扎实开展脱贫攻坚举措 精准完成脱贫攻坚任务

王子奎

（东丰县农业技术推广总站，吉林东丰136300）

1 聚焦脱贫成效，全面改善贫困户生活水平

对照贫困村退出16项标准和贫困户退出7项标准，发挥交通、水利、电力、卫生等行业部门优势，推进基础设施建设，改善贫困户住房、用水、卫生等生活条件。完成358户贫困户完成危房改造；投入1281万元，覆盖8个乡（镇）9个村42个组，脱贫人口安全饮水率达到100%；加快美丽宜居乡村建设，持续推进河道治理、改水改厕等惠民工程；建档立卡贫困人口新农合参合率达100%；为贫困病患建立“一人一册”登记本，实现家庭医生签约服务全覆盖；落实贫困人口“先诊疗、后付费”制度，共收治贫困患者878人，垫付资金325.93万元；累计为414人（次）贫困学生发放“雨露计划”补助资金64.05万元；开展“情系学子·爱心助学”活动，广大干部职工累计捐献爱心资金113.4万元，资助贫困学生407人；农村低保与扶贫开发实现“两线合一”，提高农村五保供养标准；创新实施“专项扶贫+保险公司+贫困户”模式，财政列支55.9万元，为所有贫困人口办理了最高受益额度5万元的扶贫特惠保险，实现保险扶贫全覆盖；落实残疾人“两项补贴”政策，开展贫困残疾人“爱心助行”活动。2018年，7个贫困村完成脱贫，贫困人口354户、732人实现脱贫。

2 聚焦精准识别，切实保障扶贫信息真实有效

统筹县包保部门、乡镇、驻村干部和第一书记、村两委干部4支队伍力量，坚持脱贫攻坚没有节假日，坚持群众有特殊困难、有突发事件、有情绪疑惑必到，村里的贫困家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭、信访户必访，打通联系服务群众“最后一公里”。严格标准，坚决做到符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，建档立卡贫困人口识别率100%，脱贫人口退出准确率100%。加强档案科学化管理，做到贫困户信息完备、数据精准。强化一户一档工作，实现一户一档、扶贫手册、信息卡、国扶系统、贫困户口述“五统一”。

3 聚焦精准帮扶，全力解决贫困群众生产生活困难

围绕“五个深化”，加强精准扶贫工作，增强群众脱贫攻坚工作认可度。深化党建助力脱贫攻坚。以增强基层党组织政治功能、服务功能为抓手，强化基层党组织“三大书记”培养，加强镇党委书记、驻村第一书记、村党支部书记培养选拔。通过“新时代e支部”“第一书记代言产品大集”等活动，积极宣传推广贫困村农特产品。深化包保帮扶。全县1753名包保干部与1647户贫困户完成了结对帮扶，实行“五二三一”包保帮扶模式，累计入户帮扶5293次，投入帮扶物资约65万元。包保部门为贫困村谋划实施基础设施和产业扶贫项目10余个，举办各类培训班10期，开展了5次脱贫攻坚系列活动。深化政策宣传和落实。印发工作信息简报18期，微扶贫推送信息近50篇。宣传部制作微视频专题片2部，固定标语及条幅300余处，组织36场文艺演出送到贫困村，送戏下乡18个贫困村全覆盖，在东丰新闻联播开设专栏，播出专题新闻30余条。深化群众教育引导。制定“自强、诚信、文明、感恩”四项教育实施方案，开展“最美扶贫人”“最美扶贫标兵”评选活动，用身边事教育身边人，弘扬社会主义核心价值观。举办草编、电焊、种养技能培训班20余期，指导贫困群众抓好生产致富工作，切实做到“志、智”双扶。深化扶贫活动助推作用，开展“脱贫攻坚百日会战”“机关干部大下乡”“国家扶贫日”等活动，做好与贫困群众感情联络，使贫困群众满意度不断提升。

4 聚焦扶贫资金，深入拓宽监督监管渠道

2018 年，中央、省、县共安排专项扶贫资金2332万元，其中，中央财政专项扶贫资金1084万元、省财政专项扶贫资金766万元、县财政专项扶贫资金482万元，共安排扶贫项目18个。全程对扶贫项目进行跟踪检查，确保扶贫资金用到最困难的村、最困难人口和最迫切需要解决的问题上来。及时掌握实施精准扶贫的资金项目存在的新情况、新问题，做到项目资金监管在精准扶贫实施过程中的全覆盖。

5 聚焦产业项目，全力激发脱贫内生动力

全年共安排中央和省级财政专项扶贫资金1531万元，落实扶贫产业项目14个，占中央和省财政专项扶贫资金83%。重点发展食用菌、生猪、黄牛、光伏、文化旅游等“五大特色产业”，持续推进佰晟源食用菌、华欣养牛等32个优质项目，项目收益率均在7%以上，人均收益500元左右。鼓励贫困户参与农民合作社、龙头企业等新型经济合作体，共有1935人参加，占比达54%。注重贫困户就业创业工作，组织开展“就业援助月”“春风行动”等系列活动，创建就业扶贫基地（扶贫车间）3个，其中就业基地1个，吸纳贫困劳动力就业17人；扶贫车间2个，分别吸纳贫困劳动力就业5人和7人。全县有劳动转移意愿的建档立卡贫困人口为651人，实际共转移就业贫困劳动力478人，就业率达73.4%。

6 加强组织领导，多措并举推进攻坚工作

推进思想红旗体系、指挥作战体系、责任落实体系、监督考核体系四大体系建设。成立了14个脱贫攻坚作战指挥部，19位包保县领导任总指挥、乡（镇）主要领导任副总指挥。形成上下协同、集中力量、合力攻坚的指挥作战体系。建立完善定期督查考核机制，采取明察、暗访、电话抽查相结合的形式，实现月通报、季点评、半年初评、年终考核。针对省巡视、市巡察、市督查、市审计等反馈各类问题，及时部署整改，确保整改到位。对14个乡（镇）、10个包保部门进行了4轮暗访、督查，对存在问题的乡（镇）和部门进行了通报并限期整改；对个别没有及时完成对接、未开展帮扶工作的6个部门进行了提醒谈话。通过督查问效，倒逼责任落实，高位高压推动各项工作落实、各种材料完善、各类问题整改，最终达到清仓见底、对账销号，从而构筑强有力的监督考核体系。