黑龙江省投入43亿元 出台11条政策措施推进秸秆综合利用

□ 文/焦洋

近日，黑龙江省政府办公厅印发《2019年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》，明确提出：2019年，坚持疏堵结合和就地、就近、分散、多用途的原则，突出“一主两辅”（还田为主，燃料化、饲料化为辅），以今年秋收为节点，秸秆全部还田离田，确保黑龙江省全域、全时段、全面不烧。

2019年全省秸秆综合利用率要达到80%以上，其中“两市两县”利用率要达到85%以上；全省秸秆还田利用率要达到55%以上，通过燃料化、饲料化、基料化、原料化等利用路径实现离田利用率最大化；剩余的部分秸秆实现全部离田垛放、储备待用。

据悉，黑龙江省级财政投入43亿元，政策资金实行先行预拨、敞口补贴、调剂使用、据实结算，给予地方充分自主权，进一步加大秸秆政策支持力度，重点从11个方面给予政策补贴。

1.玉米秸秆全量翻埋和碎混还田作业补贴。每亩补贴40元，省级和市、县（市、区）按4：1的比例分担。

2.玉米秸秆覆盖还田补贴。每亩补贴10元，省级和市、县（市、区）按4：1的比例分担。

3.水稻秸秆翻埋还田作业补贴。每亩补贴15元，省级和市、县（市、区）按4：1的比例分担。

4.水稻秸秆本田腐熟作业补贴。每亩补贴20元，省级和市、县（市、区）按4：1的比例分担。

5.玉米青贮配套补贴。利用国家粮改饲项目，对省内所有奶牛场窖贮全株玉米青贮进行补贴，在每吨国家补贴60元的基础上，配套增加40元，省级和市、县（市、区）按4：1的比例分担。

6.秸秆离田利用补贴。按照“谁利用、补贴谁”的原则，对纳入全省各级秸秆综合利用管理台账的村集体、各类经营主体和企业（由于生物质电厂已享受上网电价补贴，该项补贴不包括生物质电厂），根据其当年实际利用秸秆量给予每吨50元的补贴，省级和市、县（市、区）按4：1的比例分担。

7.秸秆还田离田机具购置补贴。对购置高性能拖拉机和秸秆专用机具的各类购机主体，在享受国家农机购置补贴的基础上，省级财政按照所购机具前2年市场最低售价的20%给予累加补贴，总补贴额不超过机械销售价格的50%享受省级财政资金补贴。

8.秸秆固化成型燃料站建站补贴。按照年产0.25万吨投资100万元、年产1万吨投资300万元、年产2万吨投资590万元的建设标准，分别按照投资额度的70%、50%和30%给与定额补贴，省级和市、县（市、区）按1：1的比例分担。

9.秸秆工业原料化项目建设补贴。对哈尔滨市、绥化市、肇州县和肇源县新建并已经投产运营的秸秆工业原料化项目，按项目设计能力一次性给予每吨秸秆100元的补贴，省级和市、县（市、区）按1：1的比例分担。

10.生物质炉具购置补贴。对哈尔滨市、绥化市、肇州县和肇源县户用生物质锅炉按照每台2100元计算，给予70%补贴。省级和市、县（市、区）按4：1比例分担。

11.秸秆离田作业补贴。为确保2019年秸秆全部离田，剩余暂得不到利用的秸秆进行离田作业环节补贴（已享受玉米和水稻秸秆离田利用补贴的不在补贴范围之内），玉米每亩补贴15元、水稻每亩补贴10元，省级和市、县（市、区）按4︰1的比例分担。