庄浪县中药材产业发展现状及对策

王雪莲

甘肃省庄浪县农业技术推广中心，甘肃 庄浪 744699

庄浪县是国家扶贫开发工作重点县和全省上确定的深度贫困县。全县辖18个乡镇、1个城市社区、293个村，总面积1 553km2，总人口45.1万人、其中农业人口37.38万人，有耕地92万亩、农民人均耕地2.46亩。境内海拔在1 405～2 857m之间，无霜期160d，年平均气温8.1℃，近十年年均降水量530mm左右。该县中药材品种繁多，资源丰富，种植中药材的历史悠久。近年来，县委、县政府把中药材产业作为促农增收的区域特色产业进行重点培育，按照“土地流转，大户经营，示范带动，政策扶持”的工作思路，以自然资源为依托，以增加农民收入为核心，以发展道地陇药品种为目标，围绕关山林缘区中药材优势区域，创新机制，加大投入，全县中药材种植规模不断扩大，经济效益逐年提高，促进了中药材产业持续健康发展。

一、中药材产业发展现状

2018年庄浪县按照“区域化布局、规模化发展、良种化栽植”的原则，集中优势力量，依托合作社，对接扶贫政策，加大政策资金扶持，带动贫困户积极发展中药材种植，有效增加了贫困群众收入。以通化镇陈堡村和韩店镇石桥村为核心各建成中药材种植千亩示范基地1处，主要种植独活、甘草、冬花、黄芪、党参、半夏等品种，带动全县种植中药材2.5万亩，全年收获7 500亩，亩收获干药材150kg，亩收益3 000元，年总产值2 250万元，纯收入1 012.5万元，人均纯收入229元。

（一）创新完善运作机制

通过“党组织+公司+合作社+农户”的组织形式，以全县建档立卡贫困户为重点，累计建成中药材种植专业合作社21个，建成百亩示范区5处，千亩示范区2处，贫困户发展中药材5 196亩。鼓励贫困户以土地、中药材、务工等多种形式入股龙头企业和合作社，由龙头企业和合作社统一组织生产经营，收益后保底分红，帮助贫困户增产增收，促使中药材产业健康稳步发展，实现早日脱贫。

（二）建立规范化基地

在通化镇、永宁镇建成以独活、党参等道地中药材为主的规范化种植示范基地；在郑河乡建成以黄芪、黄芩等为主的中药材规范化种植示范基地；在韩店镇建成以大黄、柴胡等为主的中药材规范化种植示范基地；在柳梁镇、杨河乡、良邑镇、盘安镇建成以板蓝根、牛仔等为主的中药材规范化种植示范基地。通过规范化种植示范基地的引领，带动全县中药材产业实现规模化发展。

（三）推进标准化种植

立足优势产区，科学规划布局，稳定大黄、党参、柴胡、黄芪、板兰根等大宗中药材种植面积，研究制定大宗中药材在不同区域生态条件下标准化栽培技术规程，积极推广育苗移栽、地膜栽培、配方施肥、机械化栽培及病虫害综合防治等技术。

（四）加大扶持力度

2018年以关山林缘区的韩店、通化、永宁、郑河等乡镇建档立卡贫困户为中心，扶持全县贫困户发展中药材产业，整合财政涉农资金248万元，按照每亩补贴600元种子种苗款的标准，扶持全县11乡镇91个村1 349户贫困户种植中药材4 138.7亩，解决了贫困户发展中药材资金短缺的难题，确保每户贫困户有特色产业，为脱贫致富提供保障。

（五）强化科技服务

鼓励企业、中药材专业合作社与技术部门联合，研发中药材种子种苗繁育、高效无公害栽培、中药材粗加工、中药养生保健和食疗药膳的技术和工艺，当地中药材品种选育、野生资源驯化、栽培模式创新、病虫害防控、机械化种植等技术的研究，加快科技成果转化。鼓励药材种植合作社、种植大户、部分贫困户购置药材种植收获机械，发展机械化生产水平，促进中药材产业提质增效。组建种植业技术服务团队员100名，负责中药材种植技术指导与服务工作，以多种形式进行产前、产中和产后服务，有效解决贫困户在生产和管理经营过程中遇到的实际困难和问题。

二、存在问题

虽然该县中药材种植历史久远，且每年都建有一定面积的中药材生产基地，但全县整体发展较为缓慢。

（一）种植规模小且分散，规模化程度不高

由于缺乏稳定的销售渠道，许多农户常根据市场现价来确定自己的种植品种，容易形成“一缺就上，一上就多，一多就下，一下就缺”的怪圈，加之部分生长期长的中药材，投资大、见效慢；生长期短的，效益相对较低，没有真正凸显出种植经济效益，影响了药农的种植积极性，难以形成规模化种植。

（二）农户盲目跟风种植，应对风险能力不强

由于缺少系统有效的扶持政策，中药材产业发展投入资金有限，药材经销商、协会，只管供籽种和收购有利润的药材品种，导致农户在种植生产中存在盲目跟风的现象，应对自然灾害和市场风险的能力弱。

（三）缺乏技术指导服务，专业技术力量不足

至目前，全县没有一家专门从事中药材研发和技术推广的机构，具有中药材种植相关的专业技术人员稀缺，缺乏统一的技术指导。缺少中药材加工企业带动，没有形成产业链条，管理粗放，中药材种植效益不明显，农户大面积发展中药材的积极性不高。

三、发展对策

针对目前存在的问题，该县将坚持以市场为导向，以科技为支撑，以企业为主体，以农民为基础，充分发挥区位优势，因地制宜，合理规划，规模经营，努力把中药材产业打造成促进农民增收的特色产业。

（一）积极争取项目资金，发展壮大中药材产业

切实加强与上级主管部门的衔接，积极争取中药材产业发展专项资金，加大政策扶持力度，研究制定该县中药材产业发展长远规划，引进中药材方面专业技术人才，不断发展壮大中药材产业，使之成为农民增收的钱袋子。

（二）科学筛选药材品种，合理搭配布局发展

根据资源优势，科学合理确定主导品种，做好品种搭配，筛选一批市场需求大、价格稳、投资小、见效快、低成本、效益高、签订企业收购订单的骨干药材品种优先发展，降低市场风险，调动农民发展中药材的积极性。同时，采取“长短结合，以短养长”的思路进行合理搭配种植，将生长期长短不同的品种合理发展，使农民年年都能从种植中药材中获得直接收益。

（三）培育壮大经营主体，有效延伸产业链条

通过积极组织引导，在中药材产业重点乡镇，积极培育农业产业化联合体，推广“国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困户”的发展模式，完善订单种植、合同收购等利益联结机制，形成规模化种植，通过利益纽带，最大限度地规避农户的种植和市场风险。支持中药生产企业应用现代加工技术，扩大生产规模，提高产品质量。积极参加各类中药材推介、展览和展销等活动，打造道地药材品牌，提高产品知名度，提升该县道地中药材的市场竞争能力。