乡村振兴战略视野下农村大学生返乡创业与新农村建设

◎梁书瀚 傅 琳

十九大报告中提出乡村振兴战略，为新时期我国农村地区的发展提供了战略指导，同时也将“三农”问题上升到了新的高度。当前中国特色社会主义已经进入新时代，而城乡发展的不平衡是制约社会发展的主要方面。为了补齐农业农村经济发展的短板，近年来我国在农业发展问题上出台了一系列扶持政策，其中，鼓励农村大学生返乡创业是一个重要举措，农村大学生返乡创业不仅能够为振兴乡村提供人力和智力支持，同时也能够为带动农村经济发展提供新的动能。乡村振兴作为一个系统工程，离不开人才的支持，新农村建设需要农村大学生队伍贡献力量。在乡村振兴战略背景下，鼓励大学生返乡创业既有助于缓解大学生就业压力，同时也有助于推进新农村建设，二者相得益彰。

一、农村大学生返乡创业的优势及其对新农村建设的积极影响

农村大学生返乡创业具有突出的人才优势、政策优势和市场竞争优势，大学生返乡创业既有助于缓解农村空心化的问题，为新农村建设注入新鲜活力。

（一）农村大学生返乡创业的优势

人才优势。与普通农民相比，大学生经过系统的基础教育和高等教育，具备扎实的基础知识和科学技术，同时对于城市地区的生活环境和发展有一定的了解，在思维方式和管理理念上具有一定的先进性。大学生毕业后正是富有激情的时候，他们敢于尝试和创新，同时又具备一定的坚韧性和自制性，基于这些优良品质，为其返乡创业提供了可能。

政策优势。近年来我国出台了一系列支持大学生创业的政策，鼓励农村地区经济发展的政策等，同时还开展了多种形式的农村创业专项教育活动，对于农村地区的优势创业项目进行开发，激发农村大学生返乡创业的热情。党的十九大提出乡村振兴战略，这也为农村大学生返乡创业提供了新的契机，因此，大学生应抓住这一机遇，结合自身优势投身到农村地区的创业大军之中。

市场竞争优势。农村地区的创业成本与城市相比较低，且在生产经营场地和资金等方面的要求不高，农村大学生返乡创业具有一定的市场竞争优势，不需要投入过多的资金就可能创造出新的机会。且在创业过程中可以借鉴比较成功的国内外农业产业模式，并能够利用专业的农业技术，将技术要素与生产要素、资源要素等有机结合[1]，因而，从这个意义上来说，与城市地区的创业相比，农村地区的创业更具有市场竞争优势，比较适合农村大学生创业，同时有助于提高大学生创业的成功几率。

（二）农村大学生返乡创业对新农村建设的积极影响

首先，农村大学生返乡创业有助于为新农村建设提供新的路径。大学生返乡创业能够为新农村建设提供一条良性发展的道路，农村大学生由于对农村地区的生活环境较为了解，且经过了高等院校的系统教育，具备较高的综合素质，大学生返乡创业有助于为新农村建设提供新的发展思路。与此同时，在国家政策的支持下，农村大学生返乡创业还能够带来大量的资金投入，这对于新农村建设具有重要意义。新农村建设过程中，资金问题是一个重要的因素，农村地区由于资金投入不足发展缓慢，农村大学生返乡创业在一定程度上能够为新农村建设带来一定的资金，同时也能够为更多的投资者和创业者进入农村打开一条良性发展的道路。

其次，农村大学生返乡创业有助于为新农村建设提供先进的生产力。新农村建设需要技术要素、信息要素和资金要素，这些都是新农村建设中所必须的生产要素，大学生有过在城市生活的经验，对于城市地区的先进经济文化有一定的认识和理解，通过将其在大学期间所学的知识和积累的社会经验带回到农村地区，能够转化为农村经济发展的生产力。此外，农村大学生返乡创业还能够带动当地农民就业，增加农民收入，完善农村地区的基础设施建设，改善农业生产环境。

总之，农村大学生返乡创业具有人才、政策和市场竞争优势，且对于新农村建设具有重要的促进作用，鼓励农村大学生返乡创业是实现乡村振兴目标的重要途径之一。

二、农村大学生返乡创业存在的弊端和面临的挑战

农村大学生返乡创业具有一定的优势，但同时也面临一些挑战。对于大学生来说，返乡创业的成本较大，且创业风险较大。对于政府来说，农村大学生返乡创业需要得到政府更多的支持，因而也会给政府带来更大的压力。

