新形势下做好农业面源污染防治工作的有效性探究

查天荣

(玉龙纳西族自治县农产品质量安全监督检测站，云南 丽江 674100)

水体污染的主要原因就是农业面源污染，当前，农业面源的防治工作正处于发展变化的关键时期，我国农业部出台了关于农业面源污染防治的相关方案，并制定了短期目标，且各个部门的积极配合已经极大程度上推进了该目标的实现进度，化肥的使用量没有提升，农药的使用量也呈现下降的趋势，能够更加合理的利用农业废弃物，农业面源污染防治的职能发生变化[1]，负责对农业面源污染的部门转向了生态环境部门。

1 发挥各个部门的职能，强化农业面源污染防治工作力度

我国当前发布了党和国家相关部门的改革方案，新成立了生态环境部，其不仅需要对进行环境保护，还需要对我国的国土资源、水力资源、发改和农业改造等各个方面进行生态环境的保护，需要对成像的濡染排放体系进行监管，提升执法力度，对多头管理的现状进行改善，以此将农业部进行农业面源污染治理的管理监督工作转向了生态环境部门，极大程度上提高了对农业面源管理的力度，能够提升管理和监督的效果，解决农业面源污染的实际问题[2]。

1.1 提升农业面源污染治理工作力度

自我国十八大会议召开之后，发展理念主要以青山绿水为重，对环境的治理水平与力度也不断提升，在中央环保督查设立初期，环保督察的范围已经包括了我国大多数的省级单位，覆盖面比较全面和广泛，对不合法的排放厂家和垃圾处理厂家及生产厂家等均进行了处理，所缴纳的罚款数量已经接近15亿元，对责任的追究人数已经将近2万人，对环境问题的改善程度极大程度提升，为人民群众解决了身边大部分的环境为题，有利于提升污染防治管理的力度，从而有利于农业领域环保督查力度的提升。

1.2 联通城市与乡村

人们日益增长的物质文化需求与当前社会发展不均衡之间的矛盾是我国主要的社会矛盾之一，城乡发展不平衡，导致了城市发展过快，农村发展落后，对于环境保护也存在同样的问题，由于城市发展水平较高，所以城市建立的环境保护政策、投入的资金力量和对环境建设的能力均高于农村，这就导致了农业面源污染的治理水平远远落后于工业管理与城市的环境保护现状。即便农业面源污染的能力已经成为污染的主要问题，但是在对农业面源污染方面的投入却极少，自从农业面源污染的管理化归生态环境部门之后，能够极大程度合理利用环境保护的资金力量，将投入合理分配于农村与城市之中，改变单纯的进行环境综合治理的现状，而是将农业领域与环境领域的环境问题协同处理，以此不仅能够促进农村农业产业的发展，还有利于推动农村的发展进步[3]。

1.3 优化农业面源污染治理方式

在农业面源进行防治的过程中，未改革前，农业部门在进行农业面源污染防治的过程中，大都是自己进行农业面源的发现与治理，而自从生态环境部门对该内容进行管制之后，联合农业部门，更加深入的进行农业生产方式清洁化、农业投入品数量缩减化、农业废弃物再利用计划和农业生产模式生态化，以此更好地优化了农业面源污染的治理方式。

2 农业面源污染防治中的缺陷

当前，进行生态环境保护的最主要目的就是提升环境质量，减少污染物质的丢弃与乱排乱放，那么在进行生态环境治理的过程中就需要以污染物的排放量入手，在对农业面源污染进行治理的过程中，量化的目标就是减少污染物的排放量，在对水源进行治理的过程中，大都是对污染物的总量进行控制，以提升水源质量，进行必要的水源污染的防控。但是在此过程中，若是仅仅将污染物的排放量的控制作为主要目标，将影响农业面源污染的控制质量[4]。

2.1 无法对农业污染物总量进行预算

我国对农业面源污染量进行普查已经距今超过10a的时间，调查结果现实，农业派发的总氮量近乎60%，总磷量近70%，需氧量已经近50%，但是这并不足以对污染物的总量进行计算，缺少对粪便、氮磷流失量和秸秆等重要的农业污染物数量的统计[5]，缺少完善准确的统计方法，也是导致数据结果不准确的最主要原因。

2.2 对水体污染程度了解不清

农业废弃物只有通过较大程度的降水或者地表水流才能够进入水源之中，但是在此过程中，水量与污染物携带量均有所增加，所以面源分散排放的过程中，并不能进行详细的密度和强度的计算，这就导致了无法对农业污染物的总量进行了解。

3 如何做好农业面源防治工作

3.1 加强对农业面源污染的统计

要提升农业面源污染的防治质量，最重要的就是要加强对农业面源数据的监测，且需要保证数据的精准性与系统性，需要将农业投入品的量与污染排放进行合理监督，可以指定投入品实时记录制度，对农产品加工、生产和销售的各个环节进行严格的监管，可以让农户自主进行检测，以此对农业面源污染的信息进行全面的掌握。

3.2 提升农业面源污染过程的管理

当前美国对农业面源污染进行管理的手段就是最佳管理实践方式，其主要是对农业面源的污染源头进行控制，主要是对农业生产过程进行监管，不断提升技术管理水平，为农业生产和监管人员提供必要的保障，当前该措施主要是减少农耕量，减免农耕现象，对病虫害进行综合防治，减少化肥量的使用，加强对植被和湿地等的保护监督[6]。

3.3 将点源与面源进行综合管理

我国在进行环境管理的过程中提出对水资源进行保护时需要将水流流域作为管理的最基本内容，该方案为进行农业面源管理提供了思路，需要将点源与面源统一进行管理，保证流域内的水源质量能够符合标准，就需要保证水质符合标准，所以对污染源的排放情况进行分析，并对量化的目标进行合理调整，以此合理对污染物质的容量进行计算，能够使其合理容纳污染源。通过对面源的减排量，开展关于点源和面源的交易，以此保证水质能够被改善，降低减排的成本，有效治理农业面源污染。

3.4 加强对农业面源污染的研究

我国进行农业面源污染治理的过程中，多数是从农业面源的来源进行分析，以此减少化肥和农药的使用量，但是却忽略在农业生产和流通过程中对水源造成的影响，所以这就需要加强对农业面源污染的研究，强化对水体质量与农业生产之间的关系探究，减少地下水体的污染，以此提升我国水质量。

4 结束语

新形势下，只有做好农业面源污染防治工作，才能够保证我国水环境的健康，提升水质量，保证人们生活的正常进行，所以这就需要不断优化工作方式，强化管理，完善农业面源监管机制，进行点面一体化管理，并不断进行深入研究，以此进行有效防治。