齐抓共管 发展绿色高效渔业

(汤阴县水产渔政站，河南安阳 455000)

2018年汤阳县水产工作认真贯彻落实中央一号文件精神，强力推进渔业供给侧改革，坚持以市场为导向，以渔业增效、渔民增收为目标，发展生态渔业，绿色渔业，渔业生产取得了长足发展。

一、基本情况

2018年，汤阴县水产养殖面积750 ha，据初步统计，全年水产品总产量为2486 t，比去年增长3%。渔业产值预计达到921万元，比去年增长352万元，增幅7%。渔业经济稳步增长。

二、主要措施

1.抓引资，大力发展现代渔业

根据省、市、县的统一部署安排，积极稳妥地开展渔民老旧渔船更新改造，做好渔民改造后渔船的登记和报备工作。继续开展“三证合一”工作，确保燃油补贴改革的各项政策得到有效落实。利用2018年度“油补切块资金”6.1万元，重点支持汤河、琵琶寺水库2座中型水库大水面生态养鱼，推动其渔业基础设施建设。

2.抓生态，促进渔业转型升级

一是组织编制汤阴县养殖水域滩涂规划，在科学评价水域滩涂禀赋和环境承载力的基础上，科学划定禁养区、限养区和养殖区，合理布局养殖生产，保护水域生态环境。二是推行大水面保水渔业，拆除水库、河道围网养殖，加强大水面净水增养殖监管，全面推广净水增养殖技术，发展生态养殖。在汤河水库、琵琶寺水库开展保水渔业试点，实行人放天养，以鱼净水。三是推进标准化池塘健康养殖，开展部级示范场创建，新创建水产健康养殖示范基地1个，全县共建设水产健康养殖示范户20个。

3.抓法治，构建平安渔业

一是开展渔业法律法规宣传。3月份启动渔业法治宣传月活动，发放宣传资料3000余份，张贴标语230多条，新增警示牌20个，举办法规宣传咨询与培训4次。二是严格执行春季禁渔期制度。禁渔期间全县共出动渔政执法车70余次，查处违规捕捞行为3起。三是强力推进“打非治违”专项行动。查处电捕鱼案件5余起，处理渔事纠纷3起。四是做好渔业安全生产，与各渔业养殖户分别签订年度安全生产责任制，并对全县重点渔区、重点人群以及重点时段进行不定期督查，2018年没有渔业水上安全和水产品质量安全事故发生。

4.抓科技，助推产业扶贫

积极开展培训指导，扎实推进科技入户工程。一是组织技术培训。2018年累计举办各类技术培训8期，培训渔民300余人次，并免费发放各类技术书籍300余册。二是入户开展技术指导。水产渔政站技术服务专班今年共下乡入户指导300余人次，指导渔民25户，提供技术咨询310人次，帮助渔民解决生产难题23个，防治鱼病58例。三是实施渔业科技入户工程。全年共培育20个渔业科技示范主体，示范养殖面积13.3 ha，示范主体平均增产10%，增收1000元以上。全县通过示范辐射带动21个水产养殖户，辐射养殖面积12.4 ha。

5.抓项目，提高技术水平

2017～2018年汤阴县连续二年实施基层水产技术推广体系与建设补助项目。汤阴县以项目实施为抓手，多措并举，提高当地水产养殖技术。因地制宜，认真遴选主推养殖品种，普及科学养鱼知识，推广应用健康养殖技术、水质调控技术、鱼病防控技术，从而提高从业人员素质和当地渔民养殖水平，促进渔业发展。

6.抓监管，提高水产品质量

一是全面落实水产品质量和渔业安全生产责任制，建立健全基层渔业安全监管网络，加速推进并完善水产品质量监管体系建设，扩大水产品监验检测范围，继续创建水产品质量安全县。加大渔业安全生产检查，夯实渔业安全生产基础，构建渔业安全管理长效机制，保障渔民生命财产安全，继续创建全省平安渔业示范县。二是注重源头监管，强化水产品质量安全。在汤河水库新建检测室，建设水产品质量安全追溯平台，购置检测仪器设备，安装检测台，从源头上整治维护水产品质量。

三、存在的主要问题

1.渔业基础设施比较薄弱

由于缺乏资金，融资困难，鱼池改造升级等基础设施建设仍是渔业供给侧结构性改革的短板。

2.水产业发展融资渠道不宽

群众对投身渔业的热情较高，但因个人资金不足，又缺乏一定的融资渠道，影响渔业的持续发展。

3.科技队伍建设有待加强

县乡科技队伍至今未有新鲜血液补充，导致县乡科技人员素质老化，青黄不接，形成断层，对全县渔业快速发展的良好势头难以形成有效的技术支撑。

4.渔政队伍建设有待加强

渔政执法管理人员缺乏，缺乏必要的执法装备和经费，在打击非法捕捞、渔船安全管理、湖泊水面环境保护和全面禁捕等工作中力不从心。

四、下一步工作思路

2019年汤阴县水产业将以“十九大”精神统领全局，以结构调整为主线，以资源养护为基础，以科技创新为动力，深入推进“规模化、产业化、品牌化”进程，大力发展现代生态渔业，努力打造“生态、特色、科技、品牌”渔业，实现汤阴县渔业健康稳步发展。

1.加强池塘标准化改造

进一步加强渔业基础性建设，小池改大塘，浅塘改深塘，规范进排水系统，实施养殖尾水改造，为发展现代渔业提供标准化、规模化的基础设施。

2.推广健康养殖模式

加在与省市科研部门、高等院校合作、交流，通过举办培训班、采取“请进来，走出去”、科技下乡等形式，提高养殖户科学养鱼技术和水平，将现代化渔业养殖技术应用到渔业生产实践中，发展健康养殖绿色渔业，重点推广健康养殖模式、生态养殖模式，创建水产品品牌。

3.扶持龙头企业，发挥示范带动作用

重点扶持渔民合作社、渔业产业化龙头企业等新型渔业经营主体，采取“公司+基地+农户”的产业化经营模式，提高渔业组织化、规模化程度。培育无公害养殖基地，基地带动示范户，示范户带动养殖户，使汤阴县渔业快速发展。

4.加强渔政执法力度，开展渔业增殖放流活动

认真学习落实国家渔业法律、法规要求，以法治渔，以法护渔。严厉打击“电毒炸”及“绝户网”非法捕捞等破坏渔业资源的行为。加大生态保护力度，有序开展水生生物资源增殖放流活动，加强各类水生生态保护的监管，保护好青山绿水。