陕西粮农集团：三链协同 五优联动推动企业高质量发展

陕西粮农集团是陕西省委省政府于2012年按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”战略，整合省属粮食、农业企业基础上组建的大型国有粮农企业。集团成立以来，始终围绕服务陕西经济社会发展大局，认真贯彻习近平总书记“粮头食尾”、“农头工尾”和对陕西的“追赶超越”、“五个扎实”要求，以实施“优质粮食工程”为抓手，突出“三链协同”，实施“五优联动”，深入推进供给侧结构性改革和产业转型升级。2012年至2018年，集团营业收入从22.53亿元增长到128.59亿元，年均增长33.68%；利润总额从1434万元增长到8010万元，年均增长33.20%；年粮油加工规模从38万吨扩大到155万吨，增长4.08倍；年粮油经营贸易量从150万吨扩大到1000万吨，增长6.67倍。在陕西省百强企业排名由2012年的71位上升到2017年的30位，综合实力位居西北粮食行业首位，跻身全国地方国有粮食企业前列。

战略引领发展，促进“三链协同”

陕西粮农集团按照陕西省委省政府赋予的示范引领陕西现代农业发展、保障区域粮油市场供应安全的企业使命，以打造国内一流、西部领先的现代化粮农产业集团为目标，确立了“从田间到餐桌”全产业链、全供应链、全价值链协同发展战略，全力构建以信息服务、技术服务、投融资服务三大平台为支撑的特色现代农业、粮油收储贸易、粮油食品工业、营销物流服务、产业金融服务五大产业板块，大力实施品牌引领、制度创新、管理提升、资本运营四大举措。几年来，产业体系日臻完善，产业布局不断优化，加工规模大幅提升，呈现了粮食产销加相互融合，产业链、供应链、价值链协同发展的良好局面。现代农业板块积极构建以现代农业服务业为重点，以优质粮源基地建设和特色农产品开发为两翼、三产融合发展的农业经营体系。建有5万亩良种育繁基地，推广多个粮油良种，促进优质粮食订单种植可持续发展。粮油收储等政策性业务，整合地方仓储资源，形成了覆盖陕西、延伸省外的“中心库—收纳库—收购点”三级粮食收储体系，并承担了全省粮库智能化升级改造任务。

在西北、东北、沿海地区建立粮油收储中转基地，开展小麦、玉米、白糖期现货交割业务。投资10亿元建成陕西兴平、杨凌、富平三个粮油食品工业园区，通过新建、合作、并购等方式，形成日加工5000吨共11条面粉生产线、日加工500吨2条大米生产线、日精炼260吨、罐装400吨食用油生产线各1条。产品包括粮油、食品、农资、农副等四大类150多个品种。

“优粮工程”牵引，实现“五优联动”

作为全国首批“优质粮食工程”—“中国好粮油”省级示范企业。集团探索推出“五个五·全流程”中国好粮油示范模式，将优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”要求贯穿产业发展全过程、各环节。围绕构建好种子、好原料、好加工、好产品、好营销“五好”粮油产业链，开辟统一供种、统一种植、统一服务、统一收获、统一收购“五统一”订单种植基地；形成分产地、分品种、分等级、分价格、分仓位“五分开”分类收储体系；打造优质面粉、大米、油脂、杂粮、主食“五大”好粮油产品线；建设品牌、渠道、平台、终端、物流“五位一体”营销示范体系；健全覆盖生产、采购、储存、运输、加工、销售“全流程”质量控制及可追溯体系。

2015年以来，通过开展良种推广示范行动，在主产区设立10余个试验点，开展了20余个国审、省审粮油品种筛选试验，建立“中国好粮油”种业示范基地，有力促进陕西优质粮油品种推广。通过开展订单种植示范行动，大力推进优质粮食订单种植基地建设，在主产区县建成9个粮食产后服务中心，发展优质小麦、玉米、油菜、杂粮订单种植220余万亩，合作主体包括各类农业公司、农村专业合作社、家庭农场和村委会等200余家，涉及农户48.7万户，实现农民增收2000余万元。开展“1+N”订单农业综合服务体建设，探索“订单农业+粮食银行+保险代理+土地流转+农资农机服务+产后服务中心+产业联合体等”增值服务。通过开展加工升级示范行动，依托食品工程技术中心，加快设施工艺技术改造，新研发17个优质粮油产品。通过开展营销示范行动，建设“中国好粮油”示范店20家、市县级物流配送中心6个、商超专柜50个，并在西安多个社区投放自助销售终端设备；完成“优粮网购”电商平台升级，形成O2O垂直电商新模式；大力开展“中国好粮油”进机关、进企业、进社区、进乡村、进军营、进学校活动及广告媒体宣传。通过开展质量管控示范行动，以现代信息技术为手段，推进建立以粮油加工为中心，覆盖粮食产业链全流程的质量控制及可追溯体系，实现产品流通链、信息链和责任链的全程控制。

扩大开放合作，打造新增长点

近年来，集团不断加快推进企业内外部资源整合，以专业化管理、集约化经营为原则，对内实施业务、产品、品牌、人才等资源整合；对外大力开展业务、技术、资本等多元合作，优化产业布局、打造新的经济增长点。与大连商品交易所、郑州商品交易所合作发起设立100亿元陕西粮农产业发展投资基金，推进供应链管理、集团化交割业务。同时紧抓“一带一路”发展机遇，大力实施“走出去”战略，成立了陕西粮农新丝路投资有限公司，与哈萨克斯坦、柬埔寨等国企业合作成立贸易公司，开展优质粮油和农副产品进出口业务。

强化创新驱动，推进转型升级

2017年，被陕西省政府确定为省属国有资本投资运营公司改革先试先行企业。在国家供给侧结构性改革、深化国有企业改革的政策背景下，主动顺应粮食产业和市场新趋势，制定《加快推动高质量发展（2018-2020年）三年行动计划》，以建成现代化粮农产业投资集团为目标，确立了“增强行业示范引领和保障区域粮食安全主体作用、建成高水平国有资本投资运营平台、构筑结构优化的粮农产业集群、打造创新驱动的企业核心竞争力”四大目标任务。通过近两年的不懈努力，目前以管资本为主的授权经营体系已初步建立。为提高国有资本在粮农产业领域的投资运营能力，集团积极布局产业金融服务板块，着力培育新模式、新业态，促进产业与金融相结合、信息化与工业化相融合，推动一二三产融合发展，正在实施一批生物能源、健康食品、电子商务、中央大厨房等项目。