乡村绿色发展支持乡村振兴战略的思考*

一、我国乡村发展现状

一直以来，我国“三农”问题都是以中央一号文件的形式下发，体现了我国对“三农”问题的重视程度，改革开放之初，我国实施家庭联产承包土地政策，调动了农民投入农业生产的积极性，并在之后的五年里解决了农民自主经营问题，实现粮食的自给自足，而当时的农村发展相对落后，基础设施相对薄弱。进入21世纪后，我国的综合国力显著提升，国家财政收入也有所增加，中央则转变“三农”政策，改变以往农业支持工业的传统局面，加大对“三农”的给予力度，减少对“三农”的索取，以工业反哺农业促进农村建设，改善农村的生产生活条件。在过去的十几年，我国高度重视“三农”问题，实现了粮食产量12年连续增长，农民收入12年持续增加，特别是近几年，农业发展逐步趋于现代化，农村迎来新的发展机遇。

目前，我国经济总量已经达到110多万亿美元，仅次于美国位居世界第二，经济发展已由高速转向中高速，而“三农”问题也将随着经济发展变化由粗放发展转向高质量发展，农产品也从简单的供给需求转为绿色安全的高质量需求，农村经济增长方式逐渐从城市带动乡村发展转变为城乡经济相互协调发展的新模式。但农业发展已接近瓶颈，农业产品市场机制作用较弱，农业生产在扩大资源和降低成本方面的效果越来越不明显，农村基础设施建设相对落后，生态环境改善困难，而我国提出的乡村振兴战略，具有一定的前瞻性，符合我国农业农村发展的基本国情，有助于我国农业产业提质增效，是实现农村美、农民强、农村富的振兴之道。

二、乡村振兴战略的内涵

乡村振兴战略的提出是我国重视农业农村农民问题的直接体现，随着社会主义现代化建设进程的不断加快，“三农”问题已经成为关乎国家命运的重要民生问题，要把解决“三农”问题作为实现社会主义现代化的重要任务。乡村振兴战略设立了“三步走”的阶段目标，并明确每一阶段的具体任务，这让乡村振兴战略实施起来更有目的性、更加贴近实际，这也表明了党实现乡村振兴、解决“三农”问题的勇气和决心。同时，我国还专门制订了《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和中国共产党农村工作条例，建立农村党员工作队伍，确定党在农村工作中的指导作用，从政治上保障乡村振兴战略全面深入实施。

乡村振兴战略创新发展思路，以农村自身发展与城市发展相结合的经济发展方式推动“三农”问题有效解决。同时，更加注重农村基础设施建设，促进农村各项保障措施落实，改善农村生产生活整体环境。乡村振兴战略新增了乡风文明的发展目标，加强乡村文化建设，弘扬农村优秀传统文化。乡村振兴战略还提出了发展小农经济模式的新理念，让小农经济与农业现代化形成互补机制，小农户经济也可以借助现代农业共享发展成果，最终实现乡村振兴战略的愿景。

三、发展绿色乡村实现乡村振兴

1.依靠优势长远规划

（1）实现乡村振兴要放眼长远，从全局出发、做好规划，充分结合乡村区位交通、科技信息、自然资源和人才、知名度等优势，谋划乡村未来发展蓝图。同时还要培育农业企业，实行股份制的经营模式，提高农民入股的积极性，通过农业企业的发展壮大带领农民走向富裕道路。同时还要创新发展模式，注重高新技术的应用，实现集约化和现代化生产经营，要建立农村金融服务体系，为企业贷款提供便利，同时注重与互联网、物联网结合，发展农村电子商务，并进一步推动城乡融合发展，发展乡村旅游业，实现农村经济又好又快发展。

（2）实现乡村振兴，要加强农村基础设施建设，畅通农村交通网络，恢复农村生态功能，改善农村生产生活环境，不断培养人才，抓科技创新动力，保护文化和古建筑等文化遗产，尽可能地解决农村剩余劳动力就业问题，发展小农经济，提高农民收入水平。实施乡村振兴战略要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，要脚踏实地一步一个脚印的开展工作，多做雪中送炭的救急之需，不搞锦上添花的面子工程，要加强创新能力建设，用科技创新带动经济高效发展，要在继承和发扬优秀传统文化的同时不断学习国外先进经验，推动我国乡村振兴战略各阶段目标提早完成。

2.“生态宜居”是关键

我们要树立绿色发展理念，在发展经济的同时注重自然环境保护，实现经济社会的可持续发展。“绿水青山就是金山银山”乡村振兴要注重人与自然的和谐相处，走永续发展的道路，要让农村的山变绿、水变清，让农村成为宜居宜业的优选之地。

（1）限制环境污染和破坏。要按照国封山育林的要求，划分牧区和禁牧区，牧区要实行轮牧制度，以保证草场的可循环利用，要鼓励牲畜圈养，以减少环境压力。要将不适宜耕种的土地退耕还林还草，对优良的土地资源合理开发利用，适当进行休耕，涵养土地资源，要减少耕地的农药、化肥使用量，鼓励农民使用有机肥料，防止土地板结和盐碱化，保护农村土地资源，最终实现农村环境资源的循环利用。

