胶州市扎实推动奶业振兴

文│刘艳花 鹿晓龙（山东省胶州市畜牧兽医局）

近年来，受国内外经济形势、消费信心、进口乳制品冲击等因素的综合影响，我国奶业的发展处在一个困难时期。我国生鲜乳价格自2014年大幅下跌后，一直维持在3.4元/千克，价格的下跌加大了生鲜乳养殖环节的压力，同时也从另一方面淘汰了一批养殖规模小、技术差、设备落后的养殖场户，使生鲜乳供给侧得到提升。目前，山东省胶州市共有奶牛现代化规模养殖场8家，合计年产生鲜乳8000吨，其中，青岛浩德瑞牧业有限公司单体存栏600余头。胶州市狠抓奶牛养殖场提档升级、生鲜乳质量安全监管、奶牛政策性保险等工作，扎实推动了胶州市奶业振兴。但在实际工作和调查中，也存在一定的困难，急需解决。

一、存在的困难

1.民族品牌压力仍然较大，养殖积极性受挫。从全国形势来看，国外大量的生鲜乳制品涌入，对国内生鲜乳制品的生产和加工企业冲击较大。再加上媒体广告的夸大宣传，消费者普遍认为国外的生鲜乳制品要比国内的好很多，错误的消费观念导致了我国生鲜乳远远达不到消费者的认可。同时，对国内奶牛养殖场的养殖积极性受到较大的影响。

2.国内苜蓿仍不能满足饲喂需求。我国苜蓿等优质饲草供应不足，发展奶业离不开优质苜蓿产业的支撑。目前，国内苜蓿饲草并不能完全满足奶牛养殖场的需求，主要在于种子质量不高、技术水平不高、品牌效应不突出等。进口苜蓿饲草蛋白质含量高，包装和适口性均比国内的要好，饲养奶牛产出的奶，蛋白质和各项指标都较高。进口苜蓿约为2400元/吨，国产约为1500元/吨，但进口苜蓿生长周期较长，植物组蛋白含量约为22%，中性洗涤纤维消化率约为59%，国内的苜蓿由于种子和处理工艺不同，蛋白质含量同比国外差距大，蛋白质含量为15%，消化率仅为39%。

3.养殖场技术设备落后，奶价受市场供求波动大。目前，奶牛养殖从业者文化水平普遍较低，对新技术的吸纳和应用能力不强，尤其是小型养殖场及散养户，仍用旧思想、老办法养殖，加上设备年久失修不更新，环境卫生差，对生鲜乳质量安全造成了较大的威胁。

4.奶牛养殖用地审批难，优质奶源基地少。目前，不少养殖场都有扩大生产的需求。在胶州市，规模养殖场均计划新建标准化牛舍、粪污处理、青贮池等设施，计划试验种植苜蓿，自己生产、自己青贮，减少中间环节，确保饲喂环节的质量安全。但随着养殖环境的约束，可用于养殖的土地越来越少，审批程序较为繁琐，从而影响了养殖场自身提档升级的积极性。

5.生鲜乳质量可追溯体系尚未建成。奶业基础信息不明确，养殖场地址、存栏及饲料兽药使用等情况不透明，运输环节、生产企业相关科研机构或科技人员等信息缺失，生鲜乳、奶制品一旦出现问题，无法溯源，消费者权益得不到有效保障。同时，无法倒逼生产、加工企业从自身强化质量监管。

二、相关建议

1.加强正确的宣传导向。进一步完善行业规范，壮大民族品牌，强化国内品牌宣传，完善行业规范和价格信息公开，注明成品奶的加工形势，让消费者自由选择，进而形成良好的市场秩序。

2.加快推动苜蓿产业发展。重点促进规模化苜蓿饲草生产加工，转变农业理念，科学规划苜蓿饲草种植区域，因地制宜推行多样化的种植加工模式，建立地方技术服务体系和加强新品种推广，进一步推进产业发展。

3.依靠科技，抓好技术和设备提升。应深入各地基层调研，提炼、推广易操作、成本低，适合小区域、中小型养殖场的奶牛养殖技术，重点研发技术设备，确保中小型养殖场也能产出优质牛奶。

4.加强政策支持，为奶业振兴提供保障。相关部门出台相关政策，加大部门协调，确保奶牛养殖用地得到保障。同时，进一步加大金融保险等资金支持，加快品种改良，通过提高规模化养殖水平和饲养管理水平，逐步形成种、养、加、销为一体的产业链条。

5.建立可追溯系统。搭建全过程技术平台，将生产、收购、运输、加工、销售等各环节纳入监管范围，消费者可通过二维码等形式追根溯源，倒逼上游企业强化质量监管，使消费者喝到放心奶。