浅谈东兴市园林绿化管护的现状与发展对策

杜 友

（广西省东兴市园林管理处，广西 东兴 538100）

东兴市位于广西南部边陲，与越南经济特区芒街仅一河之隔，是我国与东盟陆海河相连的区域，是我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。属南亚热带季风气候区，全年气候温和湿润，冬短夏长，常年平均气温保持在23.2℃左右，年日照时数在1500h以上，年平均降雨量达到2738mm，是中国著名的多雨区之一。2012年以来，东兴市进一步加强园林绿化建设，对东盟大道、北仑大道、东兴大道、民族路、新华路、兴东路、罗浮转盘、高兴大道、友谊大道进行园林绿化改造建设和提升，为创建国家园林城市奠定良好基础。正所谓“三分种，七分养”，园林绿化方案设计、树木种植很重要，但更为关键的还在于园林绿化管护工作。园林绿化工程是以活的、有生命的绿色植物为主要对象的工程，这项工程受制于地域与自然条件的影响，与建筑工程不同，绿化工程要求所栽植的园林植物有较高的成活率，达到一定的绿化效果，竣工后必须进行持久性的悉心管护，到一定的年限，绿化才见成效。

1 园林绿化管护的现状

1.1 园林绿化建设与管护机制不顺畅

在东兴市，近年来负责园林绿化管护的部门是东兴市园林管理处，而负责园林绿化建设的部门则是东兴市城市建设投资有限责任公司、东兴市开发建设投资有限责任公司等其他部门。这种管理和建设分开的局面导致园林绿化施工质量参差不齐，园林绿化建设部门只管施工单位按照设计图施工，苗木能够成活，至于后期管护只是竣工验收和移交的时候才管理。尤其是一些隐蔽工程存在多种隐患，不仅阻碍了园林绿化管护工作的顺利移交，而且还影响到后期的管护效果。只有加强部门之间的沟通与合作，才能顺利实现园林绿化管护工作，加强各部门之间的协调，建立一套完整的协调机制，唯有如此才能保证园林绿化管护达到最佳效果。

1.2 未建立一套完整、有效的园林绿化管护监督和激励机制，监督机制存在缺陷

目前，东兴市尚未建立一套完整、有效的园林绿化管护监督和激励机制，内外部的监督没有得到有效的结合，水电部门及其他执法部门没有协调和配合好，这在一定程度上阻碍了园林绿化管护事业的发展，假如能将各种园林绿化指标考核纳入到房地产建设的报建和质量考核中，纳入到全社会经济发展的监督中，重视市民的反馈，做好各部门的协调工作，将有利于园林绿化管护事业更好地发展。

1.3 社会的园林绿化观念不强

人民群众的园林绿化保护观念不强，在东兴市城市发展的同时，很多时候园林绿化建设要让步于房地产的开发以及城市其他项目的建设，在现实生活中有些人为了方便直接踩上绿化带横穿马路、在绿地上遛狗、让狗在绿地上拉大便、或者把成袋的垃圾丢在绿化带、占用公共绿地摆放摊点、乱踩公园草地、乱攀折树枝花朵，临街铺面经营者乱砍伐行道树、破坏绿化带植物等行为，这对园林绿化管护工作带来很大的麻烦。因此，社会的园林绿化观念应不断地增强。

1.4 园林绿化管护不重视，资金投入较少

近年来，随着东兴市经济的快速发展，在取得显著的经济成就的同时，园林绿化管护经费没有随着经济的发展城市建设的步伐而增长。政府投入人力、物力更多地是道路建设、风貌改造，在建设过程中出现占用园林绿地的现象时有发生，这对园林绿化的管护工作带来很大的影响，而且在园林绿地建成之后，对其绿化管护经费非常少。有些园林绿化建设在动工之前没有考虑到自动喷灌装置，在后期的管护浇灌只能采用水车浇水，这样不仅浪费水，还提高了管护成本。

1.5 园林绿化管护队伍素质不高

虽然近几年来，东兴市不断完善园林绿化管理制度，真抓实干努力制定一套完整的、科学的管理机制，但由于园林绿化管护行业的待遇普遍不高，很难吸引高素质、高技能的专业人才，很多一线的管护工人都是农民工，没有经过专业的管护培训，只能相应进行一些简单的管护培训，有些工人培训学习领悟不好，在管护过程中会对植物造成一定的损害，导致绿化效果不理想。

