吉林省一次强降水气象服务分析<br/>——以2018年8月23日～26日为例

吉林省一次强降水气象服务分析
——以2018年8月23日～26日为例

2019-01-06李彦良包建立曲思邈郑玉琦

吉林农业 2019年13期

李昕，李彦良，王航，刘涛，包建立，曲思邈，郑玉琦，于龙

（1.南京信息工程大学，江苏南京210044；2.吉林省气象局，吉林长春130062）

1 概述

受台风“苏力”、“西马仑”减弱后与高空低涡的共同影响，从2018年8月23日凌晨开始，吉林省自东南向西北出现明显降雨。截至8月26日08时，过程降雨量在100毫米以上的有 158站，50～99.9毫米的有 354站，25～49.9毫米的有428站。最大小时雨强出现在集安市大阳岔村,为31.8毫米。全省平均46.7毫米，过程降水量最大的孙家堡子达196.8毫米。

此次降雨过程持续时间长，降水从23日凌晨开始至26日夜间结束，持续4天；降雨总量大，全省过程平均雨量达到46.7毫米，为2018年汛期第二大降雨过程，按照暴雨过程评估标准，此次暴雨过程为三级（偏强）；强降雨主要出现在东南部地区，共出现40站大暴雨，288站暴雨，造成洪涝等次生灾害，农作物受灾严重。

针对此次降雨过程,吉林省气象局提前进行部署，加强研判会商，密切跟踪监测，及时预报预警，及时上报省委省政府有关领导，得到省委、省政府的高度重视，省委主要领导先后在决策气象服务信息上作出批示。省政府23日紧急召开全省防汛抗洪视频会议作出全面部署，24日副省长李悦先后两次到省防指与防御重点地区防指视频连线，调度部署防御工作，确保群众生命财产安全。

吉林省气象局于8月22日16时30分启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应，全省各级气象服务领导小组成员单位立即进入Ⅳ级应急响应状态，全体气象预报服务人员值班员在工作平台待命，随时接受处理各项临时任务。省气象台加强对下级台站会商和指导。

在全省上下共同努力下，吉林省气象局有关单位实时准确预报，并制作重大天气过程报告，预报预警信息及时通过手机短信、电视、电台、互联网络、微博、微信等多方式传播，并与有关行业部门主管单位密切联系，及时提供所需的气象服务，为相关单位及时作出重要决策提供了科学依据，极大地降低了社会财产损失，得到社会各界的一致好评。

2 灾情及影响

此次降雨过程导致安图、集安、珲春、通化、敦化等县（市）发生洪涝灾害。

安图县新合乡十骑村、曙光村、北沟岭、大桥村等16个村（屯）受灾，全县受灾人口4200人。农作物受灾面积1598公顷，成灾面积799公顷、绝收面积95公顷。农作物主要是玉米、大豆、地栽木耳、人参等；基础设施主要是，机耕道、涵洞、临时土堤、渠道等大量受损。因灾造成直接经济损失2491万元，其中农业损失495万元，经济作物400万元，基础设施损失300万，公益设施损失1296万元。

集安市11个乡（镇），61个行政村遭受严重损失。公路、河堤、拦河坝、城区排水设施等基础设施多处损毁。主要为玉米、人参、五味子、葡萄及各种蔬菜等粮食作物和经济作物，由于河水倒灌，植株被淹没，造成大面积倒伏和植株伤亡。初步统计，受灾人口10085人，紧急转移安置329人，其中，集中安置50人，分散安置279人，紧急避险139户 341人；农作物受灾面积306公顷，成灾面积189公顷，绝收面积69公顷。一般损坏房屋19户54间，严重损坏1户3间；直接经济损失共1245万元，其中，农业损失375万元，基础设施损失750万元，公益设施损失88万元，家庭财产损失32万元。

珲春市8个乡、镇（三家子乡、马川子乡、春化镇、三家子乡、板石镇、杨泡乡、英安镇、哈达门乡）19个行政村遭受不同程度的灾害。全市受灾人口1059人，转移人口268人（集中安置人口200人、分散安置人口68人）；农作物受灾面积537公顷，其中，成灾面积279公顷、绝收面积168公顷，直接经济损失151万元，其中，农业损失182万元。

通化县石湖镇、果松镇、东来乡、快大茂镇、大安镇，共5个乡（镇），21个行政村受灾，玉米、水稻田地被洪水冲走、倒伏、泡水，导致部分作物绝收。全县避险转移安置人口636人、228户，紧急转移分散安置人口216人、72户，冲毁桥（涵）22座，吊桥4座，公路冲毁3公里，堤坝冲毁12.5公里，自来水供水管线200米。据统计，灾害造成受灾人口3718人，农作物受灾面积263公顷，成灾面积107公顷，绝收面积18公顷，直接经济损失2953万元，其中，农业直接经济损失96万元，基础设施损失2857万元。

