医药工业废水总量控制指标排放特征分析

陆芝伟，闻 欣

（南京市环境监测中心站，南京 210013）

医药行业是我国国民经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合，一、二、三产业为一体的产业。医药行业从运营情况来看，主要分为医药工业和医药商业两大类。其中，医药工业按照《国民经济行业分类与代码》（GB 4754-2011）划分，根据生产的产品类型可以分为：C[2710]化学药品原药制造、C[2720]化学药品制剂制造、C[2730]中药饮片加工、C[2740]中成药制造、C[2750]兽用药品制造、C[2760]生物、生化制品制造、C[2770]卫生材料及医药用品制造，共7个大类的子行业。其中，前六个子行业属于“制药”范畴，是医药工业中的重点行业，同时也是污染排放较重、社会关注度较大的行业，是环境保护管理工作的重点[1]。

南京市62家医药工业企业实际生产过程中，除了分属以上7个子行业的企业外，还有多家企业属于“化学药品原料药+化学药品制剂制造”、“化学药品制剂+中成药制造”、“中药饮片加工+中成药制造”、“化学药品原料药+化学药品制剂+生物、生化制品制造”4种形式的跨行业类型的复合型生产企业。

通过采用现场检查、环保档案核查及必要的污染排放监测相结合的方式进行调查，掌握企业生产过程中主要产污环节、排放的主要污染物种类、污染治理措施、污染排放监控措施。同时，核实环境保护主管部门提出的相关环保政策要求的落实情况[2]。

根据调查结果，笔者分析了现阶段南京市医药工业企业环保工作需要改进之处，就下阶段南京市医药工业企业污染防治分级管理，以及环境保护主管部门污染防治工作重点，提出对策建议。

1 废水污染物排放情况

南京市医药工业企业废水常规污染物包括化学需氧量、氨氮、总磷、悬浮物、总磷、总氮、石油类和动植物油等。其中纳入污染物总量控制指标的主要有化学需氧量、氨氮、总磷。62家医药工业企业中，有55家采用了生化、好氧和厌氧等污水处理设施[3]。另有7家企业仅采用了化粪池、隔油池等设施对生产废水进行初步收集处理后送集中式污水处理厂处理后排放。

对南京市62家医药工业企业废水中化学需氧量、氨氮排放总量进行统计,结果如表1所示。

为了进一步研究南京市医药工业各子行业单位企业污染物总量控制指标排放情况，参照单位企业废水排放量的计算公式，对单位企业各废水污染物总量控制指标排放量进行了核算统计，结果如表2所示。

表1 污染物排放总量按行业划分统计

表2 污染物单位企业排放量按行业划分统计

1.1 化学需氧量排放情况

南京市医药工业中化学药品制剂制造、化学药品原料药制造、化学药品原料药+化学药品制剂制造三个子行业的化学需氧量排放总量要明显高于其他医药工业子行业，其中化学药品制剂制造行业最高。但是，从单位企业化学需氧量排放量的统计看，化学药品制剂制造业则低于化学药品原料药制造、化学药品原料药+化学药品制剂制造两个子行业。这也从侧面说明，就化学药品原料药+化学药品制剂制造这样的复合型子行业企业而言，对化学需氧量排放贡献较大的是其中的化学药品原料药制造部分。

1.2 氨氮排放情况

南京市医药工业中，化学药品原料药制造业氨氮排放总量、单位企业排放量均为最高。这主要是由于化学原料药制药业企业数量较多，且各企业规模相对较大，因此生产、生活污水排放量大，导致氨氮排放总量最大。化学药品制剂制造业氨氮排放总量、单位企业排放量次之，这主要是由于化学药品制剂制造业企业虽然数量最多，但企业规模大小不一，故氨氮排放总量和单位企业排放量和其他行业比较也较大。

2 总结分析

62家医药工业企业可划分为11个子行业，化学药品原料药制造、化学药品制剂制造、化学药品制剂+中成药制造、化学药品原料药+化学药品制剂制造、中成药制造5个子行业整体规模较大；涉及化学药品原料药、中成药制造业的企业，其单位企业规模相对较大。

化学需氧量、氨氮的排放总量统计结果表明，化学药品原料药制造、化学药品制剂制造、化学药品原料药+化学药品制剂制造、化学药品制剂+中成药制造和化学药品原料药+化学药品制剂+生物、生化制品的制造5个子行业废水常规污染物单位企业排放量较大。因此可以认为，涉及化学药品原料药制造、化学药品制剂制造的单位企业废水常规污染物排放量较大，为重点监管行业。这就为南京市环境主管部门制定水污染物总量控制目标和医药工业的分配方案提供数据支撑，同时对排污许可制度的应用和排污权交易的推广有着重要的理论意义和紧迫的现实意义。

目前，南京全市医药工业企业废水在线安装率较低，包括化学药品原料药制造、化学药品原料药+化学制剂制造在内的多个重点监管行业均未实现在线监控的全覆盖。

3 建议

建议对医药工业企业中涉及化学药品原料药制造、化学药品制剂制造的重点企业加强管理，增加废水的监测频次，并安装自动监控设备等。加快推进医药企业自行监测制度的实施，并按照有关规定定期进行信息公开，以提高南京市医药工业企业污染排放的管理工作[4]。同时，应按照排污许可证发放及自行监测的相关要求，对企业排放的污染物按照对应执行的水污染物排放标准实行全指标监测，最大程度避免由于废水监测指标的缺少带来的水环境管理风险。