贫困山区旅游产业发展机制研究

吴伟

摘要：很多的贫困山区大多受地理历史的影响，而持续处于经济落后的阶段。致力于发展旅游业为首的第三产业具有重要的意义，能够促进山区经济得到飞速的发展。本文以保定涞源县为例探讨了贫困山区旅游产业发展机制。

关键词：贫困山区;旅游;保定涞源

涞源县位于河北省保定地区西北部，太行山北端，取涞水源头之意。全县总面积2448平方公里，辖17个乡镇，285个行政村，平均海拔1000米左右。东北距北京160公里，东距天津210公里，东南距保定89公里。涞源县以“世界地质公园”白石山、“国家城市湿地公园”拒马源、“全国重点文物保护单位”阁院寺等为代表的8大景区218个景点风光独特。

很多的贫困山区大多深受地理历史的影响，而持续处于经济落后的阶段，涞源县也不例外。涞源县为了促进经济的发展，曾试图进行很多种措施，例如发展工业和矿业等，但为了不破坏地理环境，而放弃了污染相对大的工业。因为工业的发展受到了很多原因的限制，所以作为山区的人民就只有将希望寄托于农业发展，力求农业促进经济的发展。通过对农产品的开发和造林种果，经济出现了很大的转变，但是与一些工业相对发达的地区而言，依旧存在很大的差距。出现这种现状的原因主要是贫困地区的土地不集中，而且土地贫瘠，所以现代化的程度相对较低。通过实践可以看出，仅仅依靠农业来促进经济的发展，改善贫困山区的现状存在一定的难度。贫困山区要想脱贫致富，就要努力探究挖掘新的发展道路。所以，致力于发展旅游业为首的第三产业具有重要的意义，能够促进山区经济得到飞速的发展。第一，旅游业可以促进山区被越来越多的人所知晓，能够有效获得外商投资。第二，旅游业的发展能够带动其他第三产业得到发展，进而促进本地区的经济得到发展。除此之外，旅游业的发展也能促进农业得到发展，促进农产品的销售渠道得到创新。第三，旅游业的发展也促进了山区与发达地区进一步的交流沟通，很多外来游客能够带来新的理念和思维方式，为山区的发展带来新的动力，对于山区人民素养水平的提升具有重要意义。

一、贫困山区发展旅游业的有利条件和制约因素

在山区发展旅游业具有十分便利的条件。首先，拥有十分丰富的旅游资源。不但有繁荣茂盛的绿色森林，而且还有天然的水流，这些优美的环境为旅游业发展奠定了基础。同时，还有十分幽静的田园风光，蔚蓝纯净的蓝天，还有具有悠久历史的名胜古迹，为山区旅游业的发展进步提供了雄厚的资源。其次，本省的山区旅游区所消耗的路途时间较短，费用较少。对于一些发达的国家而言，山区的风景是其进行放松的最佳场所，会吸引很多的游客，随着游客数量的不断增加，旅游区的知名度也随之提高。再次，山区具有深厚的本土文化，浓浓的乡情，有很多在城市未曾见到过的事物，深深吸引城市人的眼球。所以，在山区进行旅游业的发展具有很多有利的因素，能够有效保障旅游业得到顺利发展，具有长远的发展前景。但是，就目前我国的旅游业发展现状而言，依旧处于初始时期，其所获得的效益较低，未能成为当地经济发展的龙头产业。山区旅游业发展受到严重制约的原因主要有以下几点：①资金匮乏，没有较好的基础设施。由于资金相对紧张，所以导致了交通发展受到制约，环保卫生设施相对落后，这是严重制约旅游业发展的因素;②思想上存在偏差。因为很多的山区主要是资金紧张，但是有的开发商却要努力做“第一”的旅游项目，想要以此来提升自己的身价。这样的发展思维是不正确的，与实际存在很大差距;③人才的匮乏。山区的经济一般都十分落后，所以待遇也十分低，这样一来就很难留住优秀的人才。所以，不仅仅旅游管理的人才紧缺，其相关旅游业项目的技术人才也十分紧缺;④没有相对系统的管理规划。当前，因为各个旅游区景点不集中，各自为政，所以没有形成一个相对系统的管理规划。

二、贫困山区旅游产业发展机制

即使当前的山区旅游业依然处于发展的初始时期，所以不仅仅其基础设施需要完善，而且还要不断吸引更多的游客，因为山区旅游业的发展具有很大的潜力，所以作为政府機构要给予充分的支持，促进旅游业得以顺利发展。