（2）改善农村居住环境。加强农村街道、住房、广场、公厕等的建设，提升农村环境卫生，解决农村垃圾污染问题，无害化厕所全覆盖问题，增加农村街面绿化、改善河道周边环境，改变农村脏、乱、差的旧面貌，让农村更加整洁、更加美丽，要设定好自然山水与耕地林地区域范围，规划好农村住宅、街路、景观等设施，增加农村就业岗位，保护农村乡村文化、农耕文化，在保持乡村原貌的基础上，利用自然山水造风景，提升农村基础设施水平，让农村既有自然美感、又有舒适生活环境，充满乡村气息。

（3）逐渐修复生态环境。要树立人与自然和谐相处的可持续发展理念，保护山水资源，多开发与自然相统一的生态经济，种植竹子、茶树、杏树等经济林，在获得经济效益的同时也涵养了土地和水资源，要充分发挥河长制功能，改善河流的生态功能，保护湿地等生态资源，防止水土流失，防风固沙，实现农村生态环境持续改善。

3.乡风文明是保障

乡村振兴不仅仅要实现物质文明，更要追求精神生活的充实，要继承和发展淳朴的乡风，改变以往的陈规陋习，实现乡风文明。

（1）开展移风易俗。有些农村地区观念落后，容易滋生封建迷信思想，这些封建迷信思想容易产生不良的社会效果，因此要积极向农民宣传科学思想，打击封建迷信活动。要限制农村地区低俗文化的传播，开展好家风、好家训活动，要树立崇德至善的良好乡风，形成健康文明的新风尚。

（2）开展丰富多彩的文化活动。要加强革命老区的红色文化传播，保护传统古村落和历史文化名村，让村落的文化价值更加凸显。要加强农村文化基础设施建设，开设文化活动室，组建农村艺术团体，修建大型广场和体育健身场所，满足农民群众的健身和文化活动需求，丰富农村精神文化生活，让农村乡风文明建设再上一个新台阶。

4.治理有效是基础

实施乡村振兴战略要加快农村治理体现建设，不断提高农村自治能力，加强法治、德治体系的构建，让乡村更加和谐、更加安定。

（1）加强自治建设。我国农村因地区、民族、气候和风俗习惯等差异，很难形成统一农村管理体系，因此要充分发挥农村集体仪事制度，形成农村共治共管的格局，同时要建立功能完备的协会组织，共同协商制定村规民约，要给予村民更多民主权利，对重大事项进行民主决策，管理村中事务，实现民主监督。

（2）加强法治建设。要推进普法宣传，提高村民法律意识，做到知法、懂法、守法、用法，要加快网格化管理建设，构建农村治安管理体系，政府有关部门要全力做好扫黑除恶专项斗争，坚决铲除称霸一方的黑恶势力，打击村霸去除地方保护伞，维护农村社会秩序，促进农村安定和谐。

（3）加强精神文明建设。要培育和弘扬优秀传统文化，大力宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的优秀传统，培育道德模范典型，树立道德榜样，引导农村形成崇德向善的良好氛围。

5.生活富裕是根本

乡村振兴最根本的目的就是实现农民生活富裕，因此，实施乡村振兴要从农民最关心、最贴近农民切身利益的问题着手，解决农民生产生活的实际困难，提高农民的经济收入和生活水平。

（1）发展农村经营主体。政府要加快现代化农业建设，促进土地流转，实现农业机械化生产，发展养殖专业户，培育农场模式，加大对农业合作社等经营主体的支持力度，提高农业竞争力，增加农业收益。

（2）打造小农经济。要适应时代发展需要，发展现代农业，让农民以入股的形式充分参与其中。一方面发挥新型农业经营主体的带动引领作用，增加农民经济收入。一方面发展庭院经济等小农经济，扩大农民收入来源，精种、精养适应市场需求，为农民致富提供强有力保障。

（3）发展集体经济。要根据自身实际充分利用乡村资源，因地制宜发展乡村旅游、观光农业、采摘园区以及林下经济等，同时极力发展农村集体经济，促进土地流转，完善产权制度，增加农民财产性转移收入，拓宽农民收入来源。

四、结束语

总之，要想实现乡村振兴，就要跳出传统的乡村生态文明建设的思维定势，创新方式方法，在以往的乡村建设上融入产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕几方面内容，乡村振兴战略要创新发展思路，以农村自身发展与城市发展相结合的经济发展方式推动“三农”问题的有效解决，同时，要注重农村基础设施建设，促进农村各项保障措施落实，改善农村生产生活环境。实现乡村振兴要立足长远，因地制宜，充分发挥农村特色产业、生态旅游、历史文化等资源优势，坚决打赢脱贫攻坚战，将乡村振兴战略具体措施落到实处。