高职院校智慧校园管理体系分析

黄杨波

摘   要：自从智慧校园提出以后，很多高职院校开始了数字校园到智慧校园的转型发展，建设中因管理体系不完善所带来的问题不断凸显，成为智慧校园可持续发展的障碍。文章立足于解决智慧校园建设中管理层面问题，从9个方面进行深入探讨，为高职院校智慧校园管理体系构建指明了方向。

关键词：数字校园;智慧校园;管理体系

自从2010年浙江大学在信息化“十二五”规划中提出建设一个令人激动的智慧型校园后[1]，智慧校园日益受到各方重视。很多高职院校顺势而为，开始了智慧校园建设。但一些高职院校没有改变数字校园建设的思维方式，直接从概念上进行了跳跃，并未进行深度技术层面和管理层面的探究，仅按照数字校园的方案建设智慧校园[2]，使得智慧校园不“智慧”，失去“智慧”应有的魅力。在智慧校园建设中，技术体系和管理体系二者缺一不可，技术是手段，管理是保障，二者相互关联、相互促进，必须共同发展。然而“重技術、轻管理”是信息化建设普遍存在的现象，因此，有必要从管理层面进行深入探析，为高职院校智慧校园管理体系建设指明方向，为其顺利向智慧校园迈进保驾护航。

1    高职院校智慧校园建设管理中存在的问题

多数院校已经明确了信息化领导组织和执行机构，但大多缺少与之协调的其他中层平行机构分工、权责的划分，跨部门、跨系统协调不利;有发展规划但不系统，缺少大局观、前瞻性，系统兼容性差，“信息孤岛”现象严重[3];项目管理制度缺失，任性而为，甚至不知所措，没有统一的管理流程和约束标准，项目决策部署执行不力;经费投入依赖财政经费投入、依赖财政拨款，缺少资金来源，资金链易断裂，项目中断或延缓时有发生;从事信息化的专职技术人才匮乏，多为兼职管理人员[4]，一人身兼数职已成很多院校的常态，既要参与智慧校园建设，又要进行日常网络运维等工作，人员结构不合理，从业专注度不足;培训不到位、激励机制欠缺，“事不关己”思想占主导地位，全员主动参与性差。这些都使得智慧校园建设与推进困难重重、步履维艰。

2    智慧校园管理体系建设思考

2.1  建立健全的组织机构

智慧校园建设是一个自上而下、纵横交错的复杂的系统工程，涉及主体广、内容多且专业性强。对于高职院校而言，组织机构层面领导是否统一、分类是否合理、责权是否明确是决定智慧校园建设能否顺利开展与推进的重要因素。学校应将组织机构建设作为头等大事来抓，实行统一领导、归口管理、分级负责，各部门各司其职的管理模式，而不是将信息化领导小组流于形式，应充分发挥组织机构的领导力、组织力和执行力，促进智慧校园稳健发展。其中，组织机构划分要从领导机构、执行机构、评议机构、技术支撑机构、建设部门等多方面考虑。

2.2  建立统筹的发展规划

在制定智慧校园发展规划时，一定要认清智慧校园与数字校园的异同，把数字校园向智慧校园转型过渡所具备的条件放在首位部署，避免本末倒置。发展规划既要有总揽全局的长期期划，又要有3～5年的中期规划，更要有合理、可行的短期规划。无论哪种规划，都要从全局出发、统筹兼顾，做出符合院校自身发展需求的合理判断，适宜、适度、合理定位，既要保证数字校园向智慧校园的平稳过渡，又保证智慧校园的可持续发展。

2.3  建立统一的项目管理制度

凡涉及智慧校园建设方面的各类项目均应按照统一的管理流程进行规范管理，比如立项申请、组织论证、审批决策、组织实施等，均可通过制度进行约束，这样能让参与建设者有章可循、按章办事，不任性、不随意，让信息化建设的领导力与执行力统一起来，更好地规避风险，保持良好态势，有条不紊地按计划如期推进。管理制度贵在执行、重在落实，项目管理制度化要重视多部门协调、分工明确、权责明晰、流程统一、操作可行。

2.4  建立有效的运维管理体系

一个项目自实施到应用离不开运维，运维本身是一种技术手段，如运维监控、运维告警、运维事件响应处理等，而运维管理体系就是将运维手段发挥到极致的规范策略。建立运维管理体系可按照“谁主管，谁负责;谁运行，谁负责;谁使用，谁负责”的原则，从使用者、管理者、维护者等多方角度出发进行约束，细化使用、运行、维护等相关管理办法，保障智慧校园稳定运转。

2.5  建立完善的安全保障体系

智慧校园基础网络平台、智慧数据平台、智慧应用系统等在正式上线使用后，除了通过安全防护硬件设备、软件系统的使用和必要的运维来保证系统稳定运行外，还要考虑全员参与、外部攻击等带来的不安全因素对智慧校园的影响，比如带有木马或病毒的U盘被不规范使用带来系统感染、病毒传播，甚至造成网络瘫痪;外来的恶意攻击通过注入木马窃取个人数据信息等。因此，需要有一系列安全管理办法进行多方位系统约束，预防安全隐患发生，还要有安全事件的应对办法，即建立一套较为完善的安全保障体系，使其成为保障智慧校园的一道有力屏障。

