艺术院校图书馆公共文化服务研究*——以四川音乐学院图书馆为例

周 欣

（四川音乐学院图书馆，四川 成都 610021）

1 引言

公共文化服务是政府公共服务的重要内容，是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。[1]党的十八大报告要求到2020年基本建成和完善公共文化服务体系，提高服务效能，实现文化软实力显著增强，公民文化素质和社会文明程度明显提高；党的十九大报告指出，要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动；《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》则规定了构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、均等化。

当前中国特色社会主义建设已进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济发展和物质生活水平提高，人们越来越注重精神文化的需求，对公共文化服务提出了更高的要求。对“美好生活需求”越来越多地转向了精神文化层面。要满足大众的这一需求，就必须大力提升公共文化服务的质量与效益，构建现代公共文化服务体系。这就需要社会各方力量的共同参与。作为高校图书馆中最具文艺气息的群体——艺术院校图书馆，也应具有责任感与使命感，积极参与其中。

2 艺术院校图书馆开展公共文化服务的基础

2.1 艺术院校图书馆开展公共文化服务的社会基础

提到公共文化服务，人们最直接的反映就是这是公共图书馆的责任和义务。提到期刊阅览、图书借阅、查询资料，人们首先想到的也是去公共图书馆。高校的围墙与图书馆专业性较强的书籍让大众望而却步，但这并不意味着高校图书馆只能服务于校内的师生。2002年修订的《普通高等学校图书馆规程》指出：有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。[2]中国图书馆学会在2008年10月发布的《图书馆服务宣言》指出：图书馆是一个开放的知识与信息中心，各地区、各类型图书馆应加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用。[3]2015年由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强构建现代公共文化服务体系的意见》提到：鼓励党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会免费或优惠开放。[4]这一系列政策表明了高校图书馆有为社会大众提供公共文化服务的社会责任。在满足本校师生教学科研需求的前提下，艺术院校图书馆应该打开大门，为丰富大众的精神文化生活贡献一份力量。

2.2 艺术院校图书馆开展公共文化服务的资源基础

艺术院校图书馆拥有丰富的艺术学科文献资源和高素质的艺术人才，这些都能为公共文化服务的开展提供保障。相对于公共图书馆侧重于休闲娱乐而言，艺术院校图书馆的文献资源水平更加深入，适合于专业知识普及以及满足学术、科研等深层次的研究需求。因此，在开展公共服务时，艺术院校图书馆与公共图书馆在服务对象、服务内容和服务方式上应有区别，艺术院校图书馆可以与公共图书馆互为补充，各有侧重，让不同的人群各取所需。

肩负着社会责任，汇集着优质资源，艺术院校图书馆有义务也有能力为社会大众提供优质的公共文化服务。笔者以四川音乐学院图书馆为研究对象，谈一谈对艺术院校图书馆开展公共文化服务的一些思考。

3 四川音乐学院图书馆开展公共文化服务的现状

3.1 四川音乐学院图书馆概况

四川音乐学院是以音乐专业教育为主体，美术、舞蹈、戏剧、影视、传媒艺术、艺术学理论等专业教育综合协调发展的专业艺术院校。四川音乐学院图书馆始建于1939年，经过近80年的发展，拥有了非常丰富的艺术文献资源。图书馆现有建筑面积1.6万平方米，分为锦江校区图书馆和新都校区图书馆两个部分。馆舍开放服务时间为每周7天，每天13.5小时不间断，并实现了数字资源24小时服务。图书馆现有阅览座位1167个，纸质文献120余万册，音像资料8万余盘。为了更好地服务于教学、科研和学科建设，提高服务水平、提升服务层次，图书馆充分利用馆藏资源，建立了14个特色数据库和5个教学资源库，努力打造西南地区独具特色的艺术资源中心。

