新会计制度下农业科研单位财务工作的转变分析

杨斌，张郑蔚，李娓

（山西省农业科学院农业环境与资源研究所，山西太原030031）

农业科研单位财务工作相比于其他企业单位财务管理工作，具有一定特殊性。农业科研单位财务工作不仅涵盖了事业单位的普遍性，还包含了科研管理的特殊性。如何在新会计制度下，保障农业科研单位财务工作的实效性，已经成为当前农业科研单位财务管理工作的重点。本文针对新会计制度下农业科研单位财务工作的转变进行详细的分析。

1 农业科研单位财务工作的特点

1.1 经费管理的专项性

由于农业科研单位财务工作是针对科研工作所开展的财务管理工作，其经费主要是从相关部门、地方财政部、企业单位以及事业单位等各个渠道所筹集的资金，其主要用于农业科研项目研究、科研成果转化、农业科技平台建设等各项科研内容当中。

1.2 动态化与不可预知性

针对农业科研内容来说，一般都是针对动物以及植物开展的研究。在实际开展工作的过程中，往往会存在突发情况[1]。并且农业科研工作与地理条件、气候等自然环境有着密切的关系，很容易因为病虫害、恶劣天气等因素，影响农业科研工作的开展。所以，农业科研单位的财务管理工作具有一定程度的动态性及不可预知性。

1.3 公共物品性

公共物品性，主要表现在农业科研成果的保密性相对较差。在实际开展科研试验的过程中，往往会设身处地的在农用土地上开展实验研究，并且一般都是在非保密的环境下开展的实验。这便造成了很多农产品研究成果公开化、容易被模仿、具有消费对象的非排他性。在此因素的影响下，往往会造成知识产权保护的难度不断增强，科技成果想要转化为经济效益的难度更大。

2 新会计制度下农业科研单位财务工作现状

2.1 外部监督管理力度加大

在新会计制度之下，为了切实的保障我国社会的公平正义，我国会计制度强化了外部监督管理的力度。在我国经济转型、产业转型的重要阶段，社会各界对我国农业投资日渐关注[2]。在新会计制度之下，针对财务管理的外部监督与内部监督管理的责权进行了明确，对于监督管理的要求也日渐提升。近年来，我国各大农业科研部门，在我国政府的积极监督之下，迎接了的政府审计、社会审计、主管部门审计等多个外部管理部门的监督管理，各级、各院、各类的检查工作也逐年增多。

2.2 精细化管理工作要求不断提升

在新会计制度之下，对财务管理工作提出了严格的要求。不仅完善了会计科目体系，而且财务报表体系得到了进一步优化。预算精细化、预算执行进度精细化、资金追踪工作精细化等工作，已经日渐地深入到了农业科研单位财务管理工作当中。尤其是经费科学化管理工作，为农业科研单位财务工作提出了更高的要求。农业科研单位财务管理工作必须要积极的转变传统记账、保障、预算等各个层面的工作内容，切实将财务管理工作从核算、分析、控制、预算、监督等精细化管理方面转变。

3 新会计制度下农业科研单位财务工作的转变策略

3.1 争取增量，盘活存量

当前农业科研单位财务经费常常存在不足的现象。在新会计制度之下，农业科研单位财务管理工作必须要有多渠道的正确科研经费，保障农业科研单位科研资金的存量。将各个单位的事业基金、修购基金、科研成果转化基金进行全面的统筹。积极的开展全面预算控制，严格的把控每笔科研资金的走向，确保科研资金使用的科学性。此外，还可以积极的将多种资金通过融资、投资等形式，稳定的获取收益。切实的强化农业科研单位科研资金的整体把控，提升农业科研单位财务管理统筹力度，实现农业科研单位财务管理工作的可持续发展。

3.2 全面提升财务管理精细化水平

在新会计制度之下，农业科研单位必须要制定出以绩效为导向、为宗旨的资金分配机制。在开展项目预算管理工作当中，必须要在财务管理编制上，积极的开展探索与创新。试建立健全自身立项论证、项目库管理机制，有效的完善项目申报、项目预算、项目审批等各个程序的工作环节。全面细化财务管理各个环节的工作内容，将农业科研单位财务预算、财务核算、财务监督、财务报表等各个层面工作进行细化。

3.3 建立健全评价指标，评价机制

为了强化农业科研单位财务工作的实际效率，必须要积极完善原有的评价绩效模式。增加实际、可操作性的内容，将绩效评价模式引入到评价工作当中。合理设置指标权重，细化评价各项程序内容。此外，为了确保农业科研成果的质量，必须要深入到现场开展核实与勘验，保障绩效评价工作的可信度。适当融入刚性管理内容，强化评价结果在预算部门当中的运用。将财政支出与单位的长远目标、资金管理模式进行紧密的结合。制定出完善、科学的资金项目分配机制，确保农业科研单位分配的公平性。

4 结语

新会计制度下，农业科研单位财务工作的转变已经成为必然。为了切实的保障农业科研单位财务工作的先进性，农业科研单位财务管理工作人员必须要深入的针对新会计制度的内容进行分析，结合农业科研单位财务管理的实际特点，总结出在新形势下农业科研单位财务管理工作面临的变革。在争取增量、盘活存量的同时，建立健全评价指标、评价机制，全面提升财务管理精细化水平，确保农业科研单位财务管理工作的先进性与科学性。