加强食品质量安全管理的措施分析

2019-01-05潘欣慈黑河市市场监督管理局

食品安全导刊 2019年15期

□ 潘欣慈黑河市市场监督管理局

近年来，我国食品安全问题频繁发生，这给广大群众的身体健康和生命安全带来了较大的威胁。因此需要加强食品质量安全管理，即要从食品取材、生产加工直至销售、消费等诸多环节对可能危害到食品安全的问题进行管控，加快构建食品质量安全保障体系，从而减少食品安全隐患的发生，为民众提供更安全和放心的食品。

食品质量安全管理中存在的主要问题

食品源头污染严重

近年来我国加快了工业化发展的步伐，这也导致环境污染问题日益严竣。环境污染是导致食品安全问题产生的重要因素，当前发生的一些食品安全问题多与环境污染息息相关。环境污染和化学品滥用成为食品安全最主要的源头隐患，特别是工业“三废”的产生，导致水、土、气的污染问题十分严重，这也导致农业和水产品业受到较大的污染，再加之不合理用药导致食品中农药残留严重。这些问题的存在使食品源头受到严重污染。

利益驱使食品企业违法加工生产

当前食品生产企业中，中小企业和小作坊数量较多，这些企业多数存在生产卫生条件差及产品检测不严格的问题，不仅存在产品没有达到食品生产标准的情况，甚至部分企业受利益驱使，使用质量差的原料进行生产，导致生产出来的食品与食品标准不符。这类小企业和小作坊数量较多，食品质量监管人员有限，监管难度较大。

缺乏统一标准

目前食品安全监管工作发展的时间较短，相关的食品安全标准技术规范还不完善，实验室分析手段和监测网络缺失，各标准间缺少联系性，这就导致食品安全标准欠缺统一性，无法为食品生产和加工过程提供技术指导。虽然当前食品安全检测机构较多，但彼此之间的协调合作较少，检测标准和检测设备存在差异，这也导致食品检测结果差异性较大。

法律惩罚力度不够

当前食品质量安全问题执法过程中的惩罚力度较小，主要以罚款和停产为主，这就导致违法经营成本较低，助长了这些企业违规生产经营的势头。

加强食品质量安全管理的措施

大力推进生态农业模式

为了从源头上保证食品安全，宜加快推进生态农业、绿色农业和有机农业的发展，积极调整农业产业结构，大力推动生态农业模式，积极构建企业、基地和农户三者合作的生产模式，这样彼此之间相互监督，可以有效的提高农产品的质量。另外，针对农业生产进行统一规划，积极改善农业生产环境，针对农产品进行全程控制和管理，施加生态化肥和农药，推广生物防治技术，可有效降低农药对农作物的危害。

建立完善的食品安全法律体系

目前食品安全问题频繁发生与法律法规不完善具有直接的关系。由于法律不完善，导致一些生产经营者钻空子，因此需要加快构建完善的食品安全法律体系。即在实际工作中需要先构建完善的行政程序，对农产品认证进行规范，并建立农产品流通供应链服务模式，促使农产品安全流通。另外，还要积极构建完善的食品质量安全市场准入制度，构建统一标准，保证食品质量安全。

构建完善的食品质量安全标准体系和安全检验检测体系

通过建立食品质量安全标准体系，针对重点食品行业，可以取消企业标准和地方标准，综合国家标准和行业标准构建统一的质量标准体系。对于未纳入标准体系的食品类别，应积极制定食品质量标准，确保其全面性，进一步拓宽覆盖面，细化食品原材料产地环境和生产技术规范等标准。另外，还要积极构建食品质量安全检验检测体系，强化各食品检测机构的沟通和交流，实现食品检测信息、新技术、新手段的共享，针对检验检测设备资源进行优化，全面促进食品质量安全检测水平和检测效率的提升。并积极借助发达国家先进的食品安全检验标准，针对食品检测的类别进行细化，全面提高食品检测的精度。

提高食品安全监督执法力度

在当前的食品质量安全监管工作中，需要构建一支专业化的执法队伍，并加大执法力度，严厉打击违法行为，及时发现食品安全问题并进行处理，避免对社会造成更大的危害。针对一些食品黑作坊加大打击力度，定期针对辖区内食品进行检查和抽查，对于食品安全问题要做到追本溯源，针对不法行为要严格惩处，有效保障消费者的利益。另外，还要积极鼓励消费者参与，强化对监管人员行为的管控，从而形成坚固的食品安全防线。

加强对食品生产企业的监管

在食品质量安全管理工作中，食品生产企业作为极为关键的一项要素，为了保证食品的安全，食品生产企业需要重视自身质量管理意识的提升，积极构建食品安全质量管理体系，强化自我监管，基于国家法律法规要求下进行生产，确保食品生产各个环节都与标准规范要求相符。监管部门需要加大监管力度，针对食品生产企业实施科学的监管。另外，还要重视食品生产者和服务者食品安全责任意识的提升，在食品生产过程中以食品安全为中心来实施生产操作。