以疫控工作为抓手推进养殖用药减量

钟小庆 麦良彬 何志超

水生动物疫病预防控制是由渔业主管部门依法开展的一项为渔业提供的基础性、技术性和支撑性公益性服务，该项工作有机构、人员、手段和经费，为渔业尤其是养殖发展起到了保驾护航作用，尤其是当下，养殖用药减量迫在眉睫，刻不容缓，其中水生动物疫病预防控制就是一把得力的抓手。以广东省为例，广东省一级水生动物疫病预防控制机构是省水生动物疫病预防控制中心，在养殖用药减量方面，该中心统一协调全省市、县（市、区）一级水生动物防疫检疫站，主要是实施技术推广和专业服务，依托社会力量，聚焦在一点上，通过开展控制病害发生以及精准施药以达到养殖用药减量的目的。

一、控制病害发生减少养殖用药

水产养殖是以市场供求为导向的商品生产，在供不应求时，产量就是产值和利润，在供求平衡甚至供过于求时，产量是摊低成本的主要方法，高密度放苗和高强度投喂是首选。该发展模式一方面造成养殖生态环境恶化，另一方面养殖动物免疫力和抗病力弱化，必然造成水生动物疫病的暴发、高发、频发，以及引发养殖用药过量使用或者滥用，而施药是控制疫病、治疗疾病以及降低死亡率的首选。水生动物疫病预防控制机构就是通过疫病监测、苗场产地检疫、水产养殖病害测报预报控制病害发生以减少养殖用药的使用。

1.全面实施水生动物疫病监测

以广东省为例，省级财政将安排专项资金，由省水生动物疫病预防控制中心牵头，全面实施2019年全省水生动物疫病监测工作，该工作是开展养殖用药减量的基础性工作。为保证该工作全面开展，该中心进行了整体规划，区域布局，合理设置监测点。其中草鱼出血病、锦鲤疱疹病毒病、鲤鱼浮肿病、罗非鱼病毒病监测点全面覆盖国家级、省级水产原良种场和重点苗种场。对虾病害监测点覆盖国家级、省级水产原良种场和重点苗种场60%以上。发布预测预警信息，并将检测结果反馈监测点，指导养殖场对阳性样品同池（或区域）的养殖对象进行隔离、限制流通，或者指导其无害化处理和净化。

2.组织重大水生动物疫病监测

根据全省统一部署和安排，2019年广东省将组织全省16个市、县（市、区）开展重大水生动物疫病监测，对对虾白斑病、刺激隐核虫病、罗非鱼链球菌病、草鱼出血病等16种广东常见多发的水生物动物疫病开展专项监测。全年采样检测病毒病样品4600份、细菌性和寄生虫病样品4100份。根据监测检测结果，及时发布16种常见多发疫病预测预报信息，指导做好疫病防控工作，减少使用药物。

3.依法做好水产种苗场地检疫

在构成药物过量使用的诸多原因中，苗种携菌带毒是主要原因，2019年省级财政共安排专项资金160万元，扶持30个县（市、区）开展水产种苗产地检疫工作，控制放养水产种苗质量，从源头上控制病害发生，防止其扩散，降低滥用药风险。

4.开展养殖病害预报测报

2019年广东将在全省范围内设立常规监测点295个，分布于全省19个地级以上市、83个县（市、区），监测养殖面积13万亩，其中淡水养殖面积11.5万亩以上，海水养殖面积约1.5万亩。监测养殖品种30种，根据监测结果，预计组织发布预测预报信息200条以上。

5.加强培训指导技术服务

2019年组织全省各级水生动物疫病控制机构为养殖户举办病害防治技术和规范用药技术培训班，全年举办150期以上，培训人次达一万，印发技术资料8万份以上；组织技术人员下场指导服务5000人次；继续开展电话咨询和手机发送防病短信服务。其中，根据水产养殖生产实际，计划2019年5-6月份在湛江、汕尾两市开展针对防寒、防涝、防风应急处理技术和安全用药的渔业科技下乡活动。

二、依法精准用药 减少养殖用药

生老病死是生物发展的客观规律，病害发生是绝对的，在控制疫病发生基础上，要减少养殖用药或者避免药物的滥用就要依法开展精准用药。

1.探索建立规范用药制度

根据水产养殖病害防治已经市场化和社会化这一实际，为提高养殖用药规范和精准度，逆转养殖滥用药物趋势，2019年广东省将结合水产种苗场地检疫试点工作，在湛江市选择1个县（市、区）开展渔业官方兽医制试点，推进渔业乡村兽医登记，督导渔业执业兽医实行处方制，规范水产养殖用药行为。

2.开展大宗品种耐药性监测

主要是指罗非鱼的链球菌和乌鳢的气单胞菌耐药性监测。2019年广东省水生动物疫病预防控制中心将在粤西和珠三角罗非鱼主产区采集链球菌30株以上、在珠三角采集乌鳢的气单胞菌30株以上，用恩诺沙星、硫酸新霉素、氟本尼考、盐酸多西环素、磺胺间甲氧嘧啶钠等药物进行病原菌耐药性分析，探索适合广东主产区罗非鱼和乌鳢养殖用药抗菌谱，及时指导养殖户对症下药，以达到减少用药的目的。

三、推进生产第一线养殖用药减量

水产养殖用药减量是一个系统工程和社会工程，而2019年是该项工作的关键年。是年，在农业农村部渔业渔政管理局统一部署以及省政府尤其是省农业农村厅渔业局统一领导下，广东省渔业技术推广总站将积极发挥主观能动性，举全省水产技术推广机构之全力，以水产养殖生产第一线需要为中心，以水生动物疫病预防控制技术推广与服务为先导，按照一主多元推广模式，依托社会力量，在全省范围内全面实施水产养殖用药减量行动，且以此为契机，革除旧弊立新意，实现广东渔业由大向强的转变。

1.让参与该行动的渔业产业化龙头企业、专业合作社、水产养殖大户、专业户的药物使用总量减少10%以上，尤其是像有机化学、生物化学和生物类药物使用总量平均减少30%。

2.通过新品种开发与引进、新技术试验与推广、新模式集成与示范，总结、归纳和推广一批少用药甚至不用药的典型，提高全省渔业行业依法科学用药水平，水产养殖动物病原菌耐药性和药物残留超标问题得到控制，水产品质量安全水平稳步提高。

3.以此为抓手，全面推进水产养殖减量增收、提质增效、富裕渔农、绿色发展以及一村一品、一镇一业以及建设美丽渔村战略的实施，实现经济、社会和生态效益双赢、多赢和共赢。