云南省腾冲市粮改饲可持续发展探索

杨家寿，李清，邵思远

（1.云南省腾冲市腾越镇农业综合服务中心，腾冲 679100；2.云南农业大学动物科学技术学院/云南省动物营养与饲料重点实验室，昆明 650201；3.腾冲县畜牧兽医工作站，腾冲 679100）

腾冲市属亚热带气候，海拔1 350～2 139m，呈阶梯式上升；年平均气温17.8℃，平均降水量1 540mm，高山地带多雨、气温寒冷，干湿分明，优越的气候条件造就了丰富的饲草资源，为当地畜牧业的发展提供了物质保障。2015年中央1号文件明确提出，加快草牧业的发展，支持青贮玉米与苜蓿等饲草料的种植，开展“粮改饲”和种养结合模式试点，促进粮食作物、经济作物和饲草饲料三元种植结构的协调发展[1]。2015年至今，中央1号文件连续强调“粮改饲”策略的实施，政策力度不断加大，试点范围不断扩大，补贴资金不断增加[2]。2017年，腾冲市被列入云南省“粮改饲”项目试范点后，在全市范围大力推广“粮改饲”工作，山地种植采用春季单种，夏季收获后种植蔬菜，田地种植推行“烤烟-青贮玉米-油菜”一年三熟模式。“粮改饲”项目组结合全市的耕地不集中、资金薄弱、农民缺乏种植青贮技术、经营理念落后等实际问题，通过探索，确定了今后“粮改饲”的发展方向，为乡村振兴探索出可持续发展之路。

1 粗改饲探索方向

在工作中，农业科技人员根据耕地情况，采用点面结合、整村推进的方法，在腾越、固东、滇滩、曲石、明光等乡镇实行“粮改饲”工作。

1.1 土地流转

“粮改饲”自2015年在全国实施以来，在土地流转上有很多方式，如山东省阳信县采用农户将土地经营权通过转包、入股等实现土地流转[3]；河北省采用春季由原农户种植粮食作物，把夏季全株玉米种植的土地流转到养殖企业，既减少了土地流转阻力，又降低了土地流转的费用[4]；杜洁茹报道土地流转是粮改饲最好的实现形式[5]。腾冲市为稳妥推进项目试点的实施，以曲石镇公平社区为试点，激发企业收储主体积极参与，把“粮改饲”项目与高产青贮玉米创建项目有机结合起来，实现了村集体土地流转。

在市农业局及相关业务部门和曲石镇的配合下，由曲石镇公平社区牵头，在辖区内成立农民专业合作社，按国家指导价折成现金以每亩213kg和250kg干稻谷的“流转金”统一将全村的14 800多亩土地流转给企业种植银杏和玉米。社员得到土地“流转金”的同时被企业招进务工，成为离土不离乡的产业工人，挣取“薪金”，增加收入，改善生活，实现一份土地，赚取多份收入的目标。另外，从根本上解决了留守儿童、留守老人的问题。据统计，公平社区的农民每年每人从每亩土地上赚取的收益不低于2 500元。

1.2 集约经营

公平社区农民专业合作社将土地流转给种植银杏的农民企业后，企业实行连片种植，集约经营。但银杏叶在生产过程中，要达到生态的标准，对肥料的要求非常高，不能追施化肥，全部需要农家肥。企业为解决农家肥问题，办起了肉牛和槟榔江水牛养殖场，同时又从流转来的土地中拿出2 000多亩贫瘠、缺水，不适宜种植银杏的地块种植青贮玉米，既解决了种植银杏需农家有机肥牛场的饲草饲料问题，又增加了农民务工的机会。企业在产值得到提高的同时，农民的收入也有所增加，乡村环境也得到较大改观，达到人与自然和谐共生。并将之前的单一粮仓改造成“粮仓”、“奶罐”和“肉库”。

1.3 抓样板、提单产、降低种植成本、推进“粮改饲”工作

在项目推进中，腾冲市农业局把“粮改饲”项目与高产青贮玉米创建项目有机结合起来，以提高单产、降低成本、促进企业增收为目标。2017年，市农业局从高产玉米创建项目中列出50万元经费作为“粮改饲”玉米种植示范样板经费，并创建青贮玉米示范样板3 000亩。在此期间，全市共种植青贮玉米18 263亩，收获全株玉米青贮58 791t。2018年，又从高产青贮玉米创建项目中列出46万元经费作为“粮改饲”玉米种植示范样板经费，创建青贮玉米示范样板2 300亩，经测产，亩产5.5～6t，比非示范区单产高1.5～2t，亩产增收380～430元，节约成本50～70元，推动了全市“粮改饲”项目实施，同时最大限度地减少了牲畜污染物的排放。

1.4 集中连片、机械收储、降低收获成本

在玉米成熟季节，曲石镇公平社区的田地里几台联合收割机和多台运输车往来穿梭，成熟的全株玉米被采收，送往加工厂进行青贮。玉米连秆带叶齐根割，整株的玉米被割倒、粉碎，碎块通过收割机料口，源源不断扬进紧跟收割机行进的一辆辆厢式货车的车厢内。青贮池旁，合作社的社员们正在将全株玉米打包、青贮、压实。据企业经理介绍，采用机械收储作业，每亩最低可节约收获成本150～200元，仅玉米全株收割一项，每年即可为企业节约成本30万～40万元，极大地降低了牛场的养殖成本。

