农村电商精准扶贫路径研究

李建茹

摘要：随着网络的普及和计算机技术的发展，我国电子商务的发展日新月异，推动社会经济的发展，作为一种新型的网络经济活动，电子商务在深化侧供给改革带动地区经济发展方面起到了非常重要的作用。现在我国正处于全面建设小康社会的关键时期，发展农村电商带动农村经济发展助力农村经济脱贫致富成了当下扶贫攻坚的重要途径。在此现实基础上，本文通过对农村电商精准扶贫路径的研究，为农村电商精准扶贫的行动指明了方向。

关键词：农村电商;精准扶贫;减贫脱贫;电商巨头

随着网络的普及和计算机技术的发展，农村地区宽带接入率逐年上升，农村地区网民渗透率也不断增加，为农村社会经济的发展提供了重要的基础保证。伴随着我国电子商务的快速发展，除了阿里、京东等电商巨头，还有各类生鲜电商平台都为农村地区电子商务的发展提供了广阔的空间，东南部沿海发达地区和江浙地区涌现了各类“淘宝村”“电商村”，许多农民利用网络平台开展电子商务实现脱贫致富，以电商带动的地区产业经济发展彰显出了互联网整合各方资源带动贫困地区实现经济跨越式发展的巨大潜力。

由于电子商务在推动社会经济各发展方面起到了非常重要的作用，而且效果明显，2014年，国务院扶贫办公室将“电商扶贫”正式纳入国家的扶贫政策体系，2015年，“电商扶贫”作为“精准扶贫十大工程”之一开始实施。2016年和2017年，商务部和国务院办公厅连续发布文件明确指出发展电商对于精准扶贫的作用。2018年，工业和信息化部发出《关于推进网络扶贫的实施方案》的通知，进一步聚焦互联网和电商在扶贫中的作用，电商扶贫成为实现我国“脱贫攻坚”工作的重要战略支撑。

一、目前我国农村电商精准扶贫的方式

关于农村电商精准扶贫的方式目前可以归纳为三類：

（一）帮扶到户

政府、企业和个人通过各种形式的电商培训，传授相关知识和技能，培养农村贫困群体的电商技能，并且为农村贫困贫困地区输送电商人才提供人才支持。电商企业下乡实现农村市场与网络市场的对接，开拓农产品销路。政府和企业为开展电商活动的农民提供政策和资金上的支持等。通过各种直接到户的帮助引导贫困户开展电子商务活动实现增收，从而达到脱贫致富。

（二）当地龙头企业带动地区产业发展

鼓励当地企业开展电商，通过当地做得比较好的龙头企业、农业生产大户、行业协会、地方电商平台、行业电商平台和全国的生鲜平台等构建起完整的线上线下协同的产业链条，吸引更多的农民（尤其是贫困农户）参与进来，实现就业，从而达到脱贫致富的目标。

（三）分享电商规模化发展的成果

电商企业入驻农村地区，为农村地区带来人才、资金、项目、创业机会等，利用农村地区特有的资源发展地区产业经济，促进地区产业形成规模化发展，形成良性的经济发展环境。即便当地的贫困户没有直接或间接的参与到当地电商产业的发展当中，也可以从当地良性的经济发展环境中获益。

从以上三种扶贫形式我们可以看出开拓市场和调动农民脱贫致富的积极性是农村电商扶贫的两大关键要素。在贫困的农村地区发展电子商务有助于这些地区的企业和农民与网络市场进行对接，获得更多的市场进入机会，发展地区特色产品，形成地区产业特色，从而开拓产品销路，实现销售收入的增加从而实现脱贫致富。同时，由于贫困主体通过各种直接或间接的方式参与到农村产业经济的发展当中，通过自身的努力获得了经济收入，也调动了他们通过自身努力实现脱贫减贫的积极性。

二、我国农村电商精准扶贫的作用路径

农村电商精准扶贫的本质还是要实现贫困群体脱贫致富，通过开展农村电商促进农村地区社会经济发展，贫困群体通过直接或间接参与农村电商活动获得经济效益最终实现脱贫致富。但农村电商精准扶贫与农村电商发展又不完全相同，根本区别在于最终目标的不同，农村电商精准扶贫不仅要发展农村贫困地区的电子商务，促进农村地区社会经济发展，还要确保贫困家庭能在此过程中实现脱贫减贫。我们可以从农村电商精准扶贫的不同路径来探讨它的作用机理。

