“一带一路”沿线地区农产品进出口贸易对农业经济增长效益研究
2019-01-09◎罗桓
◎罗 桓
十九大报告明确提出,要加强一带一路建设,进一步拓展对外贸易,创新贸易新模式,培养贸易新业态,加强贸易强国建设。改革开放以来,我国非常重视农产品贸易,特别是随着“一带一路”战略实施,中国农产品进出口贸易得到了大踏步发展,中国农业参与全球化竞争已经成为当前农业经济发展的现实问题,面对更为激烈的市场竞争和价格波动,必然会对我国农业经济增长产生深刻影响,对农业经济结构调整也会起到积极促进作用。当前中国农产品国际贸易逆差趋势明显,因此,有必要针对农产品进出口贸易对农业经济增长效益问题进行系统研究,从而探寻农产品进出口贸易对中国经济增长影响的途径和贡献。
一、“一带一路”战略背景下我国农产品进出口贸易现状
“一带一路”战略实施以来,我国与沿线多个国家的农产品进出口贸易往来更为密切,当前中国与沿线国家农产品贸易规模呈逐年上涨趋势。但从整体看,农产品贸易还集中在少数几个国家,农产品贸易种类还集中在少数几个优势品种之上,具体表现为以下几个方面:
首先,当前我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易规模不断扩大。相关数据统计2004年我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易总额仅为83.86亿美元,而经过十年发展截止到2014年年末,我国与一带一路沿线国家农产品贸易总额超过382亿美元,规模翻了四倍多。可以看到,当前我国农产品对外贸易规模不断扩大,增长速度非常迅猛。中国对“一带一路”沿线地区农产品出口量份额不断上涨,由2014年的16%,经过十年发展已经上升到27%。而在农产品进口方面,中国从沿线国家农产品进口额不断下降,已经从2004年的28%,下降到2014年的18%,可见下降幅度之大。截止到2016年年底,我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过9000亿美元,其中与一带一路沿线国家食品农产品贸易额,也达到了210亿美元,同比增长11%。可见,在一带一路战略背景下,我国农产品进出口贸易规模逐步扩大。
其次,当前我国农产品贸易还有少数地区和国家。虽然我国“一带一路”战略不断推进,与沿线地区和国家的农产品贸易往来更加密切,但当前我国农产品贸易伙伴主要还是俄罗斯和东南亚等国家[1],这些国家与中国的农产品贸易总额占比相对较大,特别是俄罗斯、泰国、马来西亚和印尼等国家,是我国农产品进出口贸易的主要合作伙伴,其进出口额比重超过我国整个农产品进出口贸易的50%。而从进口层面看,泰国、马来西亚、印尼和印度等国家成为我国农产品进口的主要对象,所占我国农产品进口比例的70%左右。因此当前我国农产品进出口贸易还集中在少数地区和少数国家,不利于我国农产品贸易的稳定和可持续发展。
最后,当前我国农产品贸易还集中在少数几个传统优秀品种上。虽然我国一直在调整农业结构,不断优化农业生产环境,但由于我国农业基础底子薄,农业现代科技投入相对不足,导致我国农产品在国际市场上竞争优势不够明显,农产品贸易还主要集中在几个优势品牌上。从出口层面看,由于我国农业劳动力人口资源非常丰富,因此在农产品出口上主要以瓜果、蔬菜、水果部分动物为主。而进口方面对热带蔬菜、水果、稻谷、植物蜡、植物油等产品依赖较强,其份额占到整个“一带一路”沿线地区农产品进口贸易的1/3左右。可见,当前我国农产品贸易结构不合理,农产品贸易优势品种过度集中,也对我国农产品贸易稳定发展产生一定影响。
二、我国农产品贸易对农业经济增长影响的机理分析
农产品进出口贸易通过价格导向波及和产业结构调整来的农业经济增长产生影响。通过资源配置和价格作用来实现农业经济增长。
(一)价格传导波及对农业经济增长的影响机理
凯恩斯理论认为,在开放经济条件下国民收入应该由投资、净出口和消费三部分构成,也就是通常我们所说的拉动经济增长的“三驾马车”。通过产业之间的技术联系和产业波及来影响国民经济,提升国民经济发展速度,增强国民经济发展质量。对于农产品而言,农产品价格受到价格体系内的传导和波及,从而对投资、进出口和消费产生影响,进而影响国民收入[2]。通常情况下,由于受到农产品价格波动的影响,物价总体水平也会发生变化,这就对其他经济变量产生影响,特别会引起工资、利率和汇率等货币形式的变化,进而反作用于社会总需求。
