现代农业科技推广体系发展的策略分析

2019-01-06谢新玲

吉林农业 2019年13期

谢新玲

（昌图县十八家子镇人民政府，辽宁铁岭112525）

我国在20世纪90年代就已经提出和通过了与农业科技推广相关的法律法规，其目的在于规范科技成果转化活动和促成农业科技成果向生产力转化。随后国家又出台了坚持贯彻共享、开放、绿色、协调以及创新的农业发展理念，积极部署和统筹国家农业科技推广体系建设，最终促进农业的快速发展和运行。

1 现代农业科技推广体系建设现状

1.1 掌握科技创新关键点

目前，我国的涉农企业、事业单位、高等院校以及科研院所等非营利性机构形成了国家科技创新的主体，面向“三农”和国家发展需求，依托国家打造的科技发展平台积极规划农业科技产业。另外，还需要承担技术研发和技术创新等工作，最终形成对农业发展的基本技术支撑。

1.2 掌握技术推广关键点

当下我国的各类科技特派员、企业科学技术和农业科学技术的推广体系已经构成了国家科学技术推广的三大主体，这三大主体的主要任务不仅包括对技术上游进行梳理，更要依据技术上游国家的技术进行多类型、多层次的总结，根据各地域的迫切需求制定切实有效的工作方案，形成以各种现代农业技术推广平台为依托的推广现代农业技术的“中枢”。

1.3 掌握产业发展关键点

一是利用好国家农业技术产业高新示范区。通过建设各种特色的国家农业高新技术产业园和示范区，对相应的辐射地带形成较强的带头作用。目前，已经建设成初具规模的且特色鲜明的农业高新技术产业群，很多已经建成的重点农业产业已经向全球高端价值的农业生产链发起冲击，通过科技服务平台的国际合作、孵化创业、文化品牌以及科技金融等推广手段，已经形成了社会性、基础性以及公共性的农业科技推广和辐射；二是利用“星创天地”政策。面向广大农村和农业的整体发展，整合农业科技要素和资源，开展农业技术的集成创新和攻关，建成一大批符合农业种植需求、包含技术成果的现代农机、新型农资以及改良种法的农业科学技术体系。并且在当前“互联网+”的高度发展趋势下，农业科技成果的转化速度正在逐步地加快和转移；三是紧紧依靠高等院校对新农村建设的研究支持。通过高等院校对新农村发展研究力度的增强，积极推进以高校为主体的农业科技服务组织建设，坚持农科教相结合以高校为依托的高校农业科技有效推广模式，通过建立大学生实习创业和农民技术培训相结合的农业科技综合示范基地，加快农业科技的推广、转移以及孵化。

2 关于现代农业科技体系进一步发展的有效策略

2.1 增强各部门的协作，加强农业科技体系推广的规划统筹

目前，国家需要针对农业科技推广的力量和分布情况进行梳理，协调各部门加强统一协作，统筹规划人员布局、政策支持、平台设置等工作，可清晰划分各部门职责、分工及定位，只有协同效果的不断提升，才能有效提高科技成果的转化效率和速度。中央各部门应加强与地方各部门的联动和分布，做好涉农部门以及高校、地方面等各方的协调工作，积极有效地进一步增强农业科技产业示范和推广力量。

2.2 强化技术支撑，完善推广平台建设

要继续加强“星创天地”农业科技推广平台的建设，积极建设高新技术产业示范区和高等学府等农村发展研究院，促进农业科技成果转化的综合推广能力的提升。打造综合性农业服务体系的“全产业链条”，建立国家农业科技园区和国家技术工程研究中心，增强示范基地的产业对接、辐射带动以及示范作用，建立国家现代农业科技推广的成果示范、金融合作等方面长效发展的工作机制。

2.3 建立高效的评价激励机制，出台有效评价政策

各个涉农部门以及地方政府要因地制宜，积极鼓励和出台农业科技成果的转化和评价政策，同时重点加强农业科技推广人才团队建设，通过制定高效、科学、准确、简洁的科技推广绩效测评办法，设置细致、明晰的工作指标和目标，对带头示范作用强、工作效果明显的专业户和个人进行奖励。面对典型的农业科技推广案例和典型做法要加大宣传力度，将成功经验扩散至每一个角落。

2.4 形成农业科技推广合力，健全有效工作机制

要想建立长久、明晰的农业科技推广体系，就要明确参与推广体系的各方主体，始终坚持权责统一的工作原则，寻找明确的关切点和资源投入点，形成有效的体系推广和运输服务产业链条，有力提升各方面农业科技资源的高效率聚集。通过典型、特色以及连片区域的确定，才能够有力地解决科技和产业发展的难题，通过应用大量的农业科技资源的协同合作，对农业科技推广体系的示范能够起到较强的促进作用。