对退耕还林后续产业发展问题的思考

柏秋

（云南省富宁县板仑乡林业技术推广站，云南 富宁 663401）

1 退耕还林的重要性

退耕还林具有双重作用：一方面提高了经济效益，退耕还林后续产业顺应了市场的发展，具有良好的发展前景，进而能够提高农民经济收入；另一方面保护了生态环境，森林面积大幅度增加，缓解了生态问题，对于改变生态环境具有积极影响。退耕还林工程的进一步推进和扩大，能够帮助人们树立保护生态环境的意识。（1）退耕还林工程的有效进行增加了该区域现有树木数量，大幅度增加了森林面积。（2）由于森林覆盖率的提高，能够有效调节小气候。（3）众多劳动力不再注重于务农，而选择去大城市打工，既可以推动该城市的经济发展，又可以提高农民收入。（4）发展后续产业时，对农民进行培训，更加注重于精耕细作，引进先进的技术条件，进而提高农民的收益。

2 退耕还林后续产业发展面临的问题

首先，退耕还林后续产业发展方向不够明确，导致退耕还林后续产业化发展面临着较多难题，进行产业化发展是促进该区域经济发展的趋势。其次，退耕还林后续产业发展模式不够明确，对区域经济了解程度不高，而且无法把握区域的资源优势，导致后续产业发展与区域资源优势无法更好地结合起来。最后，发展目标不够准确，目前企业发展是以生态资源发展为主，还是以经济效益发展为主出现了矛盾。产业发展要分析当地区域的实际情况，才能实现产业经济效益和生态效益共赢。

3 退耕还林后续产业发展原则

3.1 科学原则

在退耕还林过程中，要坚持科学的引导，如若相反，会产生巨大的损失。目前，我国坚持以科学引导为原则，保证退耕还林工程的正常进行。政府在退耕还林工程中起着重要作用，能够为农民提供科学的决策方案，为退耕还林后续产业提供先进的思想和技术支持，且为退耕还林后续产业提供保障，政府大力支持退耕还林工程，为退耕还林后续产业发展提供了良好的条件。

3.2 调整农业结构

在退耕还林工程中，经济效益是重点关注方面，调整农业结构，再根据当地的地域优势种植树木，不能只注重于种植农作物，兼顾发展其它产业，以促进各种产业共同发展。这种结构更具稳定性，受外界因素影响的可能性较小，调整农业结构不仅提高了农业的经济效益，而且能够优化农业结构。

3.3 增加农民收入

退耕还林工程的不断推进，能够进一步改善农民生活质量，缩小农村和城市之间的经济差距，让农民了解退耕还林工程带来的众多好处，有效带动农村经济的发展。

4 退耕还林后续产业发展策略

4.1 加强对退耕还林后续产业的认知

退耕还林从根本上还是以保护生态环境为主，经济效益增幅不大，退耕还林产业的进一步发展能够解决这一现状问题，并带动该区域经济发展。政府应加大对该项目的投资，以帮助农民更好地调整农业结构。加大宣传力度，对农民进行相关的知识培训，以促进农民更好地推动退耕还林后续产业的发展，进而让农民获得更多的收入。

4.2 结合实际情况发展产业

我国国土面积广阔，地域类型众多，所以，要根据地域的实际情况发展产业，选择更适合该地域发展的产业类型。一些产业类型只能在土地状况良好的退耕地上实施，但部分地区土地状况较差，无法在退耕地上发展部分产业。而且在产业结构的选择上，要和当地市场相结合，以更好地满足人们需求。

4.3 完善相关机制

要想保证退耕还林后续产业的健康发展，就要合理规划和布置后续产业。政府应颁布相关政策，通过政策支持，为退耕还林后续产业发展奠定基础。设立相关保障机制，及时向农民传送最新的市场信息，以减弱退耕还林后续产业在发展过程中受到市场风险打击和摧毁的可能性。延长产业链也是促进退耕还林后续产业发展的重要条件，改变原有的产业链，创建更适合于退耕还林后续产业发展的产业链，这些产业链的形成能够优化产业布局，合理配置产业资源。政府要针对各产业的拔尖企业进行培养和支持，带动整个产业发展。设置监督机制，监督各个环节，以防止环节运行过程中出现问题，并要及时解决这些问题，避免出现更大的事故。

4.4 保证资金和人力需求

资金是退耕还林后续产业发展的基础，在后续产业发展的起始阶段进行资金筹集和融资，以保证退耕还林后续产业发展中的资金需求。政府要加大对资金的投入，以缓解后续产业发展期间资金匮乏的问题，完善基础设施建设。加大对产业的宣传，通过社会渠道获得需要的资金，在退耕还林后续产业发展中需要大量的人力资源，其中包括廉价的劳动力和高技术性人才。不断研究和分析技术型人才对后续产业的影响，既能更好地让后续产业良好发展，又能满足后续产业的创新和改善需求。由于退耕还林后续产业是新兴产业，严重匮乏技术性人才，政府要加大对培养人力资源的资金投入，高校设立相关专业，培养出更多的人才来满足退耕还林后续产业的需求。

4.5 加强资源保护

护林员要端正工作态度，增强责任意识，以防止砍伐树木资源的现象发生；严惩砍伐树木的人员，防止这种现象再次发生；定期维护树木资源，促进树木正常生长发育；严惩非法占用林地行为；树立防火意识，加大防火知识宣传力度，让人们了解防火的重要性。

5 结语

综上所述，退耕还林工程的实施是缓解我国生态资源恶化的重要途径。而在退耕还林工程实施过程中，会损害农民的经济收入，所以，退耕还林后续产业的发展是提高农民经济收入的良好方法。在退耕还林后续产业发展过程中，要加大对退耕还林后续产业的认知，结合实际情况完善相关机制，也要保证资金和人力需求，而加大对资源的保护也是必不可少的。退耕还林后续产业的发展也促进了企业整体经济效益得到提升。