（一）提供产品或服务带动贫困群体减贫脱贫

这种路径是政府、企业、其他组织或者个人通过对贫困群体直接进行培训，或者为贫困群体提供创业或就业机会，或者给贫困群体提供电商项目资金支持、技术指导等，让贫困群体能够直接或间接开展电商活动。

从各地实际实施情况来看，很多贫困地区都是由政府出资委托一些高校或者第三方培训机构成立电商培训中心或电商产业孵化园，通过电商培训中心或电商产业孵化园为贫困群体提供电商技能培训和创业指导。除了政府主导的培训以外，还有部分电商企业、行业指导委员会以及社会扶贫组织等也为贫困群体提供产品和创业培训、技术指导等服务，如京东上线扶贫频道帮助“川货出川”，成立电商产业扶贫园区帮助农民生产销售“跑步鸡”“飞翔鸽”等。

但是从最后的实施效果来看，真正成功发展起来的电商平台或网店并不是很多，其原因除了培训方法和内容不当，贫困群体接受新知识新技能的积极性不高外，贫困地区的电商环境没有真正的完善起来，包括交通、网络基础设施等都满足不了电商产业发展的需要。随着交通、网络等基础设施的建设和完善，会有更多的企业和社会组织参与到农村这个大市场中来，为农村贫困地区带来更多的电商产品和服务，贫困群体参与电商培训的积极性和主动性也会增强，使得他们有知识有能力有机会参与到电子商务活动中来，最终实现脱贫致富。

（二）完善电商环境带动贫困群体减贫脱贫

这种路径指的是贫困政府出台电商发展扶持政策，完善贫困地区交通、网络等基础设施建设，企业和其他组织给予贫困地区电商人才支持、和贫困地区进行项目合作等方式完善电商环境，构建健康的电商生态环境，促进当地电子商务的发展，进而带动当地产业和经济的发展，直接或间接地为贫困群体提供更多的就业和创业机会，帮助贫困群体脱贫致富。

从实际的操作来看，政府可以出台鼓励电商发展的各种优惠政策，可以大力支持道路交通、网络基础设施建设，为农村地区经济发展提供基础。随着各地“淘宝村”“京东店”“配送站”的兴起，各类相关企业发现农村巨大的市场潜力，纷纷涌向农村，为农村地区经济的发展带去了大量的资金、技术、人才的支持，甚至推动了农村地区电商生态系统的建设，比如：物流系统的搭建、地方电商平台的建设、各类运营服务平台的建设等。

（三）扶持当地企业线上转型带动贫困群体减贫脱贫

政府、企业和其他社会组织通过给贫困地区提供资金、技术、人才支持，扶持贫困地区企业向线上转型开拓市场拓宽产品销路，形成当地有特色的产业链条，带动当地产业经济发展，为贫困群体提供更多的创业平台和就业机会，实现贫困群体脱贫致富。

政府可以出台相关措施鼓励传统企业向线上转型发展，同时对于典型转型成功的案例进行示范宣传，加强交通、网络等公共基础设施建设，充分利用社会组织为企业提供更好的专业服务。另外，随着电商向农村的渗透和普及，各大电商平台及相关物流和金融服务配套资源也向农村地区延伸，为当地企业提供了平台接口、物流配套、融资贷款等机会，加快当地企业向线上转型发展，带动地区产业经济发展，直接或间接地为贫困群体提供更多的就业机会，实现脱贫致富。

（四）提升当地产业发展带动贫困群体减贫脱贫

除了通过扶持当地企业线上转型发展来实现精准扶贫之外，还可以扶持当地产业的发展来实现贫困地区经济发展，从而达到贫困群体减贫致富。当地政府可以和行业指导委员会合作出台相关的行业标准或者产业标准规范产业生产，出台扶持措施提升产业整体发展水平，尤其是对于农副产品可以推广应用产品质量安全追溯体系，制定农副产品标准体系，促进产业纵深发展。