2 “粮改饲”促进农民脱贫增收，推动农牧业可持续发展

“粮改饲”后，种植青贮玉米可免去收获籽粒、晾晒和脱粒等环节，因连片种植，便于机械收贮，收获成本显著降低。根据对肉牛养殖企业、奶水牛养殖大户、个体养牛专业户、玉米种植大户的测算，全株玉米适时收割，每亩收入比单收籽粒玉米要高400～450元；在增加有机肥施用量的同时每亩可节省化肥投入成本最少100元。秸秆籽粒同时收割，既解决了焚烧秸秆污染环境的难题，极大地降低了生产成本，也解决了牛羊发展缺少优质饲草料的问题。据测算，一户种植5亩青贮玉米，亩产达3.5t，以与养牛场签订的合同收购价0.40元/kg计，每亩毛收入为1 400元，扣除5亩种植成本2 000元，纯收入为5 000元，加上在牛场打工3个月的收入7 500元，年收入达12 000元，实现了农民脱贫增收。

研究报道，在相同单位面积耕地上，全株玉米青贮的营养价值比玉米籽粒加干玉米秸秆的营养价值高出30%～50%[7]，且全株玉米青贮最大限度地保存了青绿饲料原有的营养成分，一般情况下损失不会超过15%。经乳酸菌发酵后的青贮饲料，酸甜清香，可增加采食量，提高饲料的利用价值，消化率可提高15%～20%[8]。山西省晋中市、河南省洛阳伊川县和甘肃省甘州区通过实施“粮改饲”后，实现了循环农业发展，生鲜乳品质提高，奶牛疾病减少，饲养成本降低，经济和社会、生态效益提高[9～11]。根据腾冲市一家奶水牛养殖场的对比试验，饲喂全株玉米青贮饲料的奶水牛，每头牛年均降低饲料成本686元，1～2岁的青年牛日增重提高0.5kg；能繁奶水牛的膘情得到提升，发情率、配种率、怀孕率、产犊成活率和牛奶产量均显著提高，牛的发病率明显下降；奶水牛的泌乳期延长，饲料转化率提高，养殖成本降低，经济效益明显。

3 企业联合、各主体互促互动、共生共利，促进养殖业优质高效发展

3.1 牛粪换饲料，创建有机生物链

经营主体是银杏叶的企业，因下辖的牛场规模相对较小，所产的牛粪远远满足不了银杏林的生长需求，而其利用2 000多亩贫瘠地种植的青贮玉米，其牛场又无法全部消纳，必然造成资源浪费。在市农业局的牵线搭桥下，该企业与腾冲市一家槟榔江水牛养殖公司达成牛粪换饲料的协议。由银杏叶企业提供青贮玉米饲料给槟榔江水牛养殖公司。槟榔江水牛养殖公司通过奶水牛过腹后，将废弃物及粪便还给种植银杏叶的企业用于培肥地力，形成一条有机的再生生物循环链。

种养结合，一方面是种植银杏叶企业的青饲作物副产物全部被利用起来，解决了槟榔江水牛养殖场饲草饲料不足的问题；另一方面，奶水牛养殖场每年有近万立方米的牛粪可提供给种植银杏叶企业，回归银杏林，使土壤和水资源得到保护，牛粪污染的问题得以解决。不仅解决了企业在种植中有机肥严重不足的问题，同时银杏叶的丰产，需要大量的劳力进行采收，从而增加了农民就业的岗位，农民收入增加，生活水平自然提高。最重要的是起到了节能减排、降低污染、保护生态环境、提高资源利用效率等作用，促使经济和社会、生态效益明显上升，获得了企业联合、各主体互促互动、共生共利、多赢的效果。

3.2 企业联合，产业联动，创建循环经济

饲料来自于农业，肥料来自于畜牧业，以农载牧、以牧肥地、农牧循环，是当代种养企业生存发展的根本。企业联合，各主体互促互动、共生共利，双赢皆欢。青贮饲料加工、牧畜养殖、生物有机肥、饲料种植四者之间形成有机的产业循环链，建立起农业资源高效利用集约化经济循环体系，可以提高农业资源利用效率和农业生产经济效益，促进和加快生态创建工程建设及生态文明建设，有利于实现乡村振兴。

4 结束语

“粮改饲”实行2年以来，腾冲市探索了以“土地流转、集约经营、以养定种、集中连片、机械收储、催生新型农业经营主体发展”的方向，优化了农业产业结构，加速了种植、养殖效益和科技成果的转化应用，加强了生态环境保护，为乡村振兴探出了一条可持续发展的路子。但是，粮改饲的推进速度目前仍然缓慢，饲料种植面积仅占总耕地面积的15%，原因主要是粮改饲项目单位补助资金偏低、粮改饲订单种植落实不到位，同时存在腾冲立体气候明显、推广青贮玉米品种过于单一化等问题。今后，为全面实施粮改饲，在适当增加和积极筹措粮改饲补助资金外，还应积极研究适应当地立体气候的不同青贮玉米品种。在大力发展玉米种植，推广玉米青贮，加强全株青贮玉米的种植技术和青贮技术培训的同时，应结合当地草食畜牧业的发展情况，做到以养定种，集中连片，并且积极引导农民，加大宣传力度，改变农民观念，避免一哄而上，供大于求，造成资源浪费，挫伤农民积极性的问题发生。同时要因地制宜，有效降低收贮成本，不断提高畜产品质量和市场竞争力，以促进草食畜牧业的健康持续发展。