（一）统一认识，加强协作，打造优秀旅游品牌

如果某个地区想要进行旅游业的发展，就要先树立该地区的良好形象，使得游客对该地区充满向往。通过世界各旅游胜地来看，这些旅游景区能够取得成就，不仅仅是因为具有独特秀丽的自然风景，而且该地区还具有十分良好的人文文化。比如，街道的整洁干净、具有艺术特色的园林设计、有序的交通、具有独特风味的特色小吃等等，这些都对游客具有强大的吸引力。所以，作为山区的旅游业要注重于创造休闲舒适的环境，为游客带来愉快的体验。但是这样的环境不能单纯依靠旅游部门来实现，需要各行业、各部分相互协作，共同打造，同时作为当地的居民也要极力配合，共同促进旅游业蓬勃发展。

（二）通过多途径进行资金筹集，加大投资的力度，促进旅游相关配套设施得到健全

虽然，山区的景点相对较多，但是其开发却存在很大的难度，特别是道路建设、环保和卫生设施等，需要投入相对较大的资金，而山区这样贫困的状态而言存在相当大的困难。所以，要积极创新思维，通过多种途径进行资金的筹集。首先，要积极进行招商引资，获得更多的外来资金扶持，促进景点的顺利开发。其次，能够采用股份制的投资方法，促进多方进行合作，进而加大投资力度。再次，要努力获得上级的扶持。最后，要在当地进行民间资本的筹集工作。这样一来，通过多种不同的途径进行资金的筹集工作，可以有效解决资金紧张的问题。

（三）加强环保，摒弃“先发展后治理”的做法，坚持走“绿色环保游”的道路

山区的旅游景区之所以深受广大游客的青睐，是因为其具有独特秀丽的自然风光。优美的自然景色，能够给游客带来舒适的体验，这些景色在工业化的城市是很难寻求的，所以就促进了山区旅游业的发展进步。由此可知，山区的旅游业发展所具备的优势就是拥有丰富的自然资源，所以只有保护好这些自然景色，才能为旅游业的顺利发展提供有效的保障。所以，山区的旅游业发展要以“绿色游、环保游”为主，不管是市区的旅游业发展，还是山区的旅游业发展都要注重绿色环保这一理念。在进行景区的开发过程种，要坚持不破坏自然风貌的观点，对其自然环境仅仅稍加改造创新，防止出现破坏的现象。进行市容市貌建设时，应该重点突出其山区的绿色，努力做好绿化工作。比如，马路两边的树木要规划统一，加上花木进行修饰点缀，这些人工种植的花卉草木能够给人带来深刻的体验。进行景区的开发过程中，要注意其措施与实际相符，对资源进行合理开发利用，努力做到经济建设和环境建设共同发展。所以，要不断加强环保宣传工作，不断提高居民的环保意识。

（四）注重人才的培养，加强行业管理，提高旅游服务的质量水平

就目前的山区旅游业来说，其发展中所存在的重要问题就是人才的紧缺，经验的不足和较低的管理水平。所以，要想使得山区的旅游业档次有所提升，就应该特别注重人才的培养。旅游的发展所需的人才较多，例如宣传策划、公关、园林设计等等。由于人才的缺失，直接影响了旅游业前进的步伐。所以，应该积极培养相关的专业人才，为其提供展示自身的平台，促进山区旅游业得到发展进步。同时，还要注意不断增强行业的管理，进而不断提高旅游的服务质量水平。因为旅游业的飞速发展，所以出现了随波逐流的现象，很多对于旅游业不了解的部门也都纷纷进行开发，但是并没有十分规范的管理模式，导致出现了较低水平的服务，对于景区造成了消极的影响。所以，要想促进山区的旅游业得到较好的发展，就应该对旅行社采取统一的管理模式，并设立专门的管理机构，定期进行检查评估，不断促进旅游业水平得到提高。

（五）创新思路，统筹兼顾，以旅游促生产，以生产旺旅游

旅游业的发展进步具有积极的作用，可以促进其他行业得到发展。所以，山区要借助旅游业促进当地相关产业得到发展进步，使其所拥有的自然资源得到有效开发，很多的相关行业，例如农产品加工、工艺品销售、地方独特饮食等都得到了带动的作用，从而促进了旅游和生产得到协调发展。所以，在进行山区经济发展的蓝图设计中，要注意其科学合理性，将旅游业放在首位，促进相关旅游配套设施得到不断健全，进而有效提高旅游业的服务水平，提高景区的知名度，进而促进经济得到发展进步。除此之外，还可以进行农业观光旅游等一些新兴的项目开发，进而使得顾客对山区具有更加深入的了解，从而增加对山区的热爱之情，促进旅游业得到不断发展进步。

参考文献：

[1]赵荣.农村贫困地区旅游扶贫效益研究[D].福州：福建师范大学，2015.

[2]李晓琴.恩施州旅游扶贫模式优化研究[D].北京：中国地质大学，2013.

基金项目：

本文系保定市哲学社会科学规划课题。课题名称：贫困山区旅游产业发展机制研究——以保定涞源县为例。课题编号：2017016。