强力推进保护区整改产生明显社会效果

徐友平

2018年以来，华州区全面贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神，按照建设生态文明的新要求、紧紧围绕改善生态、促进和谐主题，着力打造规范化、标准化省级自然保护区，以保护水生野生动物及其栖息地为重点，精准政治站位，加大宣传力度，增加巡护频次，狠抓整改管理，提升管理水平，渭南市华州区大鲵水生野生动物省级自然保护区保护工作取得明显成效。

抓学习，精准政治站位。2018年以来，华州区大鲵保护区管理局加强政治学习和业务学习，努力提高广大干部职工的政治素养和业务素质，树立大局意识和增强一盘棋的思想，更加自觉地投入到华州生态环境整治中。尤其是在“绿盾2018”自然保护区督查检查专项行动中，全体干部职工精准政治站位，敢于直面问题、敢于担当、敢于坚持原则，提早动手，狠抓保护区专项整治工作，确保华州区大鲵省级自然保护区存在问题整改工作的完成。

强管理，加强日常管理。一是增加巡查频次。按照中央环保督察提出的整改意见，增加巡护频次，2018年以来保护区管理局实际巡查160余次，每月将巡查影像资料按要求及时上传全国水生野生动物保护分会考核系统。二是提升巡护质量。要求巡护人员不仅重视核心区巡查，而是还对缓冲区、实验区进行巡查。要对巡查中发现的问题，及时反馈。同时制定了保护区巡查管理规范、巡查登记、问题督改等制度。每次巡查必须填写巡查日志，提供巡查影像资料。三是加大整治力度。2018年以来省市部署“2018绿盾”专项行动后，大鲵自然保护区管理局立即行动，按照省市实施方案，明确三个责任：即保护区负责巡查列摆问题清单，保护区所在地政府负责制定整改方案，督促整改工作，环保部门负责保护区执法监督检查。保护区管理局认真巡查，列摆保护区存在问题，以政府名义提出整改方案，共排查24个点位问题，并按区水务局工作安排人员分组包保护区峪道督促整改，在各相关责任部门的强力推动下，截至目前24个点位21个已整改到位。剩下的3个点位按整改方案在有序推行中。四是认真落实保护区勘界立标工作。按照绿盾行动工作要求，积极向区政府及区水务局提出勘界立标方案，并得到区政府常务会的同意后，迅速开展工作，联系委托招标公司，航拍核实保护区边界，勘界数据已处理完成，待区政府讨论通过后上报，经省政府审查批准后，开始立标。五是积极开展救治工作。多方协调，成立了华州区保护区水生野生动物救治站。2018年以来救护放流大鲵7条。六是强化自然保护区和渔政监督执法工作，竭力保护自然保护区及天然水域生物多样性、生物可持续发展和水生态平衡。积极落实《农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告》精神要求，在加强渔业相关法律法规宣传同时加强巡查，依法打击涉渔违法行为。2018年以来印发张贴通告5000份，组织禁渔期巡查执法35余次和自然保护区全年禁渔巡查160次，在禁渔期收缴电鱼设备3套，收缴各种违法网具80余张。2018年农业部到我区检查中对保护区管理局工作给予充分肯定。七是举办保护区管理培训班。努力提高保护区群众的保护意识和保护区管理人员的管理水平，共举办2期培训班，培训人员200余人次。八是制定了《华州区大鲵水生野生动物省级自保护区管理细则》，使保护区管理局工作逐步制度化、精细化和程序化。

加强宣传，提高华州区大鲵保护区知名度和影响力。在涉保护区的11条峪道累计张贴《关于严厉打击破坏大鲵等水生野生动物资源的通告》和《关于加强华州区大鲵水生野生动物省级自然保护区管理的通告》500余份，发送华州区自然保护宣传年画30000份，发放《中华人民共和国自然保护区条例》传单3000余张，在保护区设立大型宣传牌10个，在宣传牌上详细宣传了保护区全年禁渔的相关法律法规，并公布了自然保护区违法违规行为举报电话，通过宣传进一步提高了广大群众保护自然保护区的法制意识。不断提高了全民知晓率和参与率。通过电视、网络、报刊、杂志等新闻媒体着力宣传保护区管理局工作情况。2018年以来在中国水产技术推广网、全国水生生物保护网、陕西省渔业网、渭南市政府网站、华州区政府网等新闻媒体共刊登或转载反映我区自然保护区管理局各种信息、论文50余篇。建立了保护区管理微信群，分别邀请华州区保护区协管员及相关人员加入，及时发布保护区管理局工作动态。

强力整改，产生良好的效果。2018年以来保护区整治，的确取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。一是保护区及周边群众的保护意识大大提高。通过保护区管理局的大力宣传、各部门强力推进保护区整改工作，保护区及周边群众认识到保护区对保持水土、涵养水源、调节气侯、净化空气等方面也发挥着无可替代的重要作用。群众认识保护区、自觉投入到保护工作的意识大大加强。二是人们法律意识进一步加强。通过强力推进保护区整改工作，使人们深刻认识到在保护开展开发建设活动，甚至在其他地域开展开发建设活动必须办理相关审批手续，在保护区核心区、缓冲区，坚决不可以建设任何开发建设活动，在实验区必须办理相关手续，待审批手续办理齐备后，再开工建设。三是对在保护甚至在其他区域开展开发建设活动，各有关部门对各项审批手续一定要严格把关。在保护区核心区、缓冲区，坚决不准批准建设任何开发建设活动，在实验区必须办理相关手续，同时要加强后期监管。四是各涉及保护区职能部门要严格执行保护区整改任务，要坚决按时按要求完成整改工作。决不能在排查问题上搞谎报、瞒报，整改上弄虚作假、敷衍了事、层层空转、空喊口号不落实、搞变通。要坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，令行禁止，实事求是，不图虚名，不务虚功，以钉子精神全面完成保护区整改工作。