首先,物价水平的变动,劳动的实际工资和居民的实际收入会随着价格水平的变动而变动,从而需要、政府、居民和劳动者对收入进行再分配。价格水平的上升就意味着,工人工资的下降,虽然政府和企业能够或者更多的利润,但对居民而言,其生活投入会更多,生活水平会下降。而如果物价水平整体下降,则对居民而言更为有利,对于企业和政府而言更为不利。
其次,物价总水平的变动会影响银行和金融产业。物价水平的上涨,会促使债权人的财富和收益产生缩水,债务人相应负担也会下降;相对而言,如果物价整体下降,则有利于债权人对利益进行再分配。从短期而言,物价的上涨,有利于弥补政府财政赤字,让政府变得更为有钱,进行经济建设,投资性支出大量增加。但同时我们也要看到,物价上涨会对财富产生再分配,但这种分配会使资本向高收入阶层转移,不利于解决社会公平公正问题[3]。但从长远看,如果物价水平上涨速度过快,会对经济产生破坏性影响,会诱发企业对资金需求过度扩张,进一步提升企业风险,一旦物价水平偏离了正常波动,市场价格机制就会被破坏,资源配置就会发生扭曲,必然会导致经济增长方式坍塌。
再次,物价总水平的变化直接影响了本国货币的购买力。同时会影响进出口农产品的价格变化,一旦物价水平上升,本国货币将会不值钱,其购买力也会相应下降,在这一变化过程中,能够促进出口需求,但进口需求会相应减少。在一增一减过程中,净出口量将会大大增加。物价整体水平的上涨不仅影响居民实际收入,还会影响其购买力,不利于消费需求扩张,但价格水平的上涨会刺激投资需求的扩张,最终导致价格上涨,这就会进一步刺激企业生产更多的消费品来满足市场需求。如果物价水平上涨,而劳动成本和生产成本上涨速度没有跟上物价上涨的速度,则企业利润会进一步上升。
(二)产业结构调整对农业经济增长的影响机理
假设产品市场和要素市场能够均衡发展,随着劳动力、资本和技术的进步,能够推动经济增长,资源也能够得到有效配置,部门之间要素和资本能够得到合理的转化。因此,在产业结构不变的情况下,总产出不会增加。但也有学者指出,由于经济是很难达到平衡发展状态,在非平衡经济发展过程中,资本和劳动力等要素在不同部门和不同产业之间边际收益是不同的,部门之间的生产要素就需要进行再配置,生产要素会向边际收益较高的部门转移,在转移过程中必然会增加总产出,从而有利于经济发展。从这个层面看产业结构的调整,能够提升生产效率,进而促进经济发展。
其一,产业结构的高度化能够提升社会总生产率,生产要素总是会向生产率较高的部门转移,从而会提升生产效率,增加总产出,而低生产效率部门会逐渐被淘汰,部门之间的比重会发生变化,产业结构会向高度发展。其二,产业结构的合理化有利于社会总生产率的提升,生产要素在部门之间的科学合理流动会进一步推动经济相均衡方向发展,从而有利于改善部门之间的沟通联系。从长远看,生产资料在产业之间的不断转移,会改变产业内部的需求和供给,从而使要素的生产效率得到进一步提升,不同的产业结构组合,能够实现技术的扩散与传播,也是提升生产效率的重要手段,对经济规模发展会产生积极影响。因此产业结构的优化、调整,有利于经济发展。其三,经济增长速度受产业结构深刻影响。在经济发展过程中,如果资源得到合理配置经济总量就会不断增长,一方面,在技术水平和生产能力上滞后于市场需求情况下,资本配置效率就会进一步降低,经济增长也会受到抑制。农产品进出口贸易能够反作用于农业结构调整,而农业结构的优化升级有利于提升农业生产效率,能够使农业相关要素向生产效率更高的部门流动,从而推进农业经济增长。另一方面,在与“一带一路”沿线地区农产品进行进出口贸易过程中,会引入大量农业先进技术,新技术在我国农业领域得到广泛应用,会引起农业产业结构调整,促进产业主体之间联系,构建更为完整的产业链,为农业经济增长提供持续动力。
三、“一带一路”沿线地区农产品进出口贸易对农业经济增长的影响因素
农产品进出口贸易对农业经济增长影响因素众多,主要体现在农产品出口和农产品进口两方面影响因素,通过对农产品进出口的比较分析,能够更为透彻的理解农业经济增长的相关因素。
从农产品出口影响因素看,当前我国农产品出口在“一带一路”政策引领下,其市场规模不断扩大,始终保持较高速度增长。但受到结构因素和竞争因素等影响,当前我国农产品出口规模和增长速度相对放缓。一方面,由于我国农业基础较弱,生产水平相对有限,农产品出口层次上主要以初级产品和原材料出口为主,产品档次较低附加值也相对较低,与国际农产品需求结构不能很好的进行衔接和适应,导致我国农产品出口市场与世界农产品需求市场匹配性较差。另一方面,在国际农产品市场上,由于我国农产品在竞争有优势上缺乏核心竞争力,始终以价格优势作为资本,但当前农产品价格优势正在不断被削弱,进一步加剧了我国农产品企业出口风险。
