深圳市家禽屠宰监管的思考

李喜荣

（广东省深圳市龙岗区宝龙街道食物环境监管中心 518116）

深圳市自2014年7月发布首个家禽集中屠宰企业试点后，逐步开展全市家禽集中屠宰工作，由政府相关部门安排专业的检疫人员，赴屠宰场进行驻站监察，严格按照国家相关法律法规，以《动物检疫管理办法》《家禽屠宰检疫规程》等为参考依据，在屠宰前后进行全方位的检疫，极力确保家禽产品流入市场时的安全性，最大程度上保障市民的健康安全。自2014年至今，深圳市家禽集中屠宰监管已经实行4年有余，颇见成效，将混乱不堪的屠宰市场集中监管，将疫病有效的控制在源头，有效保障家禽市场的稳定，市民的饮食安全。由于家禽屠宰过程中的问题较多，目前仍有部分问题没有彻底解决。

1 家禽屠宰监管现存问题

1.1 时间波动

因家禽饲养时具有一定的波动性，并且在运输过程中存在时间波动，造成家禽进入屠宰场的时间会有偏差，直接导致检疫人员不能第一时间对家禽进行屠宰前的安全检验。若其中存在禽类传染病，甚至人禽共患病，会污染屠宰场内其他待宰家禽，造成巨大的经济损失，甚至使人患病。除此之外，若有大量待宰家禽同一时间运输至集中屠宰点，造成屠宰点不能第一时间宰杀，容易造成家禽滞留，时间长了容易造成家禽死亡，疾病可能大面积传染。由于集中屠宰点属于私营企业，非国家直属机构，相关检疫的工作人员没有驻场检疫的条件，造成屠宰点检疫人员安排困难。

1.2 部分家禽未进行屠宰检疫

现阶段实行的集中屠宰点仅对具有《动物检疫合格证明》的家禽进行屠宰，然后进行统一的屠宰检疫、申报，最后流入市场。但仍有部分家禽未获得《动物检疫合格证明》，不能在集中屠宰点屠宰，地方部分地区仍存在屠宰区，造成安全隐患。

1.3 产品追溯体系有待完善

目前，经过家禽屠宰检疫的合格产品没有明确的与未检家禽产品进行区分，在市场中流通产品不能达到100%来源清晰，去向明确，致使屠宰检疫监管中出现漏洞[1]。

1.4 企业管理不良

根据《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》及深圳市的相关规定，家禽屠宰过程中产生的废弃物、病死禽、内脏等应送往深圳市城市废物处置中心统一进行无害化处理，但部分企业未按规定进行，自行焚烧、掩埋等，甚至是将家禽内脏煮熟后喂鱼，给疾病防控带来安全隐患。根据相关规定，家禽屠宰场要求待宰区域设立待宰圈、隔离观察圈、病害动物及产品回收区等，且要有疫情报告制度，但由于管理问题，部分屠宰企业的操作不规范，疫情报告制度不完善[2]。

2 应对建议与办法

2.1 确定家禽入场时间

确定家禽入场时间有助于检疫部门及时查证验物，通常活禽入场时间确定在每天的16：00～20：00；屠宰时间在每天的19：00～22：00 较为适宜，同时屠宰场应做好与监管机构的协调，便于相关部门开展监管工作[3]。

2.2 严格查验检疫证明

对于需要入场屠宰的家禽，需要具备《动物检疫合格证明》，并进行申报，严格禁止不具有《动物检疫合格证明》的家禽入场屠宰，同时严厉打击非法屠宰点。

2.3 完善产品可追溯体系

家禽在佩戴脚锁扣和二维码牌的环节需要有检疫监管人员在场，并对检疫合格的与未经检疫或检疫不合格的进行区分，二维码牌可以详细的记录产品的具体信息，包括产地、产地检疫情况、屠宰检疫情况、终端销售信息等。定制的二维码排和锁扣要由专人负责保管。

2.4 家禽屠宰过程的监管

企业需要承担食品安全的相关责任，在屠宰过程中，要求有专业的兽医和品质检验人员在场，并对屠宰检疫的整个环节进行监管，可以使用视频设备，便于监管部门远程查看屠宰各环节的情况。同时，屠宰场要建立疫情报告制度，并指定专人负责，做好工作记录。

2.5 无害化处理的监管

所有屠宰过程中产生的废弃物、内脏、尸体等需要根据《病害动物和动物产品生物安全处理规程》送往深圳市城市废物处置中心进行处理，同时做好《生物安全处理记录》。对于违规处置的屠宰场进行处罚。

3 小结

深圳市有关家禽集中屠宰，冷链配送的工作受到社会各界的关注，此项举措对保证家禽产品安全，确保食品卫生至关重要，但在此项工作中，仍然面临部分有关屠宰监管的问题，面对这些问题，需要加强对企业各项工作的监督管理，确保屠宰企业的规范化、标准化运行。同时家禽集中屠宰检疫及监管工作也需要各级相关部门的配合，共同做好家禽屠宰检疫监管。