2 园林绿化管护的发展对策

2.1 进行管护管理机制改革，建立创新管养机制，做好苗木栽植后的管护工作

现代化的城市园林绿化管理体系对于改进和提升我市园林绿化建设必将起到积极的推动作用，对于实现城市可持续发展也必将起到至关重要的作用。东兴市现有园林绿化管护管理机制存在各种各样的问题，应针对存在问题，进行管护管理机制深化改革，建立管养体制机制。根据管理和建设分开的局面，做好管护单位和建设单位之间的协调工作，防止隐蔽工程的隐患，杜绝施工质量参差不齐的现象，建设部门要监督施工单位做好园林绿化工程的日常管护，苗木栽植后，施工单位要不断加强苗木的养护管理。要做到：（1）立支柱，防风倒。（2）栽植后连续浇灌水几次。（3）复剪。（4）清理施工现场。（5）做好除草、修剪、施肥、防治病虫害等日常管护。创新园林绿化管护管理方法，建立“优胜劣汰”的市场竞争和考核机制；对管护单位实行月度、季度及年度考核。实现园林绿化管护标准的精细化，优化园林绿化管护管理流程，有计划地进行园林绿化管护管理，在城市建设的同时应考虑园林绿化管护的配置，建立规模经济，节约管护管理成本。

2.2 不断完善园林绿化管护管理法规，加强执法力度

健全城市绿化管理法律法规体系，对现有的园林绿化管护的法规加以完善，并结合东兴市的相关设施以及工作实际，制定切实可行的园林绿化管护方案，依法加强管理，走依法治绿之路。全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿化管理办法》，完善技术标准和规范。设立东兴市园林绿化监督管理执法大队，对其园林绿化进行监督和管理，从而保障执法力度，破坏园林绿地的行为要加强打击力度，树立园林绿化管理的威信。呼吁当地广播电视台跟踪报道，提高大家管护管理、惜绿、爱绿的意识，形成全民参与园林绿化管护管理的氛围，以巩固园林绿化成果，促进绿化建设。

2.3 增强社会的园林绿化观念，充分认识园林绿化管护工作的重要性

政府相关部门要重视园林绿化建设，做到园林绿化建设与城市其他项目建设同步发展，对于因其他项目建设要使用绿地、破坏园林绿化植物的现象要严格审批。随着东兴市人民物质生活水平的不断提高，对于精神生活文化生活的要求也不断提升，只有做好城市园林绿化建设，管护管理好这些绿化成果，才能让人民群众感受城市建设带来的幸福感，园林绿化规划阶段需尽可能多地规划绿地，让人民群众亲近自然，享受绿化成果，在茶余饭后能够跳舞、跑步、散步、打太极拳做些健身运动，体会到社会的进步、城市建设带来的快乐，自然而然地增强人民的园林绿化观念。加强园林绿化保护的宣传教育，在公园绿地、绿化带、街头绿地设置爱绿护绿标语，呼吁市民保护园林绿地，爱护花草树木。

2.4 加强园林绿化管护资金投入，全面提高绿化管理水平，巩固绿化成果

随着东兴市城区范围的不断扩展，城市绿地面积的不断增加，加大园林绿化管护经费的投入，提高园林绿化管理水平，更好地巩固园林绿化成果，是城市绿化事业健康、持续发展的有力保证。创新管养模式，打造园林绿化精品，建立日常巡查制度和机械化专业修剪队伍以及岗位管理制度。

2.5 不断地加强理论学习，尤其是新技术、新理论的学习

加强培训，定期集中学习安全生产、机械保养、整形、修剪、病虫害防治、施肥、除草等园林绿化管护知识，多向园林绿化建设及管护工作成绩优秀的兄弟城市学习，逐步提高人员的专业技能和综合素质。根据管护工作人员的工作表现和工作成绩，逐步提高园林绿化从业人员的薪级报酬，优化人才结构，培养一批园林绿化建设管护管理的优秀人才。

3 总结

东兴市是与越南相邻的国门城市，要提升城市园林绿化建设，必须做好园林绿化管护工作。园林绿化管护是一项精细化的服务性工作，不同于施工工程干完就走，所面对的都是有生命的，需要耐心的管理和细心的呵护，要用爱心践行园林绿化管护管理工作，对待自己所管辖的绿地，要像对待自己家中花草一样细心种养，要做到勤思考、多观察、精打理，有了这份责任心，才能更好地管护东兴国门城市的绿色生命。