3.2 公共文化服务的现状

3.2.1 服务方式

四川音乐学院图书馆开展公共文化服务方式单一，仅局限于为校外读者提供书刊借阅服务。面对服务过程中出现的问题，这种服务方式也几经变革，具体情况见表1。

表1 四川音乐学院图书馆校外读者办理规则

3.2.2 校外读者文献资源利用情况

截至2018年7月，四川音乐图书馆共办理校外读者25人，校外读者对图书馆资源的利用情况见表2。

表2 四川音乐学院图书馆校外读者书刊借阅情况

4 四川音乐学院图书馆开展公共文化服务存在的问题及原因分析

从四川音乐学院图书馆开展公共文化服务的情况不难看出，四川音乐学院图书馆公共文化服务不但形式单一，服务效率低，而且还呈现出逐渐萎缩的情况。究其原因，主要有以下几点，这些也是包括艺术院校图书馆在内的高校图书馆在开展公共文化服务的过程中普遍会遇到的问题。

4.1 公共文化服务缺乏政策性保障机制

《公共图书馆法》的颁布对加强公共图书馆管理，推进公共图书馆事业的发展提供了保障。而高校图书馆在开展社会化服务、推进社会合作的过程中，却缺乏健全的法律法规体系作为保障。高校图书馆为社会大众提供公共文化服务，会涉及资源利用、经费使用、人员安排等方方面面的问题，相关政策法规的指导、规范和制约的缺失造成高校图书馆在开展公共文化服务的过程中，出于自我保护的原因，无法开展深层次的服务，甚至因为利益受损、影响正常教学科研而逐渐减少公共文化服务的提供。

4.2 缺乏公共文化服务意识

长期以来，高校图书馆的定位是为教学和科研服务的学术机构，主要任务是为本校师生提供教学和科研的辅助服务。受这种定位思想的影响，高校图书馆很少走出校门，对公共文化服务的开展缺乏应有的理念和必要的认识与研究，造成了公共文化服务很难展开。

4.3 资源供需矛盾

资源的供需矛盾主要体现在两个方面：一方面是对资源的占用。高校图书馆的资源是根据本校师生规模和教学科研需求配备的。一旦对公众开放，会因为公众对资源的占用引起资源的不足。这里的占用，一是对文献资源的占用，高校图书馆的文献资源受采购经费的影响，同样的文献数量不会太多，一般为3-5册，价格较高的可能只有1册。面向公众开放后，读者数量和范围增大，会对本校师生的使用造成影响。二是对空间资源的占用。高校图书馆阅览座位非常紧张，特别是临近期末，常常出现排队抢座的情况。而随着校外读者的进入，也会加重这一问题。第二方面是会加速资源的损耗。校外读者对文献资源的利用，使文献资源的借阅频次增加，会造成资源损耗速度的加快，进一步加深供需矛盾。

4.4 知识产权问题

高校图书馆利用馆内资源开展公共文化服务，必然会涉及知识产权方面的问题。资源共享与知识产权保护，这二者的关系较难处理。四川音乐学院图书馆对校外读者复印、拍摄和扫描本馆文献加收较高的费用，后来发展到取消了对校外读者文献资源复印扫描服务，也正是出于对知识产权保护的考虑。

4.5 管理难度大

高校图书馆开展公共文化服务，会增加管理的难度，对工作人员也会有更高的要求。当人员配备无法满足公共文化服务发展的需求时，管理上就会出现一系列的问题。四川音乐学院图书馆在为校外读者提供服务的时候就一直有一种担忧：校外读者的素质参差不齐、流动性大，不便于管理。随着书刊价格的上涨，特别是艺术类书刊的价格普遍偏高，所收取的押金不足以支付书刊的赔偿，无法避免校外读者不归还书刊的情况出现。因此，为了避免损失，缓解工作人员的管理压力，2018年四川音乐学院图书馆取消了校外读者借阅服务，仅提供在馆阅览的服务。