首先，农村大学生返乡创业的机会成本大。农村大学生返乡创业需要建立在一定的市场调研和相关分析基础之上，不仅需要对农村地区的环境、资源等条件有充分的了解，同时还要结合创业项目及产品特性进行全面的分析。返乡创业需要付出更多的时间精力，这也是许多农村大学生所要面对的重要问题，一方面，许多农村学生通过自己的努力考上大学，他们更加希望留在城市生活，返乡创业的意愿和积极性不高；另一方面，返乡创业需要大量的时间成本，而在这期间他们很可能在城市找到更高质量的就业机会。因此，在较高的机会成本面前，农村大学生返乡创业的意愿不高。

其次，农村大学生返乡创业面临较大的风险。虽然农村大学生经过系统的高等教育教学，具备完善的专业技术知识，但是在市场经济管理知识和社会经验方面还较为欠缺。而且很多大学生虽然出生在农村地区，但是常年在外上学，对于农业生产了解的并不多。加之，农业生产要受一定的外部性条件影响，而且在全球经济的影响下，农业生产的形势变幻莫测，对于农村大学生来说要能够准确预估产业发展情况并不容易。这在一定程度上加大了农村大学生返乡创业的风险。

再次，农村大学生返乡创业需要一定的资金支持，这就需要政府制定相关政策来为其提供便利条件。农村大学生本身不具有资金优势，而创业活动的开展离不开资金的支持，因此农村大学生返乡创业会给政府带来一定的压力。政府并通过制定相关政策，鼓励金融机构向农村大学生创业提供资金。

由上可以看出，农村大学生返乡创业要发挥其自身的优势，同时也要尽可能降低创业风险，鼓励农村大学生创业要激发其返乡创业的意愿，同时也离不开政府、金融机构和社会等的支持。

三、农村大学生返乡创业及推动新农村建设的路径选择和实施建议

农村大学生返乡创业对于新农村建设的积极意义是毋庸置疑的，是我国当前振兴乡村经济发展的重要手段和途径。鼓励农村大学生返乡创业要从大学生和我国农村地区的实际情况出发，一方面，要积极发挥大学生的主观能动性和创造性，另一方面，也要为大学生返乡创业提供科学的指导和保障。

（一）农村大学生返乡创业的路径选择

乡村振兴战略的提出为农村大学生返乡创业提供了很多机会[2]，结合当前我国农村发展的新形势，农村大学生返乡创业应重点从如下方面考虑：

一是发展创意农业。创意农业是对传统农业发展的一种创新，通过在农业发展中融合科技和人文等要素拓展农业功能，形成具有多样化、生态化的现代农业。发展创意农业可以借鉴国外的经验和发展模式，例如，法国的创意农业注重农业发展的生态功能，德国的创意农业主要以休闲农庄和市民农园为主，注重发挥农业的社会性功能，日本的创意农业以开发绿色、休闲、环保、高技术的多样化农业为主，美国则充分利用高新技术和电子信息网络来发展创意农业。由此可以看出，创意农业的发展对于改善新农村建设的环境具有积极作用，发展创意农业是农村大学生返乡创业的一个很好的选择，在具体实施过程中则需要系统的规划，同时也需要大规模的流转土地。

二是发展乡村旅游产业。乡村旅游也具有很好的发展前景，大学生返乡创业可以借助这一市场机遇开发具有特色的乡村旅游产业。当前乡村旅游发展过程中面临同质化严重的问题，大学生创业之初应深入农村地区，了解地方旅游产业的发展现状，地方资源的优势和特色，并能够运用现代化的经营管理方法提升乡村旅游的档次和品位，既要注重乡村旅游环境的建设，也要通过完善基础设施和服务来吸引更多的游客[3]。农村大学生进行乡村旅游创业要敢于突破当前乡村旅游发展的瓶颈，融入创新元素和特色元素，注重乡村旅游品质的提升和品牌化建设。

三是发展花木产业。花木产业具有一定的市场发展潜力和空间，因而也应是农村大学生返乡创业的一个重点项目之一，大学生到农村地区发展花木产业，通过建立花卉基地，形成花卉苗木产业带，不仅美化了农村环境，推动了美丽乡村建设，同时也有助于促进农业产业结构的优化与布局。发展花木产业还能够为当地农民带来一定的收入，更好地推动新农村建设。

除了上述围绕农业、农村开展的创业产业外，农村大学生返乡创业还可以深入农民的生活，从农民的实际生活需求出发，如发展小型金融公司，发展农村商贸产业等，为农民提供服务的同时也能够带动当地经济的发展。总之，农村大学生返乡创业可选择的项目是十分丰富的，大学生应结合自身的情况和创业地区的需要，以乡村振兴和新农村建设为综合考量，围绕农村、农业、农民选择创业开发项目。