敦化市16个乡（镇）的274个村和市内2个街道的4个社区，出现洪涝灾害。灾害造成部分桥涵、农田道等基础设施被冲毁。洪水导致农作物大面积被冲毁和浸泡后倒伏，主要是木耳、人参、烟叶、马铃薯等经济作物出现不同程度损失，农业损失比较严重。灾害造成受灾人口48782人，安置转移人口1917人，农作物受灾面积24292公顷，成灾面积15924公顷，绝收面积3903公顷，损毁河堤长度14525米，损毁沟渠长度53000米，损毁桥梁87座，供水管网损毁87米，桥梁涵洞损坏674座，造成直接经济损失13462万元，其中，农业损失10880万元。

3 致灾因子分析

从8月23日凌晨开始，吉林省自东南向西北出现强降水，引发暴雨洪涝灾害，造成农田积水、城市内涝等灾害，对交通、电力等多行业均造成不利影响。

4 预报预警

4.1 超前部署，及时发布预报信息

针对此次降雨过程,吉林省气象局提前进行部署，加强研判会商，密切跟踪监测，及时预报预警，全力做好暴雨天气预报预警和服务工作。针对此次过程，共发布《重要气象报告》2期、《气象信息》14期，《专题气象服务》6期。其中，8月22日和8月23日连续两天发布《重要气象报告》，并及时呈报省委、省政府主要领导和相关部门，对此次过程做出了较为准确的预报，并提出相关建议。

4.2 提前响应，密切做好跟踪预警服务

8月22日16时30分，吉林省气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应，并根据未来天气预测及省防指统一部署，各级气象部门立即进入应急值班值守状态。省台加强对下级台站会商和指导。

经统计，发布暴雨等各类预警信息4次，与水利厅联合发布洪涝预警1次，与国土厅联合发布地质灾害预警3次，发布中小河流域、山洪沟和地质灾害风险预警9次。同时，联防指导当地气象台提前发布了相关预警信号。

5 气象服务特点分析

5.1 决策气象服务及时可靠

8月22日和23日分别发布了题为“强降雨天气再次来临做好防汛减灾工作”“台风”“苏力”对吉林省风雨影响预报的《重要气象报告》，呈报省委、省政府主要领导和相关部门，对此次过程做出了较为准确的预报，并提出相关建议。根据需要滚动向省防汛办公室指挥中心报告降雨实况和未来预报及台风动态气象服务专刊，累计发布各类服务材料20期。

5.2 公众气象服务渠道多、传播广、速度快

应急期间通过电视、短信、广播、网站等各种渠道向社会公众发布明显降水预报。8月22日16时30分～25日09时，通过“12379”短信平台完成了预警信息发布工作，共发布省级预警信息9次，市级预警6次，共计23616人次信息员接受预警短信。其中，白山市气象台2018年8月24日05时发布的暴雨橙色预警信号，通过绿色通道发送到吉林省通信管理局。在吉林气象微博微信及时发布预警和雨情信息。通过全省融媒体工作交流群收集雨情图片、视频，以及气象工作情况，微博置顶《雨下得那么深，下的那么认真，咋能说没下呢》长微博，引导正确舆论。在微博中发布敦化、集安、白山等地雨情视频及图片和最新雨情等相关话题新闻信息22条。提供素材，吉刻APP进行“台风苏力来袭全省迎战暴雨联动”大直播。同时，积极开展宣传工作。在中国气象局、吉林省气象局内网发表稿件《省局启动暴雨Ⅳ级应急响应应对强降雨》,在省局网站发表稿件《省局贯彻落实全省防汛抗洪视频会议精神部署防台防汛气象服务工作》《省局召开汛期气象工作领导小组会议进一步部署防台防汛工作》。向中国气象局、中国气象报新媒体、中国气象频道发稿、图片、视频共7篇。向省内各媒体群发布气象信息通稿，吉和网、吉林日报、中国新闻网、新文化报、新浪吉林等发布相关部署宣传稿件15篇。及时通过各频道节目及中国气象频道发布了各种预报预警信息。

5.3 专业气象服务

针对此次强降雨天气过程特点，于8月22日分别向吉林省高速公路指挥中心、吉林省公路管理局、沈阳铁路局防洪指挥部负责人等14家重点合作单位，通过电子邮箱、微信群的方式发送此次过程预报材料，提醒各部门做好气象灾害防御和防汛抗洪相关准备工作。降水期间，随时与专业用户沟通，对用户的需求给予协调解决，持续跟踪服务，发送实况信息、订正预报信息、提供降水实况等。

6 社会反馈

省气象局共发布《重要天气报告》2期，由于预报准确、服务超前，各级政府及相关部门采取了积极地应急、应对措施，在这次降雨天气出现的过程中，有效地降低了灾害和损失的发生。

全省共转移人口27734人，其中，吉林市1661人（丰满区940人、蛟河市321人、桦甸市400人）；延边州9148人（安图县63人、敦化市 384人、和龙市 5人、汪清县6050人、延吉市 1720人、珲春市 865人、图们市 61人）；白山市 13086人（长白县63人、靖宇县249人、浑江区9310人，江源区3211人，抚松县60人、临江市193）；通化市3839人（通化市2286人、通化县852人、柳河县24人、集安市677人）。由于防范措施提前有效，全省无人员伤亡报告。