充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用

靳秀芳

目前，乡村振兴战略正在稳步推进。面对“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和“农业强、农村美、农民富”的美好愿景，农村基层党组织能否发挥好战斗堡垒作用，事关全面建成小康社会目标的顺利实施和农业农村现代化大业的顺利推进。

抓实建强农村基层党组织是实施乡村振兴战略的必然要求

加强农村基层党组织建设是党对“三农”工作领导的要求。2018年11月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求各地区各部门认真遵照执行。其中第十条明确，村党支部全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。2018年底，中央农村工作会议上，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示。强调要全面加强农村基层党组织建设，切实发挥其战斗堡垒作用。可见，加强基层党组织建设是实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化的根本政治保证。

乡村振兴离不开农村基层党组织这个战斗堡垒。农村党组织是党的最基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。其作为实施乡村振兴战略的“主心骨”，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，既要将党和国家关于乡村振兴的政策传达到户，让人民群众了解乡村振兴战略规划，又要充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，带领村民脱贫致富奔小康。俗话讲，火车跑得快，全靠车头带。一个支部就是一个堡垒，只有打造千千万万个坚强的农村基层党组织，并切实发挥好战斗堡垒作用，才能推进乡村振兴战略的顺利实施。

推进乡村振兴战略，农村基层党组织建设工作有待加强。随着改革开放的深入，各种新情况、新问题纷纷出现，农村工作面临着新的严峻挑战需要应对。而党的基层组织建设还存在一些问题，严重影响其战斗堡垒作用的发挥。如一些农村党组织思想建设虚化、弱化。不少党组织以抓经济建设为主，一定程度上忽视了党员的思想教育、引领和监督工作；部分党支部对党员理论学习和思想教育管理不够严等。再如组织建设弱化。有些党组织在工作中缺乏领导力、号召力，说话无人听，号召无人应，办事无人跟；组织生活流于形式，执行“三会一课”制度敷衍了事；组织生活会、民主评议党员时随意简化程序；有的甚至常年不开展组织活动，党员基本不发挥作用；发展党员程序不规范，对党员管理松散等。这些问题严重削弱了农村基层党组织的战斗堡垒作用，也使基层党员难以发挥先锋模范作用。

加强农村基层党组织建设，打造乡村振兴的坚强堡垒

实施好乡村振兴战略，必须进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党组织的引领作用和党员先锋模范作用，保持党同人民群众的血肉联系，不断厚植党长期执政的群众基础，为乡村振兴提供不竭动力。

要对建强农村基层党组织提高认识，强化责任。各级党委要把责任扛在肩上，形成大抓基层的鲜明导向，推动农村基层党组织全面过硬。县级党委要负起抓农村基层党组织建设的主体责任、乡镇党委要负起抓村级党组织建设的直接责任，提出考核、巡视巡察、问责追责等措施，保证乡镇工作力量，配强乡镇党务力量，整顿软弱涣散村党组织；不仅要健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，而且各级党组织要满怀热情关心关爱农村基层干部和党员，宣传表彰优秀农村基层干部先进典型，彰显榜样力量，激励新担当新作为。

要选好配强农村基层党组织班子，提高履职尽责能力。基层党组织班子既承担着教育党员、管理党员和监督党员的职责，又承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的职责，是撑起乡村振兴的组织保障，选优配强乡镇、村党组织领导班子特别是党组织书记，非常关键。首先，要注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道、甘于奉献的乡镇党委书记和村党组织书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。要加大从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。其次，要重视对基层党组织班子成员的思想政治建设，学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，守住纪律红线和行为底线，打造一支有知识、谋发展、守纪律、讲规矩的高素质党员干部队伍。再次，加强对他们进行农村改革、现代农业、实用技术以及依法办事、乡村治理等方面知识技能的培训，不断提高其发展经济的能力、改革创新的能力、依法办事的能力、化解矛盾的能力、带领群众的能力，懂农业、爱农村、爱农民。

加强农村党员队伍建设，充分发挥其在乡村振兴中的先锋模范作用。现在农村有3500万名党员，超过全国党员总数的1/3，是我们党在农村的基本队伍。这支队伍抓好建强，将是乡村振兴的中坚力量。首先，加强教育培训。组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。其次，要规范组织生活，严格管理监督。坚持“三会一课”制度，积极开展主题党日活动，经常开展谈心谈话，坚持和完善民主评议党员制度，推进党务公开等。再次，要做好农村发展党员工作。要把政治标准放在首位，重点从优秀返乡青年、致富能手、回乡创业大学生等群体中培养发展党员，注意吸收妇女入党，为乡村振兴注入“新鲜血液”。最后，要推动发挥作用。党组织要通过开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，为党员发挥作用创造条件。教育党员要坚定理想信念，积极参与到党组织的建设中来，投入到全村的发展决策、动员和实施中去，自觉在工作中做到实事求是，真抓实干，时时处处发挥先锋模范作用。党组织既要在实施乡村振兴战略中身体力行，带头学技术，勤劳致富，也要成为乡村振兴政策的宣传者，通过到群众身边做宣传、讲政策，带头致富，带头振兴，以自己的实际行动，影响和带动广大群众向组织靠拢，投身乡村振兴事业。

实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，既是一场攻坚战，更是一场持久战。只要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，“农业强、农村美、农民富”的目标就一定会早日实现。