场到政府，均提出详细要求与具体指标，责任明晰。在实施上，明确政府引导，企业主导。在策略上，强调统筹规划，重点突破，着力弥补IPv6应用短板，以应用拉动需求。

今年8月，教育部印发了《关于贯彻落实〈推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划〉的通知》，要求到2020年底，教育系统的各类网络、门户网站和重要应用系统完成升级改造，支持IPv6访问，基于IPv6的安全保障体系基本形成，下一代互联网相关学科专业人才培养、技术研发与创新工作显著加强，教育系统人才保障和智力支撑能力大幅提升。

教育领域推进IPv6规模部署是贯彻落实国家在下一代互联网建设上的战略部署。在下一代互联网IPv6的演进和部署过程中，高校有其历史背景和重要使命：一方面，教育领域在IPv6研究与部署上一直是先行者。从上个世纪90年代末，中国教育和科研计算机网CERNET就开始了对IPv6的研究与部署。因此，在全面展开的IPv6规模部署行动中，教育领域应当依托多年来在IPv6网络基础、用户基础、研究基础等优势，承担起向IPv6过渡的示范重任。另一方面，教育最重要的使命就是培养人才。高校要在推进IPv6应用和发展的过程中，加强对下一代互联网人才培养的重视，要结合自身技术基础、研发能力和人才优势，切实加强对互联网技术创新人才的培养，在为下一代互联网发展提供强大的智力支持的同时，也为网络强国建设提供有力的人才支撑。

三、突破互联网核心技术、打造国之重器，加强信息基础设施网络安全防护，是高校开展互联网技术研究与实践的历史使命和重要责任。

过去二十多年，CERNET对我国互联网发展作出了重要贡献。上世纪九十年代，建成我国第一个全国性互联网主干网；本世纪初，建成全球最大规模的纯IPv6下一代互联网主干网，在互联网科技领域经历了跟踪学习、创新引领的发展阶段，始终保持国内技术领先优势，不断缩小与发达国家的差距。但是，我们必须清醒地认识到，我国还没有掌握互联网的核心技术，国家关键网络基础设施安全面临极大挑战。因此，我也对CERNET的发展提出几点希望：

一是在推进IPv6的规模部署过程中起到示范作用，在互联网核心技术方面取得新的突破。到2018年底，CERNET要完成升级改造，支持IPv6接入，用户规模达到1000万人。CERNET要组织相关高校认真实施列入国家“互联网+”重大工程的“面向教育领域的IPv6示范网络建设项目”，积极发展IPv6用户，在国内起到表率作用。同时，教育省域网、城域网和校园网面临升级改造，各级单位自建数据中心（IDC）、各级教育资源公共服务平台与教育管理公共服务平台也面临IPv6的升级改造。在此过程中，需要CERNET发挥技术优势，起到示范引领作用。此外，CERNET高校群体应保持技术领先、立足创新，基于IPv6下一代互联网发展的核心技术和创新平台，积极承担国家下一代互联网及未来网络重大项目，争取在互联网核心技术方面取得新的更大突破，为我国在网络空间国际竞争中增强话语权做出重要贡献。

二是服务于高校“双一流”建设，为教育信息化的升级发展提供支撑平台。建设世界一流大学和一流学科，是国家做出的重大战略决策，有利于提升中国高等教育综合实力和国际竞争力。高校“双一流”建设，离不开高水平的科研支撑，也离不开高素质的教师队伍建设。在支持学科和科研建设上，CNGI-CERNET2主干网上已经开展包括支持大型物理实验数据传输、科学大数据、虚拟天文台、高能物理等应用和研究的国际科研协同合作，今年还构建了海洋科研高速专用通信网络，连接国家超算无锡中心、济南中心、国家实验室超算中心的三个超算科学装置，组建了一套超算大科学装置群。下一步，希望CERNET更多地支撑类似的科研协作，争取重大基础设施上教育网，从而支撑国家重大科研基础设施、科研装置及国际上的重大科研项目合作。同时，CERNET在下一代互联网IPv6上已经研发了一批面向教育新模式的示范应用系统，取得了良好的应用效果。CERNET应当在以上创新的基础上，充分利用下一代互联网更新换代的机会，推进教育教学内容与资源服务，参与到教育教学的过程中，形成核心能力，为高等教育信息化的升级提供支撑和保障。

三是为教育系统提供更加先进的网络安全保障和服务，培养国家急需的创新人才。网络空间安全涉及网络、计算机系统的软件和硬件、各类终端以及使用终端的人,涉及技术、管理等方方面面。任何一个组成部分、任何一个环节的疏漏或缺陷，都有可能成为网络攻击的对象，因此保障网络安全是复杂的系统工程。要树立正确的网络安全观，加强CERNET主干网和各高校校园网的安全防护。面对日益严峻的网络安全形势，一方面，CERNET要在发展中不断加强网络安全方面的研究，发挥高校的科研优势，力争掌握网络核心技术，“以安全促发展、以发展保安全”；另一方面，要继续强化网络安全管理，进一步提高网络安全管理水平，加强网络运行安全监测和安全态势评估能力，增强网络安全防御能力和威慑能力，各核心节点高校和接入高校明确各自的安全责任，建设高素质的网络安全人才和运维队伍，为教育信息化提供安全的网络环境。互联网是网络空间的重要基础设施，掌握互联网核心技术是解决网络空间安全问题的命门。IPv6下一代互联网是拓展网络空间和解决网络空间安全问题的重要发展机遇。希望CERNET抓住信息化发展历史机遇，吸引更多年轻人参与下一代互联网技术及应用研究，进行下一代互联网安全技术的研发、规模化试验和演练，鼓励开发创新型应用，为创新人才培养提供先进、开放的网络环境和支撑平台。