安全保障体系涉及网络系统安全、计算机系统安全和信息安全等范畴，体系的构建要从组织领导、监督管理、责任分工和应急处置等方面进行科学考量，比如成立安全工作领导小组、建立有针对性管理制度（网络和信息系统安全管理制度、数据安全管理制度等）、建立责任追责制度、建立应急处置预案等。

2.6  建立结构合理的人力资源管理机制

智慧校园从前期规划、建设实施到应用推进和后期维护等都离不开专业的信息化人才，缺少专业队伍的支持，智慧校园将寸步难行。高职院校应高度重视智慧校园建设和运维管理等专职人员的队伍建设，建立一套合理的人力资源聚集与管理机制，必要时学校应给予一定的政策倾斜，加大不同层次人才的引进力度，发展壮大专职队伍。在人力资源管理中，岗位分配、人员配比要合理，比如设置信息化规划、建设、管理、维护等岗位，副高以上人员要有一定占比等。只有按照个人专业优势进行择优配置，各尽其职，才能提高工作效率，让其成为智慧校园发展的主动力。

2.7  建立专项经费的保障机制

俗话说：“巧妇难为无米之炊。”智慧校园建设涉及项目多、运作时间长，其建设、运维、培训与奖励等都需要可持续的资金投入，且需设立专项经费予以支持，单靠财政拨款是很难实现的，这就需要高职院校自筹资金。目前，很多学校尝试了校企合作模式，并取得了一定成效，比如，铁岭师范高等专科学校与移动公司开启战略合作，建设完成了校园网有线无线融合、无线通信实训室、部分网络安全部署等项目。因此，可以将校企合作模式引入其中，作为经费投入的新来源。

专项经费的保障要常态化，要有建设专项资金、运维专项资金、培训与奖励专项资金的考量，各项按合理比例分配，让其成为智慧校园发展的不竭动力。

2.8  建立长效的培训机制

智慧校園建设从规划、调研、立项、实施到应用都离不开人的参与，人的信息化素养直接关系到智慧校园项目建设、推进和应用等各个环节的实践水平。学习是提高素质、增强能力的重要途径，培训则是最直接、最便捷的方式，因此，制定一套长效的培训机制是必要的。

培训机制的建立要从受益群体、培训形式、培训内容、培训目标、培训时间、培训管理等方面做出明确规定。在受益群体上，注重有的放矢;在培训形式上，注重丰富多样;在培训内容上，注重实际需求;在培训目标上，注重学以致用;在培训时间上，注重常态长效;在培训管理上，注重评价跟踪。

2.9  建立科学、合理的激励机制

为充分调动广大教职工和学生参与智慧校园建设的积极性，学校应制定科学、合理的激励机制。激励离不开奖励，可以设定精神奖励和物质奖励，对智慧校园建设与应用中表现优秀、有突出贡献的个人和团体给予表彰;还可以将其纳入业务能力考核、职称评审和年终考核等评定中。通过多样的奖励方式激发全员智慧，群策群力助推智慧校园发展。

3    结语

智慧校园建设管理体系包括信息化组织机构、信息化全局规划、信息化项目管理机制、信息化人力资源管理、信息化专项经费保障机制、信息化培训机制、运维管理体系和安全保障体系等方面，完善的管理体系是智慧校园顺利实施、平稳运行和持续发展的重要保障，可见其重要性。各高职院校应予以高度重视，只有站在战略高度认识这个问题，才能实现从数字校园到智慧校园的快速转型，并保持良好态势向信息化的更高形态迈进。

[参考文献]

[1]乜勇，王滨.现状与反思：国内智慧校园研究综述[J].中国教育信息化，2017（21）：52-55.

[2]陈琳，李佩佩，华璐璐.现状与反思：国内智慧校园研究综述[J].现代远距离教育，2016（5）：3-8.

[3]杨乐.智慧校园在高职院校中的建设与应用探究[J].哈尔滨职业技术学院学报，2013（3）：8-10.

[4]李传良.高职院教智慧校园平台建设与实现—以山东轻工职业学院为例[J].教育信息技术，2017（12）：59-61.

Analysis of intelligent campus management system in higher vocational colleges

Huang Yangbo

（Information Network Center of Tieling Normal College， Tieling 112000， China）

Abstract：Since the introduction of the smart school， many higher vocational colleges have started the transformation and development of the digital campus to the smart campus， and the problems brought by the imperfection of the management system are becoming more and more obvious， and become the obstacle to the sustainable development of the smart campus. This paper is based on solving the problem of management level in the construction of the intelligent campus， and makes a deep discussion from the nine aspects， and points out the direction for the construction of the intelligent campus management system in the higher vocational colleges.

Key words：digital campus; intelligent campus; management system