在实际的产业发展过程中，政府除了出台措施支持当地产业发展外，还应当充分利用贫困地区的优势资源，吸引实力雄厚的企业入驻合作。实力雄厚的企业会带来先进的技术和资金支持，从而带动当地产业发展水平，促进当地社会经济的发展，直接或间接地为贫困群体提供更多的就业机会，实现脱贫致富。

三、我国农村电商精准扶贫路径总结

（一）农村电商精准扶贫要结合地方特色

从以上四种扶贫作用路径来看，除了第一种路径外，其余三种路径都极具地方特色。根据地方优势资源，制定具有地方特色的农村电商发展模式，充分发挥地方特色商品资源，利用农村闲散劳动力，开拓市场拓宽销路，利用网络平台建立产品网络销售渠道，促进产品流通，鼓励和支持贫困群体网络创业和就业，充分调动贫困群体通过自身努力减贫脱贫的积极性。

（二）农村电商精准扶贫要充分发挥电商巨头的作用

在以上四种扶贫路径中，都肯定了企业在精准扶贫工作中的作用。而电商巨头与一般企业相比，拥有雄厚的资源、客户群众多、网民信赖等优点，在开展电商精准扶贫工作中比一般企业更具有优势。从2009年到2019年，这十年间淘宝村从3个发展到4300多个，为600多万人提供了就业岗位，淘宝村仅仅是电商巨头进驻农村扶持贫困地区农民脱贫致富的一个代表。近几年，京东、苏宁等电商巨头通过各种进驻农村的方式为农村贫困群体脱贫致富发挥了重要的作用。京东通过鼓励农民开店创业、与农村产业对接、提供众筹平台等扶贫模式，利用自身优势惠农助农，帮助农村贫困地区产业发展，帮助贫困群体脱贫致富;苏宁与贫困地区签订战略扶贫合作协议，线上开设扶贫实训店、中华特色馆等助力农村贫困地区产业发展，帮助贫困群体脱贫致富。

（三）农村电商精准扶贫要授人以渔

总结以上四种路径，第一，直接提供产品或服务带动贫困群体减贫脱贫;第二，通过营造电商环境带动贫困群体脱贫致富;第三，扶持当地企业线上转型带动贫困群体脱贫致富;第四，通过带动当地产业发展，实现当地贫困群体脱贫致富。这四种路径的统一特点都是为农村地区开拓网络市场，拓宽产品销路，发展地区产业经济，调动农村贫困群体参与电商经济活动的积极性，让他们通过自己的努力实现脱贫。

结语

通过上文论述我们可以看出，农村电商通过电子商务知识和技能培训、改善当地电商环境、扶持当地企业线上转型、进而推动当地产业转型从源头来帮扶贫困地区积极发挥地方特色资源优势，在政府和市场的双重驱动下，整合地方资源，提高生产效率、扩展销路，从而帮助贫困群体实现减贫脱贫，其经济和社会效益是明显的。但是，在这个过程中，一定要在政府的引领下，充分发挥市场的力量，调动当地政府、企业、组织和个人等多元主体的积极性，整合资源建立地方产业链和供应链，实现线上和线下的充分融合，才能真正地提高农村电商精准扶贫的效能。

参考文献：

[1]连兆大.统一战线促进农村电商精准扶贫研究——以福建省三明市为例[J].山东农业工程学院学报，2018（07）：11-14.

[2]李坤洋，刘日恬.电商精准扶贫研究现状与展望[J].农村经济与科技，2018（06）：61-63.

[3]嵇新浩.农村电商精准扶贫视角下的大学生职业理想培养研究[J].金华职业技术学院学报，2018（02）：5-8.

[4]陈世平，李晨赵，吴钦.电商精准扶贫实践与思考[J].合作经济与科技，2018（05）：162-163.

[5]廖芝，喻紅艳.湖南农村电商精准扶贫的对策研究[J].电子商务，2018（06）

[6]朱燕.电商精准扶贫——互联网+农业背景下的扶贫新路径[J].经济研究参考，2017（16）：76-62.