（二）农村大学生返乡创业的实施建议

首先，政府应为农村大学生返乡创业提供必要的支持。政府应制定各种扶持农村大学生返乡创业的政策和法规，而且各类政策的制定要符合大学生创业的需求，还要结合各地区的实际情况为大学生创业提供优惠政策和条件，例如放宽农村大学生创业的贷款条件，健全相关法规保护创新科研项目的产权，整合相关资源建立健全创新创业服务体系。在农村大学生培养过程中，可以在高校周围设立创业培训、政策咨询、市场开发等创业服务机构，为农村大学生和创新创业者联盟等社会组织搭建沟通桥梁，促进资源信息的共享[4]。政府还应降低农村大学生创业贷款的门槛，运用灵活的金融机制和贷款政策为农村大学生创业提供资金。为吸引更多的农村大学生返乡创业，政府还有，针对农村地区建立有效的激励政策和服务机制，通过完善农村地区的配套设施来激发农村大学生返乡创业的动力，此外还应注重解决返乡创业大学生的子女教育和社会保障等问题，切实为大学生的需求考虑，通过健全其周边服务和配套设施，增强农村地区对大学生的吸引力。也唯有如此，才能更好地留住大学生。

其次，高校应进一步完善大学生创业教育体系。高校肩负着大学生培养的重要责任，针对当前社会形势和环境的变化，高校在培养人才时应注重对学生创新和创业意识的培养。其一，在课程设计上可以通过开设创业课程和实践课程为农村大学生返乡创业提供针对性的指导，也可以结合大学生的实际需求制定个性化的培养方案，在教育方法和形式方面也应不断创新，如采用商业模拟实训、线上线下交流等形式提升学生的创业技能。其二，建立创新创业实训平台或基地，高校应加强与周边农村地区的合作，尤其是农业类院校应积极为学生参加创业实训等活动创造机会，让学生全面了解农村经济发展的情况，中小企业管理的经营过程和管理模式，通过为学生提供实际参与和创业项目的训练，一方面，引导学生全面了解和熟悉农村环境，另一方面，通过专业的创新创业实训模拟训练提升学生的创业技能。在具体操作中，应注重创新创业实训对学生的指导作用，切实让学生了解企业的运营方向和管理模式，增长学生的实操技能，进而降低农村大学生返乡创业的风险[5]。其三，高校还应加强对农村大学生返乡创业的指导，在指导过程中应突出重点，引导学生发现机遇，同时帮助学生建立社会网络，此外，还应由专业的导师团队向农村大学生提供技术、决策参考和业务咨询等方面的支持，切实帮助农村大学生解决返乡创业过程中遇到的困难。

再次，学生自身应树立积极的创业意识，家庭和社会应为农村大学生返乡创业提供支持和鼓励。其一，大学生要树立积极的创业意识，积累创业技能。农村大学生返乡创业不仅是实现自身价值的体现，也是发挥自身优势，为新农村建设贡献力量的体现。当前就业市场竞争十分激烈，大学生应具有创业意识和创新意识，积极投入到创业中，并努力提升自身的知识水平和创业技能，在大学期间积极参与社会实践活动，深入了解农村地区的发展现状和趋势，只有具备较强的创业意识并愿意为之付诸努力，才能够提高创业成功的几率。其二，家庭对农村大学生返乡创业的支持是非常关键的因素，一般而言，父母对于子女就业和创业选择有一定的影响，尤其是大学生创业需要父母的鼓励和支持，家庭经济条件较好的可以给予子女一定的资金支持，家庭经济条件一般的也应给予子女精神上的支持和鼓励，或是为子女提供创业经验指导。其三，社会应营造积极向上的创业环境，尤其是鼓励农村大学生返乡创业，并为农村大学生返乡创业，营造一种良好的社会氛围和支持环境。具体而言，可以通过媒体宣传的方式，宣传政府鼓励农村大学生返乡创业的相关政策，激发大学生的创业意愿；宣传农村大学生返乡创业的是理想信念的体现，是自我价值实现的有效途径等，进一步激发农村大学生返乡创业的积极性。当然，媒体宣传和引导既要鼓励农村大学生返乡创业，同时也要从公正客观的角度出发，引导大学生正确认识农村地区创业的基本情况。

综上所述，乡村振兴战略的提出为农村大学生返乡创业提供了新的机遇和契机，农村大学生返乡创业对于社会主义新农村建设具有积极的促进作用，创意农业、乡村旅游、生态农业、花木产业等的发展不仅有助于改善农村地区的环境和基础设施建设，同时对于带动当地农民的就业，增加农民收入，促进农业经济的可持续发展均具有重要意义。为此，从国家、高校和社会的角度出发都应为农村大学生返乡创业提供必要的支持，从政府角度来看，可通过制定优惠政策等为其提供资金支持，从高校角度来看，则应加强对农村大学生返乡创业知识和技能的指导，从社会角度来看，农村大学生返乡创业要得到家庭的支持、媒体的支持以及社会组织的支持。