税收优惠政策对农业科技创新影响的研究

谢甜

【摘   要】 我国的相关农业税收优惠政策能够对农业科技起到一定的促进作用，却对相关的研发投入具有消减作用，对相关的人力投入的激励作用也不够明显。本文研究我国的税收优惠政策对当前农业科技创新的重要影响，分别从促进农业企业的市场竞争力、降低农业科技创新的融资风险、增加人才培养和引进、提供信贷优惠等方面进行探讨。

【关键词】 税收;优惠;农业4.0;科技创新;融资

[Abstract] China's relevant agricultural tax preferential policies can play a certain role in promoting agricultural science and technology， but it can reduce the related R & D investment， and the incentive effect on the related human investment is not obvious. This paper studies the important influence of China's preferential tax policies on the current agricultural science and technology innovation， respectively， from the aspects of promoting the market competitiveness of agricultural enterprises， reducing the financing risk of agricultural science and technology innovation， increasing personnel training and introduction， and providing credit preferences.

[Keywords] tax; preference; agriculture 4.0; scientific and technological innovation; financing

随着我国经济增速减慢，党中央提出进一步转变农业方式、调整结构、深化改革。党的十九大报告进一步提出，實施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展，建立健全我国农业。而农村现代化是乡村振兴的本质和突破口。构建现代农业产业体系，健全农业社会化发展体系，夺取农业4.0的现代化制高点。农业4.0即以大数据、云计算、移动互联、空间信息技术、人工智能、物联网等新技术对土地、市场、资金、信息诸要素进行配置和优化的科学化管理和无人化作业，这一新的业态和形态也是农业发展的最终方向。要达到这一目标，现代农业科技创新企业担当着重任，税收作为政府调节经济结构的重要工具，将对农业科技企业的发展起着重要作用。

1  税收优惠政策有利于对农业科技创新型企业的概念的界定

国家的税收优惠政策是指国家为了促进经济、政治、社会、生态、文化等文明建设的目标而采取的有利于促进科技发展的相关的法律条文、规定、措施等等，农业科技创新型企业主要是以创新为主要的发展战略指导，围绕着科技创新进行发展，这些企业通过对农业的相关技术的研发，形成自己企业的农业特色与自主品牌，发现本企业的相关农业产品与农业服务，促进相关的农业企业的绿色发展，促进相关的示范农业经营实体企业的发展、农业对科技人才的培养能力、农业科学技术的更新换代，也有利于促进企业的科技组织能力、农业企业相关的科技资源的整合能力、科技创新型企业的不断形成与发展。

2  税收政策有利于为农业科技创新型企业提供资源需求

当前农业科技创新型企业还没有成为一个独立自主的市场主体，国家的税收优惠政策主要体现在对企业的当前生存环境方面给予的优惠政策，国家给予的相关税收优惠政策具体包括市场准入政策、资金政策以及相关的产权保护的相关政策。农业科技创新型企业的知识链都普遍较为薄弱，急需相关的社会服务型的相关政策支持，在发展过程中还要不断的开拓市场，这就需要政府能够为农业科技创新创业提供相关的融资政策、税收政策、以及相关的政府采购政策，上述这些政府能够为农业科技创新企业提供的政策条件，有利于农业企业对相关农业创新的科技研发与研究，帮助企业对农业科技的不断创新与升级，打造农业企业的核心竞争力。

3  税收优惠政策有利于促进农业企业的市场竞争力

税收优惠政策能够有效的降低农业科技型企业的市场运行的风险，AAA推动农业企业的科学技术的创新，相关的科技投入政策有利于为农业企业创造良好的科技发展与创新的环境，提高农业企业的创新效率，相关的技术研发政策有利于鼓励农业企业去进行科学技术的研究与研发，有利于激励相关的科技人才投入到农业科技的研发当中，提高企业的创新绩效，提高农业企业在市场的企业竞争力。税收政策能够为农业企业的创新提供充足的科技人才动力与科技人才资源，障企业的长期可持续发展，相关的知识知识产权政策有利于增强企业学习的积极性，有利于加快农业企业的科技创新发展与进程。

4  有利于降低农业科技创新相关项目的融资风险

想要加快农村经济的经济发展，尽快实现农业的经济结构的转型升级，达到当前社会主义新农村的建设目标，最重要的推动因素就是对农业科技进行创新与发展。政府实施相关的税收优惠政策有利于促进农业企业的科技创新，并且有利于促进农业企业的产业结构调整，我国目前为农业企业科技创新活动提供融资支持的主要金融性机构具体是中国农业银行，这些金融机构都主要对一些国家重大科技专项提供相关的资金与贷款支持，如农业的科技开发、农业产品的推广等，除此之外，还包括一些不能够流通到市场融资的项目，比如有的农业企业法人刚成立不久，农业企业的发展前景并不明朗，这些农业的项目的相关财务风险相对较高，所以部分商业性的金融机构并不愿意介入项目，所以，这就需要政策性金融扶持，对这些农业企业进行相关的信贷支持，降低企业的资金市场风险。