从我国农产品进口影响因素看,随着我国经济不断发展,人们生活水平逐渐上升,对于外来高质量的优质农产品需求不断扩大。因此我国农产品进口贸易,在受到国内诸多因素影响下其规模不断扩大,增长幅度也相对较大。特别是在人们的食品消费结构不断调整过程中,进一步拉动了我国农产品进口市场,加之国家对“一带一路”沿线地区农产品进口壁垒大幅降低,对这些地区将国内市场进一步开放,大量国外农产品涌入我国市场,在满足广大消费者农产品需求的同时,也抑制了我国本土农业发展,对农业经济增长产生一定负面影响。
通过比较分析我们看到,当前我国农产品国际贸易逆差将会成为新常态,在短时间内并不会发生改变,特别是随着人们对农产品消费理念和消费习惯的转变,农产品进口规模还将不断扩大。很多学者针对这一问题从粮食安全,产业结构调和农业经济发展整等方面,进行了系统研究和分析,但从结果看,要想充分利用“一带一路”沿线地区农产品进出口贸易来推动农业经济增长,就需要从我国农业结构调整入手,不断提升农产品质量,加强与上述地区贸易互动与往来,找准农产品定位,加大农产品出口,借此推动农业经济发展。
四、“一带一路”沿线地区农产品进出口贸易对农业经济增长影响的途径
从当前看,在“一带一路”政策推动下,我国农产品国际贸易发展得到了巨大变化,但在发展过程中也要看到,农产品进出口贸易对中国农业经济增长也产生的消极因素。要想促进农业经济增长农产品国际贸易本身不是解决问题的关键,而应该回到中国农业发展的根本性问题上看,进一步推进农业结构性改革,促进我国农产品流通体制完善和发展,增强农产品国际竞争力,从而扩大出口贸易规模,促进农业经济增长。
首先,应该加强政策引导,充分利用农产品进出口贸易价格波及效应,深化价格体制改革,不断增强我国农产品竞争力。“一带一路”战略实施下,我国农产品进出口贸易与沿线地区和国家联系更为紧密,因此我们应该在“一带一路”政策框架体系内,进一步加强我国农产品出口贸易建设,不断拓展我国出口农产品的种类和范围。同时我们也要看到,农产品进出口贸易会对我国农产品价格产生影响,因此,要想提升农业经济增长效益,就必须保证农产品价格上涨要高于通货膨胀,应该有效利用农产品贸易价格传导波及效应,进一步理顺价格传导机制,加强农产品价格监测和管理,疏通国内农产品价格的传导途径,构建农产品战略储备缓冲避险体系,进一步降低农产品交易成本,提升我国农产品国际竞争力,从而促进农业经济增长。
其次,应对中国农产品国际贸易结构进行完善和调整。一是要从我国农业产业发展入手,加大科技投入,进一步提升农业生产效率,降低农业生产成本,增加农产品国际竞争力。特别是要利用好“工业反哺农业”等优惠政策,通过国家政策落实和财政补贴等有效方式,来促进农业技术进步,推动农业产业化和现代化发展,从我国国情出发,结合当前全球农产品需求结构调整和变化的特点,寻找二者契合点。不断扩大蔬菜、水果、水产品等优势农产品出口规模,并对这类农产品进行深加工,增加产品附加值,构建更为完善的产业链体系,以品牌营销、质量提升等多种措施,提升我国农产品出口竞争力。
最后,通过农业结构调整不断激发农业经济发展内生性。农产品国际贸易与农业经济增长之间具有密切联系,农产品国际贸易会倒逼农业进行结构调整,实现农业结构转型升级。特别是在第二、三产业的支持下,农业结构调整会得到更多的资本和技术支持。在农业结构调整过程中,要改变原有的粗放式农业增长路线,要借助二三产业对农业结构调整的支持,进一步提升我国农业产业化现代化建设水平。通过农业结构调整,生产出更多符合国际市场需求的农产品,进而不断扩大我国农产品出口贸易规模,而这种增长方式已经变被动为主动,以激发农业经济发展内生性作为根本前提,通过农业结构的主动变革,为农业发展提供更多途径和方式,实现农业的转型升级。
总之,在“一带一路”战略实施下,我国农产品进出口贸易与沿线地区和国家往来更为密切,但当前我国农产品贸易逆差已经成为不争的事实,在这种被动局面下,要想实现农业经济增长,就必须变出被动为主动,主动调整农业结构,加大科技投入,借助第二产业和第三产业发展优势,激发农业经济发展内生性,从而促进农业经济增长。