5 艺术院校图书馆开展公共文化服务的建议

高校图书馆在开展公共文化服务过程中虽然困难很多，但不能因噎废食，但要想敞开大门，更好地为社会大众提供公共文化服务，既需要政府的支持，也需要图书馆管理方式的改进。

5.1 法律法规保障

公共文化服务的有效开展离不开法律法规的保障。公共图书馆有了《公共图书馆法》，那高校图书馆的服务靠什么来规范和保障呢？如果有了法律法规的保障，将扫清高校图书馆开展公共文化服务的障碍。因此，期望国家尽快颁布相关的法律法规，把高校图书馆的文献资源纳入社会公共文化统一建设和服务范畴，确立高校图书馆的社会化服务职能，对高校图书馆公共文化服务的范围、形式和内容给予明确的规定。另外，我国高教管理部门也应重新修订《普通高等学校图书馆规程》及出台配套实施细则，对高校图书馆面向社会公众开放的程度、开放的范围、开放的资源与设施、知识产权、人员管理、利益协调等问题作出明确的规定，为高校图书馆开展公共文化服务提供法律依据。

5.2 增强主动服务意识

艺术院校图书馆应提高公共文化服务的意识，承担起公共文化服务的社会责任，主动到社区开展服务推广活动。图书馆应根据自身特点制定公共文化服务的方式与内容，在开展公共文化服务时，告知大众图书馆有哪些资源和服务是对公众开放，避免盲目的涌入给图书馆带来混乱和未能满足需求而导致的对公共文化服务失望。馆内举办的讲座、展览、艺术欣赏等活动，也可以向社会大众开放。每年一次的读书月活动，也应该走出校园、走进社区，打造“全民阅读”的氛围，不断扩大图书馆在社区文化建设中的影响和作用。

5.3 丰富服务方式

艺术院校图书馆单一的服务方式，是无法提升公共文化服务的质量与效益的。除了书刊借阅外，还应该充分利用学科馆员的专业素养，为大众提供科技查新、定题文献检索、查收查引、文献传递等文献信息深层次服务。同时，还可以利用视听音乐坊、艺术设计坊等可以进行知识交流、思想碰撞、启发灵感的空间，支持小组研讨、精品影视欣赏、共享阅读、音乐制作与鉴赏等公共文化服务活动的开展。此外，还可以引入“真人图书馆”，高校—图书馆—社区联动，阅读的对象既可以是艺术院校的在校学生、教师，也可以是民间艺人，社区居民。读者通过和“真人图书”面对面的交谈，可以获得书本中难以得到的知识：“真人图书”的人生经历、生活感悟，经过“真人图书”积累、归纳、理解、实践的知识等。诸如此类的服务方式还有很多，随着社会的进步和科技的发展，服务方式还会越来越丰富与新颖。艺术院校图书馆可以充分利用文献、人力、空间、技术等方面的资源，以丰富多样的公共文化服务形式，满足社会大众的文化需求。

5.4 以合作模式开展服务

对于公共文化服务能力较弱的图书馆，可以通过合作模式来解决资源、人力、空间等方面的问题，提升公共文化服务能力，如“馆馆互动”和“馆社互动”等模式。“馆馆互动”是指艺术院校图书馆可以和公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等进行合作，发挥各自的资源优势，共建共享，携手开展公共文化服务。“馆社互动”是指艺术院校图书馆与所在地社区进行合作。为社区居民提供服务的同时，也利用社区资源服务于图书馆，为图书馆的管理与发展服务。此外，还可以与公共文化服务机构开展项目合作。公共文化服务的方式、内容、范围在合作模式下将得到扩展和延伸。

公共文化服务开展的方式多种多样，对四川音乐学院图书馆公共文化服务实践的思考，可为艺术院校图书馆开展公共文化服务带来启示。艺术院校图书馆应结合自身馆情，充分利用专业资源，积极参与到公共文化服务中去，为公共文化服务体系的构建贡献更多的力量。